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高校黨建助力鄉村振興的優勢分析及路徑選擇
——以安順學院為例

2022-11-01 01:38:34陳碧妹
貴州民族研究 2022年4期
關鍵詞:服務學校

陳碧妹

(安順學院 馬克思主義學院,貴州·安順 561000)

安順學院作為民族地區高校,在助推脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接中,主動對接鄉村振興發展要求,在立足鄉村發展的客觀實際與資源優勢的基礎上,通過組織、科技、教育、產業等幫扶方式,深化校企合作、校地合作,推進產教融合,激發高校人才培養、科技創新及科研成果轉化的內生動力,提升定點幫扶的針對性和實效性,不斷增強高校服務鄉村振興的能力,為鄉村振興貢獻智慧和力量。

一、高校助力鄉村振興優勢分析

在鄉村振興戰略推進過程中,安順學院黨委充分利用自身所具有的組織、地緣、人緣、教育、科技、人才等資源優勢,揚長避短、明確方向、找準定位,不斷促進定點幫扶村脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接,切實提高了區域經濟社會發展的水平。

(一) 組織優勢

為全面響應鄉村振興戰略,安順學院黨委堅持把抓黨建促發展與實施鄉村振興戰略相結合,建立健全脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的體制機制,將鄉村振興工作與學校的黨建、教學科研、人才培養等緊密結合起來,凸顯學校辦學特色,提煉辦學亮點,為學校開展好鄉村振興工作提供了堅強的組織保證。針對幫扶村的產業結構比較單一化、經濟產業發展動力不足等原因,學校黨委積極探索“以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建”的扶貧工作思路,切實解決當地的實際困難和問題,形成優勢互補、協同發展、合作共贏的“校政企戶”鄉村振興服務新模式,真正把組織資源轉化為鄉村振興優勢。

(二) 地緣優勢

從地理位置來看,安順學院靠近基層和農村區位優勢明顯,具有鮮明的地域性,對農村社會接觸廣、感觸深,可以了解農村農業農民的現實困境與真實訴求,更有針對性地提出切實可行的解決方案。從師生來源地來看,安順學院的師生有很大一部分是來自本省的少數民族。這些從農村走出去的師生牽掛農村的發展,他們熟悉少數民族語言,可以和當地少數民族無障礙交談,方便參與到鄉村振興的建設中來,從而成為鄉村振興的主力軍。從社會服務來看,地方高校具有近距離、零距離的優勢。在同等層次技術情況下,安順當地企事業單位如果從成本、時間、精力等因素來考慮的話,更愿意選擇本地高校來合作,與安順學院實現校地企聯合研究、成果共享,以便得到更方便、更快捷的服務,而不會舍近求遠跑到大城市去尋求外地高校的服務。

(三) 人才智力優勢

近年來安順學院突破原有的單一學科發展思路,走上了“理學、工學、農學、藝術學、經濟學、管理學”等多學科綜合性大學發展道路,師資力量大幅躍升,全校師生總數1萬多人,掌握著各門類學科的專業知識與技能,具備從事多學科多領域交叉研究、服務鄉村振興的能力,可以在鄉村產業升級發展中助力解決“三農”的現實問題。當前,學校立足當地的人文環境和自然資源稟賦,找準服務鄉村振興的立足點、切入點,充分發揮貴州省高校鄉村振興研究中心的平臺優勢,整合社會資源,吸納了省內外高校300多位專家,發揮好中心“思想庫”“信息庫”“人才庫”“成果庫”等作用,積極參與地方鄉村振興的發展規劃制定、政策咨詢、農業技術指導、農業科技成果轉化等方面的服務,主動服務貴州“鄉村振興”“大數據”“大生態”三大戰略,為鄉村振興提供源源不斷的科技支撐和人才支撐。

(四) 地方政府扶持優勢

作為安順市唯一的一所本科院校,安順學院長期為本地的基層政府、企事業單位和基礎教育輸送各類合格專業人才。經過多年的積累,很多畢業生已經成為當地“三農”工作的中堅力量,充足的校友人脈資源為安順學院智庫匯集來自各行各業的信息提供了機會與便利。這些校友情牽母校發展,有著深厚的母校情結,在工作中與母校有著多方面的聯系。這些校友所在的當地政府部門、企事業單位在政策支持、經費扶持、專業設置、科研立項、科研成果轉化等方面,能夠給予安順學院更多的支持。為了加快安順學院的發展,當地政府制定了一系列鼓勵本地企事業接受本地高校社會服務的政策,鼓勵企事業與安順學院建立合作關系,共建產學研合作基地,因而加強了雙方的溝通和聯系,為安順學院營造了一個良好的社會服務環境。例如,在鄉村振興戰略實施過程中,聘請相關專家學者作為當地政府的科技顧問、決策咨詢顧問、法律顧問等,聽取相關專家學者的意見或建議,加大對安順學院的智力支持。

二、高校助力鄉村振興的重要性分析

鄉村振興需要高校擔當。當前安順學院立足當地的資源開發,發揮自身人才智力優勢,突出地域特色,通過黨建、教育、產業、科技等幫扶方式,助推脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,以實現高校基層黨組織建設和鄉村振興深度融合、同頻共振。

(一) 提升基層黨組織建設水平

近年來,安順學院黨委高度重視黨建扶貧工作,以黨建為引領,把推動鄉村產業振興作為創新黨建工作驅動力,充分發揮高層次人才優勢,分別在西秀區七眼橋鎮清水屯村,關嶺自治縣沙營鎮路支村和大田村、永寧鎮五指山村建立了4個“教授、博士扶貧服務站”,通過種養殖技術指導和培訓,帶動群眾實現脫貧致富。學校積極促進與村鎮層面通過簽協議、掛牌、組織主題黨日活動、學習交流會、政策宣講等形式共建黨員教育實踐基地,選派青年教師和干部到基層掛職鍛煉,以點帶面,開展全方位、多領域、深層次的交流合作,深入推進學校黨組織與農村黨組織的結對幫扶工作,使學?;鶎狱h組織真正成為扶貧的陣地,提升了基層黨組織建設水平。

(二) 增強師生的“三農”情懷

鄉村振興,人才是關鍵。安順學院黨委積極響應國家號召,緊密結合地方政企人才需求、鄉村發展新形勢,創新人才培養機制,積極推進校地實習實踐基地和創新創業實踐平臺的建設,通過修訂人才培養方案、優化學科結構、實踐實習、科技與創新創業競賽等手段著力培養大學生的“三農”情懷,加快推進鄉村人才振興,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。例如,學校在幫扶村建立“農學、設施農業科學與工程專業產學研教育實習實踐基地”,組織農學專業師生走進農村,為種植、養殖農戶提供現場技術指導和服務。依托“青馬工程”、第二課堂、社團活動、暑期文化科技衛生“三下鄉”社會實踐活動等載體,組織師生深入農村,開展農業技術指導、支教支農、農村環境治理、法律普及、關愛留守兒童等形式多樣的社會實踐活動,讓師生在實踐活動中涵養鄉村情懷、培育愛農意識、增強服務能力,引領廣大師生積極融入鄉村振興主戰場。

(三) 推動高校內涵式發展

在實施鄉村振興戰略過程中,安順學院積極發揮人才智力資源優勢,凝聚特色學科,將服務鄉村振興作為學校改革發展的重要抓手,積極主動融入鄉村振興工作,構建項目帶動、資源共享、優勢互補的高校鄉村振興服務機制。例如,學校因地制宜地開展黨建結對幫扶工作,與地方共同打造政產學研用一體的產業基地,將師生的科研成果轉化為實際生產力,實現高校、企業、地方共贏新局面。學校依托貴州省高校鄉村振興研究中心,積極組織和調動社會各方面力量參與鄉村振興工作,激活鄉村經濟發展的內生動力。學校以實際行動扎實助力鄉村振興工作,在不斷為地方經濟社會發展提供優質的社會服務中,其社會影響力和知名度得到提升與發展,促進了鄉村社會的發展與地方高校自身的轉型。

三、高校發揮創新思維助力鄉村振興

當前,對于脫貧攻堅與鄉村振興的銜接問題,安順學院對其進行了統籌謀劃,通過創新服務鄉村振興的理念、方式及機制,精準把握兩者的銜接點,激發鄉村經濟發展的內生動力。

(一) 創新服務理念從“參與”到“服務”

為做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,安順學院黨委明確自身責任,創新服務理念,從參與脫貧攻堅轉移到服務鄉村振興中來,發揮自身優勢參與鄉村振興工作,將服務理念貫穿于鄉村振興工作的全過程,為全面推進鄉村振興提供服務支撐。例如,學校整合校內外各種資源,積極探索政產學研合作方式,實現資源共享,優勢互補,調動各方力量投身于鄉村振興中。堅持因地制宜原則,利用當地優勢資源來做好產業規劃,發展區域特色產業,打造“一村一品”;組織師生深入田間地頭,提供農業產前、產中、產后技術指導與服務,提升科研成果轉移轉化能力,加快農業農村現代化。

(二) 創新服務方式從“單一”到“融合”

自參與鄉村振興以來,安順學院黨委就以組織振興、產業振興、文化振興、人才振興、生態振興這5個方面為抓手,找準脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的著力點,構建起點面結合、線鏈貫通的整體融合發展模式。當前,學校依托貴州省高校鄉村振興研究中心,積極整合校內外各種資源,在人才培養方面建立協同育人機制,共建鄉村振興教育實踐基地,為鄉村振興培養更多的優秀“三農”人才。學校積極開展技術指導、科技培訓、科研合作、學術交流等多種形式相融合的幫扶方式,扶貧方式已逐漸從原先的單一走向融合,開啟“高校+政府+企業+村民”鄉村振興新模式,讓高校成為鄉村振興的“人才庫”和“智囊團”。

(三) 創新服務機制從“雙向服務”到“多元協同”

在參與鄉村振興的過程中,本著優勢互補、相互促進、共同發展的原則,安順學院黨委建立健全“黨建+”長效幫扶機制,在服務機制方面已逐漸從校地、校企“雙向服務”轉向了高校、政府、企業、農戶四主體聯動的“多元協同”模式,構建起多元主體互利共贏的利益聯結機制。學校積極主動融入鄉村振興中,以農村產業發展為紐帶,以自身的組織、教育、科技、人才等優勢對接政府、企業、農戶,大力推進科教協同、產教融合、校地企合作,打好“黨建+”組合拳,打造高校、當地政府、企業和農戶等多元協同的利益共同體,促進鄉村振興目標的早日實現。

四、高校黨建助力鄉村振興的路徑選擇

安順學院黨委緊抓鄉村振興戰略機遇,將鄉村振興融入學校“十四五”發展規劃,在人才隊伍、學科建設、服務社會、科學研究等戰略部署中集中體現,加大對貧困地區以及對口幫扶點的支持和傾斜,探索長效服務機制,確保減貧摘帽不反彈,實現脫貧與振興有效銜接,助推鄉村全面振興。

(一) 實施科技幫扶,搭建高水平鄉村振興研究服務平臺

為鞏固脫貧攻堅成果和服務國家鄉村振興戰略,面對鄉村振興的理論需求、人才需求和現實需求,安順學院黨委在新時代鄉村振興戰略中主動擔當作為,凝聚全省高校之力,整合校內外各項資源,在2021年5月18日掛牌成立了貴州省高校鄉村振興研究中心,旨在提高高校的科研成果及科學技術的應用及轉化力度,推動鄉村振興領域的政產學研用相結合,為鄉村振興戰略貢獻“高校智慧”。

貴州省高校鄉村振興研究中心自成立以來,學校以支部當堡壘,黨員當先鋒,通過整合學校的各項資源,組建了服務農村產業的食用菌、蔬菜、中藥材、畜牧、金刺梨和病蟲害防治等6個大專班。學校建立健全激勵機制,積極鼓勵6個大專班的科技人員到農村去,到基層去,圍繞村鎮主導產業和技術需求進行專業指導,推廣先進技術,為農村引進種植養殖新品種、新技術、新項目,做好當地產業的技術全程跟蹤服務,改變農村科技人員短缺的現狀,為產業發展保駕護航。聘請上百名省內外專家,先后推出系列鄉村振興調研報告和政策咨詢報告,為各級黨政機構實施鄉村振興戰略提供決策咨詢,用科技扶貧行動走出了一條助力貧困地區鄉村發展的道路。

(二) 實施教育培訓幫扶,壯大鄉村人才隊伍

農民致富,要靠產業振興,而產業發展離不開人才支撐。安順學院黨委堅持“黨建扶志助推攻堅,科技扶智助力扶貧”工作理念,主動適應國家鄉村振興的重大戰略需求,融入鄉村振興戰略的偉大實踐,整合學校的各種教育資源,多途徑、全方位地開展教育幫扶、科技培訓和創業培訓工作,提高村民的科技文化素質。一方面,開展教育幫扶。學校積極領辦易地扶貧搬遷學校——關嶺自治縣第三中學,成立了關嶺三中工作站,成立了易地扶貧安置點學校幫扶團隊,先后選派30多名管理干部和教師實地開展幫扶,支持教師投身鄉村振興第一線,在鄉村振興領域不斷深化高校的責任擔當。另一方面,開展農村各類人才的技術培訓。學校根據鄉村專家人才需求及產業發展需求,選派實踐能力強、工作經驗豐富、專業對口的專家人才作為科技特派員下派到基層掛職幫扶。學校圍繞農業科技推廣、農產品保鮮加工、電子商務、營銷管理、社交禮儀、鄉村旅游等方面,對農業技術人才、新型農業經營主體及返鄉農民等開展有針對性的培訓,并派出科技特派員到田間地頭就農作物的防治、施肥、套袋、病蟲害防治、修剪枝等方面進行現場指導示范,讓種植戶、養殖戶學到先進實用的技術和農產品銷售等相關知識,使他們掌握一技之長,提升他們增收致富的本領和能力,培養造就更多扎根農村、懂技術、善經營管理的新型職業農民,能夠依靠自身努力和政策優勢,走上共同致富路。

(三) 實施黨建幫扶,發揮黨建引領功能

安順學院黨委充分發揮政治和組織優勢,著力推進基層黨建與鄉村振興深度融合,大力展現高校黨建力量的使命責任和意義價值。第一,選派駐村干部,幫助農民增收致富。學校堅持問題導向、目標導向,開展黨組織結對工作,選派優秀的中青年干部赴關嶺自治縣沙營鎮路支村、西秀區七眼橋鎮清水屯村開展駐村幫扶工作。駐村干部作為高校與鄉村連接的橋梁和紐帶,利用科技、產業、教育、就業培訓等幫扶方式將高校的資源引入村鎮,將幫扶措施落實到村到戶,用心用情做好駐點幫扶工作,大力推進當地產業發展,使組織優勢轉化為發展優勢。第二,加強村黨支部標準化建設。針對農村基層黨組織作用發揮不明顯等問題,駐村工作隊要明確“第一書記”的職責,按照標準化黨支部建設的要求,加強村級組織配套建設,深化校地合作,實現校地支部共建;積極培養發展年輕黨員和預備黨員,堅持典型引路和示范帶動,為鄉村振興集聚新生力量,促進農村基層黨組織在鄉村振興中發揮“領頭雁”的作用,使組織活力化為振興動力,帶領群眾增收致富。第三,加強農村基礎設施建設。針對幫扶村的村委辦公場所及辦公設備、交通出行、人畜飲水、人居環境、農作物灌溉等問題,學校黨委積極聯系省、市、縣及鄉鎮的相關職能部門,爭取得到了政策和資金的扶持,開展村委辦公大樓的修建及辦公設備的配備、村道硬化、村容美化、修建機耕道、自來水入戶、危房改造等項目,有效地改善村民生產生活條件,提升農村基本公共服務水平。

(四) 實施產業幫扶,推進產業融合升級

安順學院黨委在開展鄉村振興工作中始終抓好鄉村產業“主動脈”,結合當地資源稟賦狀況,整合學校與安順市農科院、當地政府農技推廣部門各方面的資源優勢,確定幫扶產業項目,形成合作共贏的鄉村振興服務新模式。第一,因地制宜,制定村鎮產業發展規劃。安順學院黨委立足區域整體,根據縣域、鄉鎮產業的整體發展規劃,整合鄉村資源優勢,精準定位,凝聚特色,從發展特色產業視角研究謀劃建立村鎮產業發展規劃,促成了關嶺牛養殖、蛋雞養殖、大棚蔬菜、中華壽桃種植、茶葉、高山蔬菜等特色項目,讓農村有產業,產業增產值,夯實鄉村振興基礎。第二,發動社會力量,實施產業幫扶工程。學校以培育特色產業為發展目標,依托貴州省高校鄉村振興研究中心,發動社會力量,大力發展農村經濟合作組織,成立農業生產合作社,將旅游業與觀光農業、休閑農業、體驗農業、創意農業等進行產業融合,通過優勢互補打造新業態,調整以農業為主導的鄉村產業結構,積極拓展產業鏈,培育壯大村級集體經濟,多渠道幫助農民就業增收,更好地服務鄉村產業深度融合。第三,拓寬農產品銷售渠道。針對農產品銷售手段單一、農產品滯銷等現狀,安順學院實施“高校+龍頭企業+基地+專業合作社+農戶”的幫扶模式,把蔬菜產業作為推進鄉村振興的重點產業來培育和開發,與幫扶村共建校農結合蔬菜基地,簽訂蔬菜直供訂單,實現從基地到學校食堂的零環節供應渠道;在校園內開設了農產品銷售超市,這不僅解決了農產品的銷路問題,也讓村民能夠在家門口就業,增強內生動力,真正做到了學校和農戶雙贏。此外,安順學院黨委還充分利用網絡技術為幫扶村搭建農產品網上交易平臺,開展“黔貨出山”網絡直播帶貨,推動農戶種植農產品網上、云端等線上銷售模式,拓展農產品供給渠道和銷售網絡,解決了農戶的銷售困難,帶動了一方百姓增收致富,促進了鄉村經濟的發展。

五、結語

作為民族地區高校,安順學院在推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的過程中,依托貴州省高校鄉村振興研究中心,凝聚社會力量,充分發揮學校人才庫、信息庫和智囊團作用,通過“黨建+”形式服務“三農”,將人才培養、科學研究和社會服務統一到振興鄉村的實踐中來,實現了黨建帶幫扶、幫扶促黨建的目標,構建起服務鄉村振興的長效機制,與地方全面開展深度合作,大力推進了政產學研融合,將自身發展融合到地方經濟社會發展中來促進自身“內涵式”發展,從而與地方實現合作共贏。學校積極探索高?;鶎狱h組織參與鄉村振興的有效途徑,自覺履行高校的社會責任和擔當,將師生的愛國之情、報國之志融入鄉村振興的生動實踐中,助推脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,幫助村民增收致富,以此促進民族地區農村經濟社會的持續、健康發展。

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