中國共產黨領導小康社會建設的百年歷程與實踐經驗

宋 豪

(中共重慶市南岸區委黨校，重慶 401336)

1 小康的美好愿景：千年美好生活愿景與夢寐以求的理想社會

百年黨史總結出“堅持理論創新”的歷史經驗，其中“兩個結合”精準概括了我們一路走來理論不斷創新并富有強大生機活力的真諦。一百年來，中國共產黨始終堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，彰顯了中國共產黨小康社會思想的理論淵源和文化根基。“小康社會”是馬克思主義描繪的社會主義社會的重要特征，也是中國傳統文化的價值原則。

馬克思主義經典作家將“小康社會”作為社會主義發展的一個階段進行了理論分析和實踐探索，提出了“過渡階段”的概念，并從自身國情出發，明確了在不同時期、不同階段的奮斗目標、具體任務。其中“過渡階段”的理論對新中國的建設奠定了重要理論基礎，以至于后來中國提出的“三步走”“兩個百年奮斗目標”，就是細化了社會主義初級階段的目標戰略。在“小康社會”建設過程中，追求經濟的增長(物質的富裕)和人的全面發展(精神的富足、民生的保障等)是具有同等重要的因素，這也是馬克思主義人民性中國化的詮釋。

在中國的土壤里，“小康”概念蘊含了傳統文化和民族特色，“小康社會”是中華民族歷代向往與追求的理想社會。從“民亦勞止，汔可小康”的民生愿景出發，經過了歷代思想家的發展與創造，作為實現“兩個一百年”奮斗目標的階段性步驟而確立，與中國發展實際相切合，贏得了人民群眾的認同和支持。作為一種社會模式，“小康”概念最早出現于《禮記·禮運篇》。儒家思想家，特別是孔子從中國古代實際著眼，描繪了“小康”和“大同”兩種美好的社會形態，“小康”成了“大同”的必經階段，而“大同”則是“小康”實現后下一步要追求的更高層級的目標。為擺脫貧困、逐漸富裕，從洪秀全的太平天國到康有為的大同理想，再到孫中山“三民”主義，都對“小康”的實現從理論與實踐層面進行了一定程度的“表達”。但這些對于“小康”理想的各個派別均有其歷史的、階級的局限性，最終在理論的不徹底和缺乏切實可行的行動綱領而終究未能真正將這一“小康”理想得以實現。直到中國共產黨的誕生，在中國共產黨的領導下，“小康”才從人們的千年理想追求變成了活生生的現實。

在革命歲月中，中國共產黨雖未明確提出“小康社會”的基本內涵和實現途徑，但建黨初期就確立的“為人民謀幸福、為民族謀復興”的初心和使命以及在革命和建設歷程中所體現的純潔性、先進性、革命性、人民性等足以證明這一理想追求的精神內涵。中國共產黨人用馬克思主義的歷史唯物觀辨析了小康社會的正確道路并為之不懈奮斗。百年來，中國共產黨一直將“人民”放在心中第一位置，將人民向往的“小康生活”作為執政目的，向人民、向歷史作出這一莊嚴承諾，到中國共產黨成立100周年之際，這一承諾已經實現，并向著更高層級的“小康”目標，即下一個百年實現社會主義現代化強國而繼續奮斗。

2 從理想到現實：中國共產黨領導人民實現“小康社會”的發展歷程

回望百年小康社會建設歷程，中國共產黨領導小康社會建設從醞釀到提出，從內涵的不斷發展到目標的不斷升級，從歷次黨代會主題的聚焦到中共領導人的重視，從解決“溫飽”到實現“小康”，展現的是一個小康社會藍圖由遠及近、思想內涵不斷豐富的過程。

2.1 歷屆黨代會報告中關于“小康社會”的描述

改革開放以來，歷屆黨代會都將“小康”和“小康社會”作為主題，布局各項任務、開展各項工作。歷次黨代會報告，從“小康”的提出和“三步走”的小康社會藍圖設計到“新三步走”的全面建設小康社會戰略規劃，在不斷奮斗中，小康社會實現了目標升級，并清晰地看到“小康”的內涵不斷豐富、目標與時俱進、部署要求更加具體、評價指標更加多元。

表1 歷屆黨代會關于“小康社會”的描述

2.2 中國共產黨領導人民實現“小康社會”的發展歷程

中國共產黨領導人民實現“小康社會”的發展歷程經歷了思想的雛形與萌芽、形成與發展、成熟與實現，貫穿于中國共產黨帶領人民實現了中華民族從站起來、富起來到強起來的百年奮斗發展過程。

1921—1978年：小康社會的思想雛形與萌芽。馬克思、恩格斯將共產主義劃分為了低級和高級兩個階段。毛澤東認為社會主義(低級階段)又可分為不發達和比較發達兩個階段，確定了社會主義最終的發展方向是走向共產主義即“大同”世界，描繪了社會主義強國的宏偉目標是實現“四個現代化”。1940年，毛澤東在《新民主主義論》中明確提出建立一個“新民主主義國家”的目標。新中國成立后，毛澤東等黨的主要領導人提出了共同富裕的美好愿景并對推動共同富裕的思想和制度提出了具體實施要求，比如開展了社會主義改造，建立了社會主義制度。雖然在對新民主主義國家、新民主主義革命、社會主義革命和建設的相關論述中未明確提及“小康”一詞，但其中的論述也成了小康社會思想的醞釀與萌芽。一場場深刻的社會變革和新中國成立后的“四個現代化”戰略目標的確立等一系列舉措，為鄧小平提出小康社會的論斷提供了制度保障、寶貴經驗、物質基礎和理論準備。

1978—2012年：小康社會的思想形成與發展。改革開放之后，全黨的工作中心開始轉移到經濟建設中來，1979年鄧小平首次使用“小康之家”來詮釋“中國式的現代化”。在隨后的地方考察、深入調研中，在認清中國國情的基礎上，鄧小平又精心規劃和設計了“20年翻兩番”和“三步走”的戰略思路，多次對小康(社會)的狀態、標準等進行了論述，“小康”一詞也逐漸進入大眾視野為大眾熟知。鄧小平的“小康社會觀”不僅是一種“中國式的現代化”，也是一種“中國特色的社會主義”。他提出21世紀的頭十年中國依然處于小康階段的現狀。在我們初步走完“三步走”戰略的前兩步，人民生活水平雖總體上達到了小康，但卻是不及格低水平的小康，是不全面的不平衡的小康，依然處于社會主義初級階段的發展水平，是過渡階段的發展狀態。此外，鄧小平提出了農村是奔小康的主戰場，將“以人為本”和“共同富裕”的理念和準則運用到“中國特色的社會主義”的小康社會建設進程中。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，繼承和發展了鄧小平同志的小康社會思想，解釋了“全面”含義，強調要均衡可持續的發展要求，提出了“新三步走”戰略，細化了“三步走”戰略的第三步并逐步實現現代化。為全面建設小康社會，胡錦濤同志提出了包括科學發展觀、構建社會主義和諧社會等諸多思想，豐富和發展了小康社會建設的指導思想、戰略目標、科學內涵和偉大實踐。

2012—2021年：小康社會的思想成熟與實現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視小康建設，提出了新的目標要求，規劃和設計了未來美好生活的宏偉藍圖。習近平新時代中國特色社會主義思想為如期全面建成小康社會提供了根本指引和重要遵循。目標的判斷：將中國夢的實現與全面建成小康社會、“兩個一百年”奮斗目標緊密結合。內涵的豐富：基于我國全面建成小康社會的實踐基礎上孕育提出了“四個全面”的戰略布局，全面建成小康社會則是居于第一的引領地位。思想的揭示。強調全面小康的重點是貧困地區、貧困人民，是“農村的小康”“農民的小康”，強調全面小康是高質量的小康，包括社會民生領域、公共衛生領域、生態環保領域等。路徑的提出。習近平多次從“五位一體”的角度闡釋了全面建成小康社會的路徑。從精準扶貧、精準脫貧消除絕對貧困問題，從鄉村振興破解“三農”問題困境，從踐行“兩山論”實現綠色創新發展，從區域發展戰略縮減地區差距，從反腐倡廉營造風清氣正的良好政治生態。

3 現實成就：中國共產黨領導人民實現小康夢的實踐經驗

在中國共產黨的領導下，歷經一代又一代中國人的接續奮斗，中華民族千年美好生活愿景逐步從理想變成了現實，取得了一個又一個現實成就和實踐經驗，為實現第二個百年奮斗目標打下了堅實基礎、創造了有利條件。

3.1 全面小康是小康社會內涵的應有之義

“全面小康”蘊含著兩個關鍵詞，一個是“小康”，強調發展的水平和程度，包括生產水平、生活水平、文明程度、人的素質等；另一個是“全面”，這是一個修飾詞，強調的是這個“小康”發展追求的平衡性、協調性和可持續性，是最重要卻又是最難做到的，也是“全面小康”的核心。全面建成小康社會重在“全面”，一是涉及“五位一體”全領域；二是覆蓋的人口要全面，因為共同富裕路上一個都不能少；三是輻射的區域要全面，包含城鄉的共同發展，尤其是貧困地區的發展。同時，區域、城鄉、行業之間存在差別，經濟和社會、物質和精神等方面發展也有很多不平衡、不充分的問題，不可能是“同一水平小康”。所以強調實事求是、因地制宜，以“先富帶后富”，最終實現共同富裕。

3.2 堅持黨的領導和人民主體地位是全面建成小康社會的基本原則

中國共產黨是“小康社會”的提出者、踐行者和引領者，堅持黨的全面領導是我們能夠全面建成小康社會的關鍵所在。人民是歷史的主人，也是全面建成小康社會的參與者、受益者和檢驗者，小康社會是否全面建成，關鍵是看老百姓的滿意度和認可度。一切為了人民，一切從人民利益出發，堅持人民主體地位始終貫穿于全面建成小康社會的偉大實踐中。中國共產黨領導人民實現小康社會的思想和行動最終是靠人民來實現，要通過全體社會成員勤勞奮斗共同創造來實現。

3.3 脫貧攻堅是全面建成小康社會的有效舉措

我國曾經是貧困人口最多的國家，現在成了世界人口規模最大的全面小康社會，正得益于以習近平同志為核心的黨中央提出的精準扶貧、精準脫貧戰略，通過“五個一批”工程，“兩不愁三保障”脫貧標準的制定等，破解了中華民族幾千年來桎梏已久的貧困難題，也創造出了人類減貧史上的偉大奇跡。全面建成小康社會解決了絕對貧困的問題，接下來需要著力解決的則是相對貧困的問題，需要分清相對貧困的類型、發生的機理，而這將是社會主義現代化強國建設路上的一個更加艱巨的課題、長久的任務。

3.4 中國特色社會主義制度是全面建成小康社會的根本保障

改革開放前難以解決溫飽問題，1990年全面解決溫飽，1998年達到小康社會，2020年全面建成小康社會，這是中國特色社會主義制度優越性的最佳體現。中國特色社會主義的根本制度、基本制度和重要制度的制定與完善，確保了在全面小康社會建設中的各項任務能夠落地、落實、落細，能夠按照黨中央、國務院的安排部署，全國上下一盤棋推進，這是全面建成小康社會的歷史啟示，也是實現下一個百年奮斗目標的根本保障。

3.5 共同富裕是全面建成小康社會的最終目的

小康社會和共同富裕都是中華民族歷代先賢志士和人民群眾向往的理想社會，也是中國共產黨自成立之日起就擔負的重要歷史使命。全面建成小康社會是共同富裕前一個發展階段的必經過程，是低水平的共同富裕，都是社會主義本質的體現，其最終目的都是擺脫貧困、追求富裕，實現國家的繁榮昌盛和人民的全面發展。因此，在小康社會全面建成之后，追求共同富裕成了新發展階段的奮斗目標，不論是政界還是學界都開始重新關注“共同富裕”，未來很長一段時間，“共同富裕”的研究和解讀會越來越多，共同富裕這一美好愿景也最終會在全黨全國各族人民的團結奮斗中逐漸變成現實。

作為實現中華民族偉大復興、推進共同富裕的重要基礎和關鍵環節，在中國共產黨的領導下，中國如期全面建成了小康社會，這對全人類社會都具有重大貢獻，對發展中國家擺脫貧困也具有重要參考。接下來，向著更高層級的“小康”目標，實現第二個百年奮斗目標實現社會主義現代化強國、實現共同富裕新的趕考路上，依舊需要在中國共產黨的領導之下接續奮斗，這也是我們的歷史責任和偉大光榮。