全力推進新時代產業工人隊伍建設改革
——以天津市河西區為例

王海燕

產業工人隊伍建設改革（以下簡稱“產改”）是習近平總書記親自謀劃和部署的重大改革，是全面深化改革的重要內容。天津市河西區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，圍繞產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高和隊伍壯大等方面細化改革措施，開展試點工作，狠抓政策落實，持續推動新時代產改工作走深走實，助力社會主義現代化大都市核心區建設。

一、改革現狀

按照《2021 年天津市河西區產業工人隊伍建設改革工作要點》，河西區確定了20 項具體改革措施，在職工數量較多、隊伍建設有基礎的企業中確定了天津桂發祥十八街麻花食品股份有限公司和天津光電通信技術有限公司為試點單位，推進改革向基層延伸、向企業延伸。

天津桂發祥十八街麻花食品股份有限公司現有在職職工935 人，其中一線產業工人795人。2021 年公司通過組織開展“不忘初心跟黨走·青春唱響新時代”慶祝建黨100 周年文藝演出等活動，抓實職工思想政治引領。結合生產經營，開展“立足本崗、爭創一流、再創佳績”勞動競賽，建立以崗位練兵、技能比武、同崗交流學習為基礎的技能人才培養、選拔和使用機制。依托線上培訓資源，為廣大職工提供線上職業技能培訓服務，優化職工知識結構。公司麻花車間搓制班組榮獲“全國工人先鋒號”，多家直營店先后榮獲市、區工人先鋒號。

天津光電通信技術有限公司現有職工909人，職工學歷層次較高。在推進新時代產改過程中，公司注重職工思想政治引領，通過組織開展“重溫歷史 堅定信念 凝聚力量” 讀書會、“重走長征路”趣味運動會等活動，引導產業工人聽黨話、跟黨走。創建勞模工作室，發揮勞模示范引領作用。抓好職工合法權益保障，推動企業健全反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資及正常增長機制，完成工資集體協商工作。創新教育培訓模式，完成創新工程師、電子產品調試維修工藝設計、標準工時、軟件算法等專業培訓。

二、改革難點

1.工會作為牽頭單位協調各職能部門開展產改工作的力度不夠大。新時代產改工作涉及組織、宣傳、教育、人社、網信等28 個部門，工會作為總牽頭單位，既要積極爭取區委和區政府的支持，召開領導小組會議進行部署，又要協調督促各成員單位按照職責分工，制定任務清單，促進各項改革工作任務充分落地。

2.產業工人對作為產改主體的認知度和積極性不夠高。一線產業工人對產改工作不了解，對自身的職業認同感不高，大多數人沒有明確的職業規劃。在企業里，如果沒有相關的技術技能職稱，那么晉升空間就不大，很難上升到高級技術或管理崗位，但提升技術技能需要付出大量的業余時間和精力，導致部分職工參與各項技能培訓和競賽的積極性不高，達不到促進企業發展與個人成長的“雙贏”結果。

3.試點單位產改工作不夠系統，成效不夠明顯。以桂發祥、光電通信兩家試點為例，一線產業職工近千人，但企業對于產改工作仍然處于探索階段，存在沒有配置專人負責產改工作、工作方案比較簡單、沒有形成體系、具體舉措與業務工作結合不夠緊密等問題。再加上企業更多地重視業務工作，職工對產改相關活動缺乏主動性、積極性，使產改效果不夠明顯。

三、進一步改革舉措

1.持續加強新時代產業工人思想政治引領。要結合“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”主題學習宣傳教育實踐活動，開展以勞動創造幸福為主題的宣傳活動，廣泛宣傳中國共產黨的光輝歷程、偉大成就、寶貴經驗，引導職工堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。深入了解當前形勢下不同行業、不同產業的產業工人思想狀況，創新思想引領方式，把解決思想問題同解決產業工人急難愁盼的實際問題結合起來，不斷增強說服力、感染力、影響力。

2.持續增強新時代產業工人建功立業實效性。組織動員廣大產業工人投身主戰場、爭做主人翁、擔當主力軍。聚焦高質量發展，圍繞市區重點工作、重大項目，開展各種形式的勞動和技能競賽，并不斷擴大競賽覆蓋領域和工人覆蓋面。以強化產業工人創新能力為著力點，組織產業工人踴躍參加崗位練兵、技術交流、技能培訓、技術革新、技術協作等活動，拓展小發明、小創造、小革新、小設計、小建議等“五小”群眾性創新活動，激勵廣大產業工人立足崗位、提升技能、多作貢獻。

3.持續提升新時代產業工人技能素質。發揮勞模工匠的引領帶動作用，引導廣大職工樹立終身學習理念，努力成為知識型、技能型、創新型的勞動者。暢通技能人才職業發展通道，完善技能人才激勵政策，激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路。人力社保、教育等相關職能部門要推動產教融合、校企合作，為勞動者成長創造良好條件。

4.持續推動新時代產業工人利益訴求有效解決。堅持以人民為中心的發展思想，密切關注廣大產業工人的利益訴求。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推動廠務公開、業務公開。采取各種措施，維護好快遞員、網約工、貨車司機等新就業群體的合法權益。建立健全困難職工幫扶工作機制，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。

5.加強組織領導，強化統籌協調，健全工作機制，狠抓工作落實。一是形成工作合力。區總工會要在強化牽頭意識、發揮牽頭作用、履行牽頭職責、加大牽頭力度上下功夫，各牽頭單位要真牽頭真推動，各責任單位要真協作真落實。二是注重創新探索。直面制約新時代產改的難點和問題，加強調查研究，學習借鑒先進地區和單位的經驗做法，推動試點向示范轉變，確保此項工作橫向覆蓋、縱向延伸。三是營造良好氛圍。注重效果跟蹤，提高產業工人對改革的認知度和參與度。加強對改革舉措的解讀、改革進展和試點經驗的宣傳，營造社會各界關心支持、積極參與的良好氛圍。