孔凡偉 徐瑩瑩
黨的十八大以來,習近平總書記圍繞生態文明建設作出一系列重要論斷,形成了習近平生態文明思想。人與自然生命共同體理念是習近平生態文明思想的重要體現與實踐。2021 年4 月22 日,習近平主席出席“領導人氣候峰會”并在講話中闡釋了“人與自然生命共同體”的核心要義,即“堅持人與自然和諧共生”“堅持綠色發展”“堅持系統治理”“堅持以人為本”“堅持多邊主義”“堅持共同但有區別的責任原則”。這一理念思想內涵豐富、實踐路徑明確,是我國為人類生態環境治理貢獻的中國方案。人與自然生命共同體理念立足我國環境治理實踐,著眼全球環境治理發展趨勢,是蘊含著和諧共生治理觀念、統籌為民治理方略、多邊合作治理路徑“三位一體”的生態環境治理思想。這一理念有著清晰的內在邏輯,其核心要義涵蓋治理觀念、治理方略和治理路徑三個層次。
人與自然生命共同體理念闡明了人與自然和諧共生、綠色發展的生態環境治理觀念,強調要維系人類需求與自然規律之間、經濟發展與生態保護之間的平衡。
1.人與自然生命共同體理念秉持人與自然和諧共生觀念,主張要在滿足人類需求與尊重大自然規律之間實現平衡。人與自然和諧共生觀念植根于我國傳統文化中的 “天人合一”思想,契合了馬克思主義自然觀,是對人與自然關系的科學認識。中國人歷來重視實現人與自然之間的和諧關系。“天地者,萬物之父母也”“天地與我并生,而萬物與我為一”等“天人合一”思想,反映了我國古代思想家對人與自然關系的樸素認識,是人與自然和諧共生思想的早期形態。馬克思也認為,“人直接地是自然存在物”“一個存在物如果在自身之外沒有自己的自然界,就不是自然存在物,就不能參加自然界的生活”。馬克思主義強調人與自然都具有客觀現實性,且自然對人具有先在性。基于此,人要尊重自然,與自然和諧相處,而非任意破壞自然。習近平總書記曾明確指出:“大自然孕育撫養了人類,人類應該以自然為根,尊重自然、順應自然、保護自然。”
人與自然的這種內在統一的共生關系,要求我們在生態治理過程中要秉承和諧共生觀念,在促進經濟社會發展過程中,尊重自然規律并保護好自然環境。大自然是人類生存和發展的基礎,但大自然的運行規律是一種客觀存在,并不以人的意志為轉移。當前,人類所面臨的氣候變化、森林銳減、生物多樣性降低等問題,在很大程度上都是人類過度開發與使用自然資源,且不尊重自然界、生物圈運行基本規律的不良后果。要實現人與自然的和諧共生,人類發揮主觀能動性就要以尊重自然規律為前提。
2.人與自然生命共同體理念強調要堅持綠色發展觀,并協調好經濟發展與生態環境保護之間的關系。“綠水青山就是金山銀山”,促進人與自然的和諧共生是國家實現綠色發展的關鍵所在。在綠色發展觀指引下,我們一要理順生態環境與經濟發展之間的關系,二要調整經濟增長方式并加快經濟向綠色轉型。習近平總書記曾指出:“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。”這為我們理順生態環境與經濟發展關系指明了方向。我們要嚴守“三條紅線”,即生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,堅持走可持續發展道路。在經濟發展過程中,我們要把人為活動對生態環境的影響限制在其可承受的范圍內,絕不做涸澤而漁、焚林而獵之事。
同時,作為人均收入水平不斷提升的全球第二大經濟體,我國經濟社會發展所承受的資源與環境壓力也不斷增加。為了解決居民物質消費水平提升與資源環境承載能力有限之間的困境,我國更需要從可持續發展、生態平衡的高度,加快產業升級,促進經濟結構調整。綠色發展觀既順應了經濟轉型的客觀需求,也點明了經濟轉型的具體走向。我國要利用財政、金融、產業政策等政策工具多措并舉,大力扶植低資源消耗、高技術密集的戰略性新興產業并引導企業加大研發投入,促進經濟綠色轉型。
人與自然生命共同體理念體現了統籌為民的生態環境治理方略,在強調統籌生態系統各要素并進行系統治理的同時,也注重改善生態環境以滿足人民群眾對美好生活的向往以實現生態為民。
1.人與自然生命共同體理念強調生態環境治理要遵循統籌兼顧、系統治理方法。作為人類生存發展的物質基礎,生態環境是由多種相互聯結、相互影響的多個子資源系統組合而成。“山水林田湖草沙是不可分割的生態系統。保護生態環境,不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。”習近平總書記的這一論述,強調要把山水林田湖草沙作為一個整體,對污染防治與生態保護進行通盤考慮、優化整合,構建系統完備、協同增效的生態環境治理體系。只有堅持系統治理的方略,才能有效化解生態危機、實現生態平衡,維系人與自然之間的和諧關系。
這種生態環境治理方略既充分體現了馬克思主義系統觀,也統合考慮了生態系統各要素之間的內在聯系。馬克思主義系統觀認為,系統是一個由各要素按一定的方式聯系而成的具有一定結構和功能的統一體,系統各要素之間是相互聯系和相互作用的。生態系統就是由多種生物群體與它的無機環境互動形成的統一整體,其具有整體性,一旦這一整體性受到破壞,維系物質循環和能量流動的生態系統功能必然受損。這就要求治理生態環境也要運用系統方法,統籌考慮多種要素來進行綜合治理,注重山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,避免陷入“只見樹木,不見森林”的碎片化治理困境。
2.人與自然生命共同體理念強調生態環境治理堅持以人為本,著力實現生態為民。生態環境治理要把以人為本作為基本價值導向,通過保護生態環境,更好滿足人的生態需求。人的需求是多維度的,人既要實現衣食住行等基本物質需求,也有追求良好環境質量、優質生態產品等生態需求,置身綠水青山之中,人的生態幸福感會顯著提升。習近平總書記曾指出:“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。”可見,著力保護生態環境以更高質量滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,是一條增進普惠性民生福祉的重要途徑,也是一幅生態為民的改善民生路線圖。
人與自然生命共同體理念闡明了保護生態環境與民生福祉之間的關系,是以人民為中心的發展理念在生態環境治理領域的具體體現。健康的生態環境是人類永續發展的必要條件,只有合理利用自然資源并著力維護生物多樣性,才能保持生態系統的平衡,進而實現人類經濟社會的可持續發展。這就要求各級政府把改善生態環境作為一項重要民生工程來落實,把美好生態環境作為一種公共產品來供給。具體講,生態環境治理要做到以人為本、生態為民,既要著力打造清潔美麗的生活環境、和諧共生的生態系統,來滿足當代人對美好生活的需要;也要通過長期規劃、總體布局來構建環境友好型社會,充分考慮子孫后代的可持續發展。
生態環境治理路徑指的是治理主體在落實生態環境治理方略過程中所采取的具體行動路線。生態環境治理問題關乎全人類的共同命運,人與自然生命共同體理念強調要堅持多邊主義以及共同但有區別的責任原則來應對氣候變化、生物多樣性降低等全球性環境問題。
1.人與自然生命共同體理念強調生態環境治理要走多邊合作路徑。生態系統失衡帶來的影響是全球性的,氣候變化、海洋污染和生物多樣性降低等問題導致的危害也是跨越國界的。這些問題涉及世界各國的生存與發展,需要國際社會共同協商、聯合應對。習近平總書記曾指出:“面對全球環境治理前所未有的困難,國際社會要以前所未有的雄心和行動,勇于擔當,鮸力同心,共同構建人與自然生命共同體。”
生態環境治理的多邊主義合作路徑,既有利于提高聯合國作為全球環境治理體系核心的影響力,也有利于深化各國戰略互信,提升環境治理績效。針對氣候變化、生物多樣性降低等全球性問題,國際社會已經構建起以聯合國為核心的多項制度框架,依托這些制度框架開展多邊合作,維護聯合國在全球環境治理體系中的權威。面對全球環境治理難題,個別國家“單打獨斗”的治理效果十分有限,只有依托以聯合國為核心的多邊治理體系架構,各國通力合作才能達到較好的治理效果。
2.人與自然生命共同體理念主張堅持共同但有區別的責任原則來推進全球氣候治理。基于氣候變化影響的全球性以及碳排放歷史責任與經濟社會發展水平的差異性,《聯合國氣候變化框架公約》 確立了“共同但有區別的責任原則”來應對這一重大生態環境問題。習近平總書記也曾明確指出:“共同但有區別的責任原則是全球氣候治理的基石。”氣候變化是全人類面臨的共同難題,應對氣候變化也是國際社會的共同責任,但基于歷史責任差異和不同的經濟社會發展水平,發展中國家和發達國家要承擔的責任必然有所區別。
全球氣候治理需要充分考慮發達國家和發展中國家的不同責任與能力,使這兩類國家都能積極參與到這一治理進程中,因為全球氣候治理是個系統工程。受資金與技術等現實條件限制,發展中國家要實現節能減排、綠色轉型面臨較大困難,這需要發達國家給予一定的資金援助與技術支持。發達國家在低碳產業投資、碳排放權交易等方面也存在與發展中國家加強合作的客觀需求。可見,盡管這兩類國家發展階段有別、面臨挑戰各異,但都擔負著應對氣候變化的共同責任。各國應在共同但有區別的責任原則基礎上強化協作,合力應對氣候變化這一全球性難題。2020 年9 月,中國向世界宣布了“碳達峰”與“碳中和”的“雙碳”目標,充分體現了中國作為發展中大國的責任與擔當。