打牢“廉潔”底色 擦亮“文化”成色營造“愛廉說”廉潔文化特色

中共工銀安盛人壽保險有限公司紀委

黨的十八大以來，習近平總書記多次要求加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園，不斷厚植良好政治生態土壤。工銀安盛人壽保險有限公司（下稱“公司”）黨委、紀委積極貫徹落實中央、工行總行黨委和駐行紀檢監察組關于廉潔文化建設的部署，強化各負其責、統一協調的管黨治黨政治責任，夯實廉潔文化根基，凈化提升黨風司風，讓學廉倡廉、愛廉踐廉的理念在公司蔚然成風。

一、傳承紅色基因，破除合資企業、保險行業“特殊論”思想

由中國工商銀行、法國安盛集團、中國五礦集團等實力雄厚的中外股東合資組建的工銀安盛人壽公司，精耕于人壽保險、健康保險和意外傷害保險等保險業務，成立十年來，已在全國設立了19家省級分公司、1家資管子公司、近百家中心支公司（營銷服務部），合同制員工4 700余人、銷售代理人2.4萬人，保費收入居全行業前列，機構多、員工眾、分布廣、規模大。

前期，鑒于公司合資屬性的歷史沿革和股東結構，公司成立9年黨建尚未寫入公司章程，經營理念、業務架構、管理手段、企業文化呈現多元、復雜的特點，政治生活、紀法教育、廉潔文化等方面亟待加強。保險行業從業人員流動性大，部分干部員工存在保險行業差異論、合資企業特殊論思想和較濃的市場化慣性思維，尚未習慣在監督下工作生活。全司專職紀檢干部缺失，本部專職紀檢干部未具備保險行業工作經驗，各分公司黨總支、黨支部紀檢委員均為兼職擔任，監督執紀力量不夠有力，黨內監督缺位、錯位和不到位等問題客觀存在。

中央出臺了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作系統謀劃布局，廉潔文化建設成為黨建設廉潔政治、完善自我革命必須長期抓好的重大政治任務。壽險產業雖能承擔老有所養、病有所醫、急有所濟、親有所奉、財有所承、幼有所護等重托，是人民群眾美好生活的重要保障，但又存在反腐倡廉、合規管理有待持續加強的客觀需要。工銀安盛作為國有大型商業銀行控股子公司，是工商銀行重要的保險服務供應商，要求我們必須傳承紅色金融基因，堅持和發揮黨對廉潔文化建設的領導作用，從思想上正本清源、固本培元，持續加強廉潔文化建設、革除行業陋習、防控經營風險，助力公司高質量發展。

二、堅持守正創新，打造具有公司特點、行業特色的廉潔文化

蓮花出于淤泥、開于盛夏，象征著剛正不阿、潔身自好的高尚品德。北宋理學家周敦頤托物言志、以蓮自喻，著作《愛蓮說》廣為流傳。公司紀委認真貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，立足全面從嚴治黨的高標準、嚴要求和公司高質量發展的現實需要，借鑒廣為流傳的《愛蓮說》，創新構建廉潔文化的傳播路徑與培育機制，以“廉”為主題、“三不腐”作載體，推動建立防違紀、防違規、防腐敗、防案件的聯防聯控“四防”機制，著力打造具有公司特點、行業特色的“愛廉說”廉潔文化品牌，力求廉潔文化入腦入心，守正知止化風成俗。

嚴查嚴懲，督查“廉”合、上下“廉”動、懲治“廉”手，強化“不敢腐”的震懾。聯合內控內審監督載體，協同相關職能部門，組織開展政治巡察及對集中采購、選人用人、投訴治理、中央八項規定精神等領域的專項督查。出臺《紀律檢查委員會處理檢舉控告工作細則》，支持員工監督，規范處理程序；落實好每年紀檢工作任務清單和每月紀檢工作重點，發揮基層紀檢監督“探頭”和“前哨”功能。強化內外聯動、行司協同、紀審協作，加大對內外部監督檢查發現問題及移送線索的核查力度，對作風問題與業務問題交織、違紀行為和違規行為交互的問題聯合查處，精準運用監督執紀“四種形態”，綜合使用黨紀處分與行政處分，持續糾治合資企業、保險行業“特殊論”。

標本兼治，分區“廉”系、監督“廉”網、行業“廉”線，扎牢“不能腐”的籠子。實施紀委委員分區掛鉤監督，加強對分區監督聯系機構的指導力度；紀委辦人員加強對紀檢工作薄弱機構幫扶力度，綜合采取片區協助、交叉監督、互助團隊、專項試點等方式，提升區域監督質效。定期召開聯席會議，共通線索、共享信息、共商監督，發揮監督合力，健全懲治預防違規違紀違法的監督工作體系。強化與系統內、同業間紀檢機構的交流合作，強化對“一把手”同級監督和下級領導班子的監督，強化向公司黨委和職能部門提出紀律檢查建議的力度。

層層設防，任前“廉”談、節日“廉”播、日常“廉”說，增強“不想腐”的自覺。堅持“一年之計在于春，監督警醒在于早”，形成了每年新年伊始對新任職干部進行任職談話和廉潔談話的慣例；組織廉潔測試，明確了新任職干部必過廉潔從業“筆試關”的要求。節前有提醒、節日有檢查、節后有排查，引導樹牢清廉過節意識，防止“四風”問題反彈回潮，防范由風及腐、由風變腐、風腐一體。公司紀委每季對支委班子集體談話、紀委書記定期與支部書記談話，經常廉潔提醒，常態約談督促，推動廉潔教育與風險警示貫通融合。

三、強化“兩責協同”，“三合”發力推進廉潔文化建設

公司黨委、紀委同向發力，在保持懲治違規違紀問題高壓態勢的同時，前移廉潔防線，建機制、強監督、抓教育，樹立正確政治方向，豐富廉潔文化內涵價值，為全面從嚴治黨從嚴治司提供強大支持。

廉潔文化建設與黨內監督相融合。公司黨委不斷提升黨的領導在公司治理中的作用，實現黨建寫入公司章程重任，為有力有序推進廉潔文化建設提供根本保障。克服上海地區疫情嚴峻形勢和公司本部員工居家辦公的困難，做好中央巡視對照整改，迄今巡視對照整改問題整改完成率93.3%，任務措施完成率97.4%。梳理“三重一大”事項清單，前置討論公司重大事項，修訂《公司黨委工作規則》，建立黨委會、管委會聯席會機制，推動黨建與公司治理深度融合，發揮黨對保險工作的全面集中統一領導。新設黨委辦公室、黨委宣傳部，與辦公室合署辦公，明確其黨委日常工作協調、全面從嚴治黨宣傳、廉潔文化建設等相關工作職責；加強黨支部標準化規范化建設，制定54項任務清單，研究解決黨員分散、流動性高、開展政治生活不便等問題；公司基層黨組織數量、黨員人數實現翻番，明確了“黨組織建設到哪里，廉潔文化就推進哪里”的鮮明指向，從主體責任角度解決“為誰干”“誰來干”的問題。

公司黨委完善制度機制，明確責任分工，統籌開展了系列重要工作。成立巡察工作領導小組，出臺《公司黨委巡察工作實施細則》《黨委巡察組工作細則》，在綜合化子公司率先啟動巡察監督，累計開展四批次巡察，強化黨內監督。制定《全面從嚴治黨主體責任清單》，多層級簽訂《黨風廉政建設責任書》；黨委書記把管黨治黨作為分內之事、應盡之責，履行好第一責任人責任，并把責任分解傳遞給所有班子成員，傳遞給各級黨組織負責人，落實管黨責任。出臺《黨支部黨建工作考核評價辦法》，87%的分公司黨員領導干部擔任支部委員，推動黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，黨委書記對考核靠后的支部書記進行約談，用好黨建考評。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，通過集中宣講、專題培訓、實踐教育、讀書班學習等形式，豐富教育載體。深入開展“兩明案”專題教育整改，用好《金融案鑒》《警示錄》，觀看《張有賦案警示教育片》《工商銀行資產管理領域反腐警示片》等視頻，注重警示警醒。建立黨委會“第一議題”制度，打造工銀安盛WE黨校、WE學院等多個宣傳路徑，發揮群團作用。建立代理制人員的黨員管理臺賬，發放學習材料，確保廉潔文化不留空白，以實際行動詮釋了“干什么”“怎么干”的問題。

廉潔文化建設與紀委監督相結合。公司紀委堅持把廉潔文化建設作為一體推進“三不”機制建設的基礎性工作，提高思想覺悟，筑牢思想防線。實施“愛廉”警示教育，在5月開展“五個一”（講一堂課，學一些案例，談一段感想，組織一次活動，參加一次測試）警示教育月活動，全司共開展支部書記講黨課、觀看庭審直播、簽訂廉潔承諾、廉潔主題黨日等活動60余次，4 000多名員工參加線上、線下警示學習，每名黨員暢談心得體會，近四分之一的員工參加了廉潔知識測試。組建“愛廉”互動團隊，制訂《“愛廉”基層紀檢工作互助方案》，根據上年度紀檢考核情況，采取“1+N”（1個優良支部帶動N個支部）的模式組建互助團隊，選定互助課題，擬定工作計劃，探索形成可復制、可操作的有效經驗，推動監督下沉，實現整體提升。組織“愛廉”警示講堂，公司紀委堅持“一案一警示”，對查辦的違紀問題均發布警示材料，在全司范圍內開展警示警醒；下發巡察發現典型問題通報，組織各機構（部門）對照自查、完善管理；安排黨委巡察組組長為全司專兼職紀檢干部講授黨委巡察發現的共性問題與案例分析，幫助筑牢規矩意識、監督意識、整治意識。

廉潔文化建設與基層監督相契合。針對公司機構多、員工眾、分布廣的情況，公司紀委指導基層黨支部建設“有網格監督小組長、有廉潔教育小陣地、有日常提醒小氛圍、有風險防范小排查”的“四有四小”基層廉潔文化，出臺了《“四有四小”廉潔文化建設指導意見》，從“監督、教育、提醒、防范”四個方面一體推進，實現監督管理全鏈條、基層聯防全方位、廉潔文化全覆蓋。兩年多來，各分公司積極落實公司黨委、紀委要求，結合機構和支部實際，開展了系列活動，不斷夯實基層廉潔基石。湖北分公司黨支部要求全員提交個人征信報告，開展了“廉潔”大家訪；上海地區黨支部組織參觀廉政文化館，走進檢察院上海金融犯罪研究中心；陜西分公司黨支部編發節日“紀”語，制作“漫畫說紀”；江西分公司黨支部發放廉潔家書，組織家屬觀看警示教育片，做實“家庭助廉”；廣西分公司、深圳中心支公司黨支部開展清廉文化答題活動；天津分公司黨支部對違規購置卡券人員從嚴問責、利用“天津公安”APP進行人員酒駕排查；直屬第三黨支部建立《廉潔自律反饋卡》、第四黨支部督促干部員工退還供應商節禮、第六黨支部用“1+1”模式組成網格監督小組，迄今5家分公司的7篇廉潔文化建設經驗（活動）被行業協會或新聞媒體刊載報道，分支機構原有的監督薄弱、紀律意識淡薄、問責處理寬松軟等難題逐步得以解決。

圍繞打造工銀安盛“愛廉說”廉潔文化品牌，公司紀委推動紀檢隊伍從無到有，逐年增加專職紀檢干部，配強40名黨支部紀檢委員、94名分支機構紀檢監督員，實現紀檢監督全覆蓋；監督機制從有到優，搭建公司紀委全面監督、紀委委員掛鉤監督、紀檢委員基層監督“三層監督網”；監督效果從弱到強，用好有力抓手，加強政治監督、專項監督、日常監督、巡察監督；執紀力度從小到大，嚴肅查處了集中采購、違規吃喝、公車私用等違規違紀案件，給予相關責任人黨政紀處分，始終保持“嚴”的主基調；廉潔文化從“新”到“心”，“盾構式”整體推進、“滴灌式”深耕細作，確保系統、務實、有效，公司廉潔文化實現了“改土治水”、煥然一新。

在廉潔文化的浸潤下，公司自2016年以來，未發生涉刑案件；干部員工積極融入總行黨委“第一個人金融銀行”戰略部署，踐行擔當、展現作為，保障公司高質量發展。近三年實現期交保費年復合增長率15%，內含價值年復合增長率21%，總資產規模年復合增長率30%，凈利潤年復合增長率34%。公司黨委、紀委將持續打牢“廉潔”底色、擦亮“文化”成色、營造“愛廉說”廉潔文化特色，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。