高職院校非學歷教育培訓項目的發展對策

黃超群

重慶工商職業學院 重慶 401520

“十四五”規劃以來，追求高質量發展的新經濟格局對中國產業結構升級調整提出了更高要求，科技和創新驅動的經濟增長模式將為常態。行業邊界越來越模糊，不同領域知識和技能交叉以及融合愈發頻繁，在此背景下，職場對復合型、創新型、技術技能型人才的需求進一步提升。面對職場的新要求、新挑戰，人們持續學習、終身學習的意愿愈發強烈，大量人群選擇通過進一步學習來提升專業知識和技能，以增強自身的綜合競爭力。因此，進一步發展職業教育是時代的要求，具有迫切性。

1 高職院校開展非學歷教育的意義

國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中提出了要“落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，面向在校學生和全體社會成員開展職業培訓”。教育部、人力資源社會保障部、國家發展改革委等十四部門聯合印發了《職業院校全面開展職業培訓促進就業創業行動計劃》，要求職業院校面向全體社會勞動者廣泛開展職業培訓，將進一步擴展職業教育受眾群體，讓更多公民享受教育機會。可見，高職院校開展職業培訓構建中國特色的現代職業教育體系的一部分，是黨和國家對新時代高職院校提出的發展要求，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的需要。

(1)我國產業結構的再次升級，對復合型的技術技能型人才的需求更加旺盛。因此，大力發展職業教育具有廣泛的社會意義。高職院校面向社會積極開展優質的非學歷教育職業培訓服務，能夠有利于提高勞動者技能和素養，改善個人職業成長通道，并為緩解就業矛盾和助力地區經濟的發展做出貢獻。

(2)全民學習、終身學習為特征的學習型社會已經成為我國教育改革和發展的重要趨勢。終身教育背景下，繼續教育有著新的時代內涵和特征，非學歷繼續教育聯合學歷繼續教育共同推動學習型社會建設。高職院校開展非學歷繼續教育可以積極利用高校的技術、師資、設備、場地等優勢資源，為促進我國教育體系的革新助力，為我國經濟發展進行人才蓄力。

(3)高職院校有著學歷教育與培訓并舉的法定職責，融合發展學歷教育與非學歷教育，是辦好人民滿意教育的有效措施。非學歷教育的發展能夠反哺和促進學歷教育的發展，通過非學歷教育職業培訓，可以把社會的人才需求、崗位能力要求等帶入高職院校的專業建設中，可以為高職院校人才培養方案、課程體系等方面提供支撐，為專業建設、教師隊伍建設、教育科學研究等工作提供推力，為校企合作拓展平臺、提高學校影響力。

2 高職院校非學歷教育培訓中存在的問題

高職院校非學歷教育在完善終身教育體系、建設學習型社會中發揮著重要作用，有著先進的職業教育理念、完善的技能實踐教學體系、豐富的技能訓練實踐設備資源、足夠空間的技能演練場所、專業的師資隊伍等優勢。但是依然存在諸多問題，其中比較突出的問題有：

2.1 管理機制跟不上，內生動力缺乏

參加非學歷教育培訓項目的客戶群體基本都有著明確的期望值和需求，同時也希望相關的培訓單位能夠針對客戶的需求，靈活調整培訓計劃，在較短的時間內能夠完成相關的培訓并獲得相應的知識、技能。但是高職院校特別是公辦院校，課程設置、時間、人員、場地、費用等都需要按流程層層審批，更甚的是有些學校相關部門之間由于沒有形成聯動機制，缺乏有效溝通，具體實施非學歷教育培訓的部門需要投入很多的精力去應付學校的其他人員和部門，這種局面是根本無法滿足快速響應的需求。另外，由于非學歷教育培訓的客戶群體多是利用晚間、周末以及節假日來開展學習，因此，相關的項目工作人員也需要加班或者補休、調休，但是相關的加班、補休、調休保障措施往往不到位，造成項目工作人員的主動性和精力投入都不高，影響了培訓工作的有效開展。

2.2 資源優勢體現不足

高職院校作為職業教育的重要機構，雙師型的專業教學團隊既掌握著扎實的理論知識又具有過硬的實踐動手能力，對接生產鏈打造的生產性實訓基地既有豐富的實訓設備又有足夠的實踐場所，這些都是社會培訓機構無法比擬的。但是，由于缺乏資源的整合，這些優勢并沒有得到很好的體現，主要體現在以下幾個方面：

(1)項目開發、設計、實施的團隊缺少骨干成員，甚至是臨時拼湊。項目的開發和設計應該是基于市場的需要，這就要求團隊能夠在進行充足的市場調研和分析基礎上，再根據崗位能力中的某知識點和技能點、證書的考核點等制定培訓大綱、培訓實施方案，并根據各項資源進行調配和項目實施，這些都需要投入較多的精力和時間，沒有較為固定的骨干成員，資源優勢是很難得到體現的。

(2)有些院校的非學歷教育培訓有著專門的管理部門，但是管理部門并不熟悉業務。如果管理部門缺乏與培訓教師之間有效溝通，就會出現培訓計劃安排不合理、培訓內容針對性不強等問題。另外，管理人員對校外的師資情況了解少，特別是技術一線的人員，很多的新技術、新工藝不能及時體現在培訓項目中，不能更好地為培訓學員傳授職業發展所需的新知識和新思路。

(3)培訓項目與時俱進程度不夠，甚至脫離實際，由于缺少管理能力強、業務水平高的核心成員，并對市場的需求缺乏相關的調研和分析，造成了開發出的培訓項目不能滿足實際需求，有些技術技能性的培訓項目呈現出的水平遠遠落后于實際需要。

3 高職院校發展非學歷教育培訓項目的對策

高職院校既是我國教育體系中一個重要組成部分，也是構建全民終身教育體系的一支重要力量，有責任、有義務去促進學歷教育與非學歷教育的銜接，通過高職院校自身的優質教育資源，開展職業培訓，以提升職業院校在培養職業化、專業化人才中的社會服務能力。

非學歷教育的培訓項目的設計與開發需要考慮眾多因素，例如政策、市場需求、現有資源等。在非學歷教育培訓項目的設計和開發中，高職院校需要積極思考，從發展路徑、特色培訓項目、學分銀行等方面進行研究。

3.1 校企合作構建產學研一體化發展路徑

高職院校擁有具有豐富經驗的“雙師型”教師隊伍，同時還具備豐富的實訓設備資源，是具備成為提高職場技能的主陣地的潛力。企業擁有先進的行業技術和工藝以及職業技能提升的需求發源地。因此，通過校企合作共同開發職業培訓項目是非常有必要的，既有利于學校專業的發展，又可以為企業進行精準的崗位人才培養，也可以為地方區域產業進行技術技能型人才儲備。汽車產業相關的校企合作在我國開展情況是較好的，很多汽車品牌都在全國不同的地區建有校企合作基地，以汽車服務顧問培訓為例，通過主機廠的認證培訓后，學校的專業教師獲得培訓師資質，主機廠就可以根據培訓師的時間安排其進行對各品牌經銷商的汽車服務顧問進行品牌文化、品牌崗位技能培訓，一方面專業教師的能力得到了提升，另一面主機廠也節約了大量的專職培訓人員，實現了雙方的互惠互利。

3.2 針對客戶群體研究項目，提高研發力度

非學歷教育的培訓項目的設計，應該要在深入了解市場現狀、客戶需求的前提下開展。以針對高職院校的教師群體非學歷教育為例，課程思政、活頁式教材、雙高專業群、教學能力等是當下的熱點，圍繞這些熱點開發和設計培訓項目，并根據客戶實際需求制定的個性化培訓課程是可取的，并且是具有市場前景的。

3.3 強化品牌理念，打造精品項目

品牌是市場產品認同的重要表現，也是客戶選擇產品的重要參考因素，因此，強化品牌理念，打造精品項目是有必要的。高職院校開展非學歷教育培訓，與社會其他培訓結構相比較，在師資力量優質、教育教學理念先進、教學資源豐富、緊跟技術發展趨勢等方面有著具有得天獨厚的優勢，所以利用教育資源的優勢，制定品牌化發展戰略是有必要的。通過品牌化發展戰略規劃的制定，可以更好地根據自身的有限資源，設計出精品培訓項目，提高社會服務能力和提高知名度。

(1)依托與政府、產業、行業聯系密切的優勢，開展針對性、專業化培訓項目。以職業資格證書的考取為例，很多地方政府鼓勵當地的勞動者學習某項技能，甚至組織相關的人員接收技能培訓，并對獲取職業資格證書者進行補貼。開發的項目不僅為區域經濟作為了貢獻，也為體現教育的公平提供資源。

(2)依托高職院校的專業齊全優勢，進行跨專業知識、技能整合，研發、推廣特色明顯的綜合型、復合型培訓項目。

(3)依托高職院校的職業教育資源優勢，加強非學歷繼續教育培訓項目的研發、拓展。

3.4 開發國際化項目

“一帶一路”背景下，職業教育“走出去”戰略勢在必行，這對于大力發展高職院校的職業教育事業具有非常重要的意義。積極開展國際合作辦學，創建開發國際化的非學歷教育，是高職院校非學歷教育戰略調整的一種有效手段，是高職院校現代化發展的方向。

3.5 依托學分銀行，促進非學歷教育內外銜接溝通

創建終身教育制度、促進各級各類教育的溝通銜接是我國教育制度改革的方向和趨勢。基于國家和地區的經濟社會發展需要，適應多樣性、個性化的終身學習需求，各省市已經建立了終身學習學分銀行及服務體系，可以進行學習成果認定、積累和轉換，可以實現學歷教育之間、學歷教育與各類非學歷教育之間相互融通。因此，高職院校在開展非學歷教育的同時，可以依托學分銀行，開展職業技能培訓。

3.6 建立高效的管理服務團隊

作為高職院校面臨的市場競爭還是很激烈的，有來自社會培訓機構的競爭，也有其他高職院校的競爭，因此，培訓客戶管理與服務顯得越來越重要。為了保持非學歷教育培訓業務的持續發展，應該建立高效的管理服務體現。非學歷教育團隊成員需要分析客戶群體、開展招生工作、在培訓過程中應及時快速的響應學員的需求，如果管理服務人力缺乏服務意識和快速反應能力，很難建立好的口碑效應。

3.7 依托“互聯網+”，打造“云平臺+智慧課堂”培訓模式

職業培訓面向的學員其工作經歷、職業履歷、專業背景不盡相同，其學習目標有著很大的差異，另外，學員對學習時間也會呈現出多樣化的需求。而傳統的職業項目培訓方式多采用的是“一鍋端”形式，存在工學矛盾突出、培訓內容針對性不強的問題，很難滿足學員的差異化需求，經常導致培訓的結果低于學員的消費預期。基于“互聯網+”思維，通過調研學習者的學習基礎、學習目標等基礎信息，并制定個性化的學習計劃，通過公共的學習云平臺建立線上資源庫，合理有效地利用數字化資源，有利于提高項目培訓的效果和質量，這也有利于打造精品項目和樹立品牌。

智慧課堂作為新型的教學模式和教學手段，可以實施學情診斷分析和資源智能推送，展“云+端”學習活動與支持服務，進行學習過程記錄與多元智能評價，可以打通教師與學員用戶之間的需求，也可以更好地滿足學員的個性化需求。