基于土地適宜性評價和景觀敏感度的崛圍山風景名勝區分級保護規劃

陳張麗，李卓輝，左勇，符岐

（山西省城鄉規劃設計研究院有限公司）

1 風景區概況

崛圍山風景名勝區位于太原市境內，總面積約162.53km2，是山西省重要的風景游賞和休閑度假旅游地。風景區內主要風景資源包括竇大夫祠、多福寺等各級文物保護單位，以及冽石寒泉、崛圍紅葉等“晉陽古八景”自然景觀資源。

2 基本思路

基于景觀生態學、城市規劃學等理論，選取土地適宜性評價一是從風景區開發建設的視角出發，選取ele（高程）、slo（坡度）、asp（坡向）和land use（土地利用類型）4個二級指標評價風景區用地范圍的適宜性建設程度，得出土地適應性分級圖；二是從風景區保護的視角出發，選取Relative slope（相對坡度）、Vi‐sual probability（視覺幾率）、Viewing sight distance（觀景視距）和Contrast degree（對比程度）4個二級指標評價景區用地在游覽線路上的醒目程度[2]，得出景觀敏感程度分級圖；三是利用ARCGIS景觀敏感程度分級圖和出土地適應性分級圖進行空間疊加，劃定風景區分級保護范圍，并制定保護內容、發展指引以及政策措施，為景點選址提出思路。

3 土地適應性評價分析

3.1 單因子指標

土地適應性在4個二級評價指標基礎上進行加權后空間表達，按建設適宜程度由高到低分為四級，賦值越高表征為該用地越適宜建設，按照自然間斷點法，依次將空間屬性賦值為7.0、5.0、3.0、1.0，其4項單因子權重取值通過專家打分法、層次分析法確定（見表1）。其中，圖1a為土地利用規劃類型單因子賦值，圖1b為高程單因子賦值，圖1c為坡度單因子賦值，圖1d為坡向單因子賦值。

表1 土地適應性綜合分級情況表

3.2 加權疊加和特殊因子修正

利用ARCGIS空間分析功能，將高程、坡度、坡向及土地利用類型4個二級因子進行疊加，考慮景區內存在高度敏感不適宜建設的土地利用單元，為避免疊加結果與實際情況不符，規劃將景區內高度敏感的土地利用類型選定為特殊因子對疊加后的土地適應性結果進行修正，其中，考慮耕地保護、生態連通性等影響，將永久基本農田、水域確定為不適宜建設的用地，賦值為1.0分，進行空間矯正，得到最后的土地用地適應性空間評價結果，按VALUE值采用相等的間隔按適宜建設程度從高到低分為4級（見圖1e）。

3.3 結論

依據土地適應性評價劃分景觀保護分級時，土地適應性等級和景區保護的必要性呈反向關系，景區土地適應性等級越高，保護的必要性就越小，可以允許人為活動的干擾就越大。綜合上述分析結果，得出崛圍山風景名勝區用地適應性的保護分布圖（見圖1k）。

4 景觀敏感度評價分析

4.1 單因子指標

構建Relative slope（相對坡度）、Visual probabil‐ity（視覺幾率）、Viewing sight distance（觀景視距）和Contrast degree（對比程度）4個二級指標，按視覺上被注意到的程度由高到低分為4級，賦值越高表征越容易被觀察到，依次賦值為7.0、5.0、3.0、1.0，各指標權重的取值依靠專家打分和和層次分析法確定[3]（見表2）。圖1f為相對坡度單因子圖，相對坡度值越大表征景觀越醒目，被旅行者注意到的可能性也越大，在這些區域內進行旅游設施建設、展覽館、修路等人為活動給原有景觀帶來的沖擊也就越大。圖1g為視覺幾率評價單因子圖，景觀被看到的次數越多，其可見性越高，景觀視覺敏感度也就越高。圖h為觀景視距評價單因子圖，崛圍山景觀觀景帶為現狀旅游公路，選取觀龍閣、龍爪松、舍利塔、范氏油坊作為觀景點，以觀察者可以清楚地觀察到景觀元素的最小距離為基準進行景觀視距的等級劃分[4]。圖1i為對比程度單因子圖，選取容易被公眾觀察到的區域和景區內對比度高的區域。將自然景觀汾河二庫，人文景觀觀龍閣、龍爪松、舍利塔、范氏油坊作為景區內中心的中景，并將其緩沖區作為一級景觀敏感區，此外，將高于1406m以上的可見山脊線區域，劃定為一級景觀敏感區。

表2 景觀敏感度評價指標表

4.2 景觀敏感度綜合評價

利用ARCGIS空間分析功能，Relative slope（相對坡度）、Visual probability（視覺幾率）、Viewing sight distance（觀景視距）和Contrast degree（對比程度）4個單因子進行疊加，采用相等間距分級法將景區內用地按景觀敏感程度從高到低進行分級，景觀敏感度綜合分級分布特點按表3確定。

表3 景觀敏感度綜合分級分布特點

4.3 結論

景觀的敏感度越高就會越醒目，被注意到的程度及可能性就會越大，其保護等級也越高，圖1j為基于景觀敏感度的崛圍山風景名勝區保護分級圖。

圖1 景觀保護綜合分級生成圖

5 規劃內容

利用ARCGIS空間分析功能，將土地適應性評價和景觀敏感度2個二級因子進行疊加分析，公式如下，得到景觀保護綜合分級圖[5]。

式中：Ps表征為該空間基于景觀敏感度確定的保護等級，Pv為表征為基于土地適應性評價確定的保護等級，P代表規劃風景區空間的綜合保護等級。依據綜合評價得出的景觀保護綜合分級分布圖，劃定崛尾山風景名勝區景區的分級保護范圍，并針對不同保護等級的區域制定相應的有效管理措施。

一級保護區主要為崛圍山風景區的核心區，面積約為50.46km2。主要包括對汾河水域及周邊山體植被、紅葉植被、冽石寒泉、崛圍紅葉、土堂神柏等對人類活動敏感區域或對保護生物多樣性及生態環境作用非常重要的區域，以及竇大夫祠、多福寺、土堂大佛等歷史建筑和文物古跡的核心保護范圍。一級保護區內嚴禁建設與風景保護和風景游覽無關的人工設施，開展觀光游覽、生態旅游活動，應嚴格控制游客容量；嚴格保護崛圍紅葉景區的紅葉植被景觀，保護原有植被群落，植被修復應采用鄉土樹種，避免外來物種的侵害；嚴格保護汾河二庫景區、一線天景區內的水域景觀、峽谷地貌及地質景觀，嚴禁私挖濫采等破壞活動。

二級保護區具有較高的美學、可研和生態價值，面積約為107.30km2。應保持景觀的完整性，保護資源的典型特征，避免過多人工化的建設，保護區內可安排少量的旅宿設施，但對單體建筑規模、建筑密度、建筑形式和建筑體量等需加以嚴格控制，且不能破壞周邊總體自然風貌；對景點進行環境改善，提升景點的游賞品質；村莊居民點結合景點建設進行基礎設施提升，改善居民生活，并可結合旅游服務配備一定的游覽設施。

三級保護區主要為呼應旅游村形成的旅游服務區，面積約為4.77km2。可以適當進行旅游設施及基礎設施建設，有序控制各項建設與設施，并與風景環境相協調，保持并改善生態環境；建筑風貌必須與風景環境相協調，基礎工程設施必須符合規范及相關的環保要求。

6 結語

本文基于以景區保護為核心土地適宜性評價理論與以景觀的醒目度及其辨識度為核心的敏感性評價理論，依托ArcGIS強大的空間分析功能，開展崛圍山風景區的土地適宜性和景觀敏感度評價。雖然對于風景名勝區敏感度的分析評價有別于風景區景觀資源與價值的評價，但是這種基于ArcGIS的評價方法分析為景區諸如景點的選擇、線路的選取提供了很好的思路。如何更好更優的選取因子也將是下一步工作的重點，也為下一步合理劃定風景名勝區保護范圍，自然保護地的整合優化，構建以國家公園為主體的自然保護地體系提供了很好的技術支撐。