探討EPC總承包模式下的全過程造價控制

王慧敏

深圳市科宇工程顧問有限公司

一、EPC總承包模式與全過程造價控制

(一)EPC總承包模式

EPC 總承包主要是對采購、施工以及項目設計等進行整合，再根據業主需求明確工程項目的目標。這種模式可以對承包方的每個實施環節進行精準把控，有助于提升相關項目的質量、安全以及利潤。

(二)全過程造價控制

1.工程造價

工程造價是指建筑工程項目所花費的費用。通過運用經濟學、管理學等知識對建筑工程項目過程中所需要的成本進行核算、控制。基于建筑項目的質量與效益，實行對人力、材料等環節的控制，以降低建筑項目成本，提升項目效益。

2.工程造價的影響因素

（1）施工因素

施工組織是建筑施工的主要組織，負責建筑項目從開工到竣工的全過程。因此，施工組織的重要性不言而喻。在一般建筑項目招投標中，一般比較看重施工組織在質量、工期以及資質等方面的問題，可能較少注意施工設計。如果施工組織在項目設計方面出現不合理的地方，難免會發生后期更改情況，從而對工作造價產生影響。

（2）環境因素

在建筑項目工程中，環境因素對工程施工的影響比較強。如果在項目招投標、項目決策、項目設計等環節忽視環境因素，缺乏必要的工程勘測措施，會對相應的環節造成影響，同時，建筑項目工程施工也會被氣候變化、地質結構、氣象等影響，即使進行周密的考慮與勘測，但由于自然氣候的不確定性，會導致勘察的數據信息與實際施工的信息不吻合，從而增加施工難度，同時也會對工程造價產生影響。

（3）材料因素

建筑材料是建筑項目工程的重要組成部分，占據成本的大部分。可以說，材料因素也是的影響工作造價的主因之一。如果物價波動較大，導致建筑材料價格突然上漲與下降，這就會給工程造價產生很大的影響。同時，工程造價也會受到設備機械與人工價格的影響，建筑單位在工程造價管理必須加強這方面的重視。

3.全過程造價控制的重要性

新時代下，城市現代化腳步加快，雖然給建筑單位帶來機遇，同樣也是挑戰。由于建筑項目本身的周期性的較長，相應的投資過程與投資量都比較大，這無疑會給項目工程帶來隱患。而通過全過程的工程造價可以提升資金籌措的水平，提升建筑單位資金利用率，有效控制建筑工程各個環節風險防控的水平，從而降低項目成本，提高建筑項目收益。其次，建筑單位的可持續發展離不開有效的預算與評估。特別是項目預算中，有效的預算管理可以起到控制成本的作用，以此保障相關項目投資利益的實現。

二、EPC總承包模式控制要點

(一)健全造價控制方案

在項目造價控制中，完善方案得的造價設計方案尤為重要，會對整個造價控制造成嚴重的影響[2]。為此，在建立健全造價控制設計方案時，應遵循以下原則：一是實際性原則，相關造價控制方案應該根據實際情況進行設計，雙方通過協商達成共識，以滿足實際需要。第二是合理性原則，造價控制方案設計時應考慮諸多因素，以提升項目造價方案設計的合理性。

(二)完善過程管控體系

EPC 總承包模式有助于完善全過程管控體系，有效保障相關項目有效落實。在項目設計方案得中需要注重對多個環節的經濟指標進行有效控制，同時也應基于項目的實際情況進行管理規劃，以確保相關項目順利開展。

三、EPC總承包模式下全過程造價控制的實施措施

(一)加強招標環節控制

在建筑工程中，工程造價是其重點。由于市場的變化會對工程造價管理產生影響，必須基于工程的實際情況，對市場進行全方位考量，加強重視招投標工作。由于工程項目的招標是建筑工程中比較重要的環節，不僅會涉及工程材料的質量，還會影響到工程的整體進度。因此，在工程建設的開始前，應嚴控招標環節，并根據實際情況制訂完善的招標方案，將相關工作的進度說明、工程的整體工期以及工程的注意事項等內容進行優化完善，從源頭上確保相關工程材料的質量，降低相應的材料成本，這對工程造價成本管控有著非常重要的作用。

(二)優化材料使用方案

由于建筑工程的施工周期一般都比較長，在實際的管理過程中，可能會導致材料的浪費以及記錄的遺失等，從而造成材料管理出現問題。因此，建筑單位應制訂材料的使用計劃，并對相關材料的使用情況、使用數量以及材料出庫的時間等方面進行嚴格管控，以此減少材料浪費，降低工程造價的成本。其次，應該堅持造價全過程的管理理念，將相關工程中的每一個環節納入管理的范圍，確保相關工程施工能夠有序進行。同時，還應該重視建筑工程的設計，加強工程管理與監督，重視建筑工程設計對工程造價的影響，將相關設計落實到工程管理的全過程，基于工程的實際情況進行勘測以及繪制方面的工作，從而避免因為失誤造成的誤差。由于工程設計的誤差會造成重新設計的情況，這不僅會浪費時間，還會影響工程的進度。因此，對于工程施工的設計要基于工程的實際情況，考慮多方面因素，提升相關工程圖紙的完善性，這有利于減少一些工程的阻礙，提高工程的質量，從而相關企業的工程造價管控的水平。

(三)提升成本控制力度

第一，建筑單位應該根據成本的要素進行成本的分析。比如，在采購過程中，建筑單位應該根據實際需要進行采購成本方案的制訂，盡可能避免大額資金采購設備與設施的閑置，提高相關采購設備的利用率是成本管理的第一步。

第二，建筑單位還要強化各部門的成本管控意識，定期對相關負責人進行培訓以及人員的宣導，這能夠使各部門以及人員都能建立起成本控制的意識。

第三，建筑單位還應該將成本控制加入績效考核體系中，通過激勵機制與競爭機制的合理運用提升各部門以及人員的成本控制的水平，從而提升各部門以及人員對節約成本的積極性。

第四，應提高工程預算編制的精確性。比如：編制人員在進行工程預算方案的編制時，應該掌握工程項目與施工單位的一些信息，從而使工程預算方案的編制科學化、合理化。這也要求相關人員在進行預算編制之前，必須到建筑工程現場進行實地考察，了解施工的現場環境，同時還要收集相關的地形圖紙、施工設計圖等，只有根據施工現場的實際信息進行相關預算的編制工程，才能提升預算編制的水平，從而降低工程造價預算的誤差。另外，預算編制人員必須掌握設計圖紙的內容，通過設計圖紙內容制訂出相關的預算分析，這有利于將工程施工中各個環節進行有效計算，提升工程預算編制精確性，降低成本造價預算的誤差。

(四)重視設計控制成效

第一，應加強項目設計環節的控制力度，規范設計概念。比如根據概算定額、各項費用定額、技術條件、設備、材料預算等方面進行編制和確定，包括從項目工程開始到竣工全過程所需要費用文件。

第二，應該加強對工程造價設計的完善，及時根據施工情況以及各方面因素的影響調整設計，實現設計與施工相融合，從而提升工程造價的管理水平。

第三，應該積極推行“限額設計”。通過“限額設計”可以有效控制整個項目的工程造價，使整個設計的成果具有先進、合理、實用的作用。

(五)做好決策階段控制

項目決策階段是建筑工程中比較重要的階段。

首先，建筑單位應該重視對項目各個階段的造價控制，針對施工地點、項目建設規劃以及投資估算等方面進行分析，從而保障建筑項目施工的順利進行。

其次，項目決策階段需要考慮占地建設的問題。如果沒有對用地問題進行合理，就會給建筑工程項目帶來極大的風險隱患。這就要求建筑工程單位應該加強對的決策階段的造價控制，加強對用地問題的規劃。

最后，建筑工程單位應該加強對工程勘測的重視，引進先進勘測設備與技術，建立高質量的勘測隊伍，并根據勘測地區的實際情況制定相應的勘測方案，從而提升工程勘測的水平，有利于為項目決策提供真實可靠的數據，保障相關工程項目的順利進行。

(六)做好施工階段控制

全過程造價控中，施工環節的控制也尤為重要。

第一，在進行工程施工的過程，應該避免工程變更導致的造價變化。比如，技術變更、工期變更等。這些變更一般是由于相關的設計方案存在缺陷，或是開發提出的新要求以及一些客觀因素的影響。這就要求在工程預算編制的過程中，相關人員必須對工程建造的施工環境進行認真考察，盡可能減少一些預算超支的情況，只有這樣才能有效降低工程造價預算的誤差，有利于提升建筑開發商和施工單位的利益。

第二，由于建筑項目的復雜性會決定計價的多次性，不僅要對工程施工過程中發生費用進行控制，還應該對當前國家的一些法律法規以及各種價格信息進行了解和搜集，及時了解價格的動態，并根據相關內容整理分析一些造價的資料。因此，建筑單位應該對建筑工程中的問題及時進行分析，并采取有針對性的方案實施糾正措施，從而保障相關目標能夠順利得到實現。

第三，在進行預算編制之前，必須到建筑工程現場進行實地考察，了解施工的現場環境，同時還要收集相關的地形圖紙、施工設計圖等，只有根據施工現場的實際信息進行相關預算的編制工程，才能提升預算編制的水平，從而降低工程造價預算的誤差。

第四，建筑單位還應該制訂合理的施工組織設計，規范現場施工的秩序，這不僅能夠減少一些安全事故，還能提升施工人員的工作效率與質量。

第五，應該重視工程簽證對于工程造價預算的影響。工程簽證能夠記錄施工現場產生的費用，也是工程結算與索賠的重要依據。因此，只有對工程簽證嚴格把關，將建筑施工過程產生的特殊費用進行記錄，才能夠保證工程結算工作的順利進行，有利于保障相關開發商與施工單位的利益不受到損失。

第六，應該將精細化管理融入到對工期的安排中，盡量減少施工任務出現更改的情況，并為相關部門做好施工之前的準備工作。其次，應該加強工期安排的精細化管理，合理優化人力配置，制定合理的施工計劃，從而保障工程施工的順利進行。再次，應該重視對新技術的開發與運用，比如加強信息化建設，將一些新技術運用的建筑工程的施工中，以提升全過程造價控制的水平。

(七)加強人才隊伍建設

在進行工程造價預算的過程中，造價人員個人素質以及專業能力起到非常重要的作用。工程項目的造價時間比較長、涉及內容較廣，相關工作較為繁多，對造價人員個人素質也具有較高的要求。因此，必須加強人才隊伍建設，以保障全過程造價控制能夠順利進行。

第一，應根據實際工作的需要制訂招聘規劃，吸納一些專業的人才，并對相關人員進行專業化、系統化以及科學化的培訓，提高工程造價預算的水平，從而降低工程造價預算的誤差。

第二，必須建立健全人力資源管理體系，遵循以人為本的原則，為造價人員營造適合個人成長的工作環境，提高激勵機制、人員保障、服務和管理培訓等管理工作的順利運行和完善。

第三，應該加強造價人員的培訓教育工作，鼓勵人員積極學習，為工作以及項目工程的需要做出全新的改變。在進行培訓時，應該通過科學的方式對造價人員進行培訓和分析，以員工的要求和績效為培訓目標可以極大促進造價人員的工作能力與工作素質，同時，培訓時要注重系統性和針對性，明確造價人員的培訓目標，按照造價人員需求和能力合理地進行培訓，促使工造價人員能夠真正發揮出自身的潛力。

第四，應該重視對績效考核的優化，建立科學合理的績效考核體系。根據建筑工程造價的需要進行績效考核體系的制訂，為造價人員設定合理的業績指標，使造價人員在向目標努力時能夠更好地實現自身的價值。其次，應該加強績效考核的標準化，必須設立科學合理的考核標準，從而保障建筑工程施工順利完成。

四、結語

總之，建筑單位必須采取相應措施，以提升建筑單位經濟管理的能力，從而避免受到一些因素的影響，這對建筑單位的發展尤為重要。比如：必須基于工程的實際情況，對市場進行全方位考量，加強重視招投標工作；應制訂材料的使用計劃，并對相關材料的使用情況、使用數量以及材料出庫的時間等方面進行嚴格管控，以此減少材料浪費，降低工程造價的成本；應該加強對工程造價設計的完善，及時根據施工情況以及各方面因素的影響調整設計，實現設計與施工相融合；必須對工程建造的施工環境進行認真考察，盡可能減少一些預算超支的情況，只有這樣才能有效降低工程造價預算的誤差；必須加強人才隊伍建設，提升造價人員素質，以保障全過程造價控制能夠順利進行。通過這些措施可以有效發揮EPC總承包模式的作用，提升全過程造價控制的效果，有助保障相關工程項目順利進行。