基于BSC高職院校實訓實驗室固定資產績效評價指標體系構建研究

陳惠明 張雨芊

（蘇州經貿職業技術學院，江蘇 蘇州 215000）

實訓實驗室作為高職院校的重要生產工具，在培育技能型人才上是不可或缺的。高職院校各院系方向不同，實訓實驗室固定資產投入資金量不同、規模不同、產出成果不同。如何管好實訓實驗室固定資產，是一項復雜而重要的工作。經過多年探索，隨著各項政策的推進與完善，中央和地方績效評價工作已經取得了初步成效，對固定資產管理工作進行績效評價成為當前潮流。對于實訓實驗室中固定資產的績效評價工作，本文運用平衡計分卡，嘗試探索實訓實驗室固定資產績效評價關鍵指標，以期推動今后實訓實驗室固定資產績效評價工作。

一、實訓實驗室固定資產績效評價關鍵指標

平衡計分卡是常見的績效評價方法之一，平衡計分卡打破只注重財務指標的評價，從財務、客戶、內部運營、學習與成長四個角度，構建落實為可操作的衡量指標與目標值的評價與管理體系。在具體評價中，一般結合關鍵指標法，關鍵指標符合二八原則。高職院校與企業不同，針對高職院校固定資產管理的關鍵指標，需要圍繞教學育人、科學研究、服務社會等方面展開，因此，四個關鍵維度下的關鍵指標分析如下。

（一）財務層面

財務數據是績效評價中最重要的組成部分。財務指標是一般常用的績效評估的傳統，對與企業來說，注重的是與盈利能力相關的財務指標。對于高職院校實訓實驗室來說，需要更注重投入及維護的財務指標以及預算的執行程度。但是各個實訓實驗室的規模大小不同，需要考慮將各實訓實驗室的資金投入指標進行優化處理，達到可以進行橫向比較的效果。例如：實訓室投入資金占當年教育投入的比例，維修費用占當年維修總額的比例，累計折舊費用占當年累計折舊總額的比例等等?？偠灾?，該層面中，針對實訓實驗室固定資產的關鍵指標是體現固定資產的投入、維保等環節的指標，通過指標可以反映固定資產的維護績效，及時發現一些投入資金小但維護成本大的情況。

（二）客戶層面

客戶層面是企業的目標客戶及市場占有的衡量指標。對于高職院校而已，客戶是學生和教職工，那么該層面的關鍵績效指標需要圍繞師生滿意度、師生獲得率等方面來制定。例如：該實訓實驗室承擔課時中核心專業課時數的比率，承擔教學學生總人次，該實訓實驗室服務學生各類大賽獲獎數，依托實訓實驗室獲得上級獎勵數，等等。該層面中，針對實訓實驗室固定資產的關鍵績效指標是體現院校在服務育人上的成果，通過指標可以反映借助實訓實驗室的儀器設備，學生是否提升了技能，是否助推院校發展，及時調整實驗實訓課程安排等等。

（三）內部層面

內部層面即內部營運層面，是企業針對業務流程、售后服務等過程的考核指標。因此，高職院校在設置關鍵績效指標是，可以主要考慮內部制度的建設，固定資產變更、轉移等方面。例如：本實訓實驗室是否制定管理制度，實訓實驗室中安全設施、標識是否健全，新購物的固定資產是否履行驗收程序，固定資產維修臺賬是否完整，固定資產管理人數，固定資產標簽錯誤率，固定資產調撥次數等等。該層面涉及的實訓實驗室固定資產關鍵績效指標，體現了學院在固定資產管理上制度是否完整、流程是否規范、人員是否配備、工作是否有效。能夠及時發現制度上的缺陷，及時更正固定資產系統中的錯誤，避免實訓實驗室固定資產流失。

（四）學習與創新層面

學習與創新層面主要是企業為了縮小差距、改善內部流程的指標。高職院校不同于企業，不是狹義上的競爭，更是與師生共同進步，共同服務社會。例如：授課學生滿意度，依托是實訓實驗室取得的科研成果數，承擔社會培訓人次，該實訓實驗室承擔社會培訓收入占社會培訓收入的比例等等。在該層面上實訓實驗室固定資產關鍵績效指標，體現的是實訓實驗室在提升學生能力，提高社會服務影響上的能力，反映實訓實驗室建設上是否存在不足，是否符合當前社會潮流等等。

二、實訓實驗室固定資產績效評價指標體系構建

（一）構建指標體系框架

績效評價指標體系框架主要從四個層面對高職院校實訓實驗室固定資產績效進行評價，包含了資金投入使用、學生滿意度、社會影響等諸多方面，探索通過指標體系評價高職院校實訓實驗室固定資產績效水平，以期反映出固定資產管理工作薄弱環節，推進高職院校固定資產管理工作。

表1

（二）確定權重

在確定了初步指標框架后，需要確定各個指標的權重，一般是采用層次分析法進行。將各層次中的因素分組，每個組為一個層次。從整體框架看，目標層為“實訓實驗室固定資產績效評價P”，第二層為A1-A4的四個層面指標，最底層為B1-B20的指標，如圖1所示。

圖1

在確定指標權重的時候，參考采用判斷矩陣及方根法，判斷矩陣如下表2。

表2

使用該矩陣確定個指標權重的重要程度，前提是要通過廣泛的調研、咨詢、討論，確定每個層面指標的相關重要性，這是整個指標體系構建的重點和難點。每個高職院校的情況不同，其他院校設計出的指標權重不能輕易照搬過來用，這就要求高職院校固定資產管理部門對實訓實驗室固定資產擔負的角色與學校的發展方向有所把握，根據自身情況去調整指標的權重。以筆者學校為例，首層的判斷矩陣如下表3。

表3

以此類推，將每一層的要素進行判斷，確定相應判斷矩陣，利用方根法確定各指標值的權重，對構建的矩陣進行一致性檢驗，最終得出績效評價指標體系的總權重。

表4

（三）綜合評價

當關鍵指標與指標權重都確定后，實訓實驗室固定資產績效評價指標體系就初步建立了。通過將指標的得數放入指標體系，會得出當期的固定資產績效評價指標指數，將某一時期的績效指標指數作為基礎，計算出指標的綜合評價指數，就可以評價同院系中的不同的實訓實驗室固定資產績效（縱向比較），或者是不同院系中的實訓實驗室固定資產績效（橫向比較）。

表5

表6

三、結束語

進行績效評價，是當前管理工作的發展方向。對于初步建立的實訓實驗室固定資產績效評價指標體系，在實際運用過程中肯定會出現各式各樣的問題，但并不代表績效評價體系的不正確。對于實踐過程中出現的問題，需要思考問題出現的根源在哪里，是指標量化的不合理，還是指標選擇的不恰當。這就要求高職院校在績效評價運用的過程中，不斷的優化指標、量化指標、分析權重，最終得到最適合本校情況的績效評價指標體系。

高職院校固定資產績效評價是固定資產管理工作的重要方面，設計科學的固定資產績效評價體系是今后固定資產管理工作的發展方向。針對實訓實驗室固定資產構建的績效評價指標體系，其評價指數不僅僅是為了評價固定資產工作優良中差，也不是為了對管理人員進行獎懲，評價指數是一個相對的數值，能直觀的反映當前管理工作的薄弱處，量化的對比不同年份或者不同載體下的績效完成度，使得管理者將此體系作為管理手段，去優化固定資產管理工作，推進固定資產管理績效化進程。