福鼎市茶產業質量安全追溯體系建設現狀及對策分析

陶麗明

（福建省福鼎市茶葉技術推廣站，福建 福鼎 355200）

福鼎是中國白茶的發源地，也是白茶的重要產區，被譽為“中國白茶之鄉”，茶葉是福鼎傳統的優勢產業和特色產業。近年來，福鼎市茶產業持續壯大，福鼎白茶經過十多年的努力，從不為人知的小茶類，發展成為六大茶類之一白茶的代表茶類，真正成為鄉村振興的重要支柱產業。

當各類食品安全問題出現在公眾視野，消費者對食品安全法的信任受到侵蝕，茶葉的品質安全問題也逐漸被人們所重視。對于茶葉質量安全指標的檢測，主要包括重金屬等污染物和農藥殘留等，除此之外，茶葉的生產環境、用于包裝的材料等都將對茶葉的質量產生影響。隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提升，茶葉質量安全體系的建設和完善也成為茶產業發展的重點。

建設茶葉質量安全追溯體系可以實現茶葉供應鏈環節的全記錄，保證茶葉生產的信息查詢、追蹤，為茶葉質量安全保駕護航，對于增強消費者的消費信心、提升茶產品質量、提高政府監管效率具有重要意義。

1 茶葉質量安全追溯體系的定義及發展歷程

1.1 質量安全追溯體系的定義

“追溯體系”這一概念由國際食品法典委員會首次提出，其目的是當產品的質量安全發生問題時，可以根據該產品生產過程中的各個環節記載的信息，追蹤其銷售流向，并對其生產過程進行溯源，分析尋找并追回全部問題食品，以消除后續產生的危害。而國際標準化組織（IOS）提出了“追溯是追蹤和溯源動物和植物食品或飼料產品的生產和流通的各個環節的能力”這一更為嚴格的定義。

質量安全追溯體系在茶產業中已有廣泛應用。吳迪等提出在茶行業建立并推廣質量安全追溯系統，從供給端做到“茶園到茶杯”質量安全全程監控；唐靜等研究發現，消費者對于地理標志茶葉品牌數量對其溢價支付意愿具有顯著的正向影響；周國清以四川省茶葉消費者為樣本，對其可追溯茶葉的購買意圖進行分析，發現對于認同可追溯茶葉產品能夠提升茶葉安全性的消費者而言，具有更高的購買可追溯茶產品傾向。

1.2 茶葉質量安全追溯體系的發展歷程

隨著經濟的發展進步，我國茶產業的標準化建設工作也緊跟國家改革的步伐，并圍繞國內外形勢穩步開展。從事茶葉的生產、加工、貯存和銷售必須遵守茶葉的制度規范和標準，這也是茶葉資源開發與利用必須遵守的行為準則，是政府規范市場經濟秩序，加強茶葉質量安全監管，確保消費者合法權益，維護社會和諧和可持續發展的重要依據。

為保證茶葉的質量安全，2007年，福鼎市列入農業部優質農產品服務中心茶業質量安全可追溯建設試點縣（市），開展茶葉質量安全可追溯建設工作。自2011年起，全國各地陸續開始建立茶葉流向追蹤平臺。福建省安溪縣政府首次組織開發建設“農資監管與物流追蹤平臺”，通過向茶農發放農資卡，對農資的歸口、報備、準入、招標以及溯源、舉報和監管七個關口進行把控，嚴格實行“一品一碼”，跟蹤茶葉流向，以確保茶葉的安全生產和可追溯。2019年，福建省安溪縣政府聯合企業啟動鐵觀音的“數字茶葉”云平臺合作。這一平臺的運用，可以實現鐵觀音這一茶類的質量安全追溯、全產業鏈環節實時監測預警以及茶商生產經營、服務政府監管等需求。同時，實現了對鐵觀音這一地理標志產品包括采摘、加工、生產在內的遠程可視化，增強了消費者的體驗感和參與感。

除此之外，福建省武夷山市政府為防止地理標志被仿冒、產品以次充好等現象發生，影響武夷山茶品牌的信譽與產業發展，于2019年4月推行“認標購茶”，統一印制武夷茶地理標志標識與發放標識，實行“兩標合一”管理模式，規范武夷巖茶的市場流通。

為加強品牌保護，杭州市以數字化管理為突破口，于2020年構建“西湖龍井茶數字化管理系統”平臺，對西湖龍井的生產、加工、銷售和市場運營進行數字化一站式管理，涵蓋了西湖龍井茶基礎數據庫、防偽溯源查詢，“西湖龍井”地理證明商標授權許可、龍井茶（西湖產區）地理標志保護產品專用標志使用注冊登記、產地證明標識申領發放和流向管控、市場監管、獎懲等諸多功能。2021年，為提高西湖龍井茶品質，杭州市積極推進西湖龍井茶數字化管理系統二期項目的實施，并增設相應平臺功能，為茶農、茶企提供更便捷、更智慧的服務。

自2021年3月起，福鼎白茶大數據溯源平臺系統將茶青的采摘、交易以及茶葉的生產和銷售過程全面納入，實現對福鼎白茶的全程高效監管、產區溯源以及品牌溯源，既可以維護福鼎原產地茶農和企業的利益，又保障了消費者的合法權益，使農民增收、農業增效，更好地促進了福鼎白茶產業高質量發展。截至2021年4月21日，福鼎白茶大數據溯源平臺共有茶農71985戶，企業2306家，經紀人6504個；產出茶青21805t，茶農交易茶青收入15.3億元，其中白毫銀針2913t共7.7億元，白牡丹15333t共6.9億元，壽眉3559t0.7億元，成效明顯，基本實現預期目標。2022年，福鼎白茶大數據溯源信息完整度（精準度）將達到95%以上，茶企與經紀人非現金線上支付比例達到98%以上。后續，福鼎市持續推進福鼎白茶大數據溯源系統運行，加強大數據系統軟件升級、管理和維護，將市場分析、氣象因子及土壤酸堿度等信息納入大數據平臺，科學指導生產、加工、經營行為。

圍繞建設“生態清新、福鼎白茶”這一目標，福鼎白茶大數據溯源平臺通過數字化、信息化等科技手段的創新，推進了福鼎白茶高質量可持續發展，加強了福鼎白茶品牌建設，同時也為走出一條具有福鼎特色、強農富農的鄉村振興之路做出更大貢獻。

2 福鼎市茶產業溯源系統應用現狀及存在問題

2.1 質量安全隱患難控，信息卡辦理困難

沒有取得QS（SC）證的茶葉加工小作坊加工環境條件差，落地曬茶、馬路邊曬茶等現象屢禁不止，緊壓白茶生產存在以次充好、假冒偽劣、年份造假等現象，個別茶企、茶商、茶農急功近利、粗工泛造等。存在茶農至今尚未辦理“茶園信息卡”現象，茶園面積尚未核實；目前還存在SC茶業企業的“茶企信息卡”未辦理，無法確保企業能夠使用大數據溯源系統收購茶青，茶青的質量安全得不到保障。除此之外，小作坊和初制廠等非SC企業也應該被要求辦理“茶企信息卡”。

2.2 福鼎白茶大數據溯源體系進展緩慢

白茶等級劃分多、種類雜，茶葉品質、等級、年份等無法實行統一價格標準，一些不良茶企、茶農、商家，魚目混珠，價格競爭無序。茶葉產品種類繁多，分銷和消費量較大，流通快，市場準入門檻低，難以做到防患于未然。然而，福鼎白茶大數據溯源系統啟動后，偏遠農村地區部分茶農操作困難，系統使用率低，茶青傳統現金交易的實際情況也給溯源系統的啟動造成了一定困難，造成接受度不高的情況。

2.3 品牌保護難度大

自明清時期起，福鼎白毫銀針等茶類便在歐美暢銷，而福鼎茶葉品牌的歷史沉淀卻隨著時代的變遷失去了曾經的優勢，缺乏對于茶葉品牌的保護，并且福鼎白茶農戶小戶生產較多，白茶產業大批量規?；蛔?，使品牌保護的難度加大。隨著近年來“福鼎白茶”知名度的提高，“福鼎白茶”商標在各地遭受侵權的現象時有發生，互聯網銷售假冒偽劣福鼎白茶的行為難以打擊，使得品牌保護的工作難度不斷加大。

2.4 缺乏宣傳，意識薄弱

茶產業溯源系統的打造和宣傳對于茶葉品牌的保護至關重要。當前，茶葉競爭日趨激烈，進入品牌競爭時代，茶葉不僅要有更好的產品質量，還要有品牌，才能產生市場效應，提高產品附加值。然而，目前福鼎市對于茶葉質量安全追溯系統的宣傳力度尚不足，應用進程推進緩慢，茶葉生產商質量安全意識薄弱，難以集中打造福鼎白茶品牌，阻礙了白茶產業的發展。

3 提高福鼎茶產業追溯應有功能的對策建議

茶葉可追溯體系信息系統的建成確保了福鼎市茶葉質量安全，促進福鼎市茶產業健康發展。近年來福鼎市依托農業部建立的全國聯網的種植業產品質量追溯信息平臺，開展了茶葉產品質量安全可追溯制度建設的試點工作，建立了茶葉產地編碼、生產檔案、產品標識和其他可追溯信息數據庫，同時連接全國各省、區、市農產品批發市場的監測網絡，實現部、省、地、縣和市場監測信息的共享互通，及時掌握茶葉質量安全的動態信息。

3.1 加強茶葉產品質量追溯平臺建設工作

福鼎市政府應更緊密地與試點企業共同做好茶葉產品質量追溯平臺建設工作，在生產者信息錄入、生產檔案信息、產品編碼輸出和生產檔案數據庫上報等環節與試點企業保持聯系，并做好培訓服務工作。與鄉鎮、茶企簽訂《茶葉質量安全責任書》，強化監督管理，嚴格考核制度，層層壓實茶葉質量安全屬地責任和企業主體責任。建立茶葉產品“一品一碼”全過程追溯體系，鼓勵茶葉生產主體入駐省農產品質量安全追溯監管信息平臺，實行源頭賦碼、標識銷售、遠程追溯，切實做到“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、產品可召回、質量有保障”。

3.2 加強與企業間的溝通合作，擴大試點范圍

福鼎市開展可追溯制度建設的福建品品香茶業有限公司、福建省天湖茶業有限公司、福建綠葉茶業股份有限公司、福建譽達茶業有限公司、福鼎市天毫茶業有限公司、福建福鼎東南白茶進出口有限公司等6家試點企業已基本實現有效記錄、鏈接、傳輸、監督等追溯信息的工作要求。因此，可通過鼓勵中小型企業共同加入茶葉質量追溯平臺建設，實現通過網絡、短信查詢可追溯茶葉產品和企業質量安全信息的工作目標，滿足了廣大消費者的知情權和監督權。積極引導茶企、合作社、茶農共同加入茶產業追溯體系建設，全面推廣茶葉追溯體系的應用，進一步提升福鼎茶葉品質。建立政府與茶企之間的長效會議機制，即時分析解決茶葉溯源體系應用過程中存在的問題，凝聚茶產業發展合力，通過溯源體系的廣泛應用，保證福鼎白茶核心品質，樹立白茶的核心品牌，維護廣大茶農的核心利益。同時，注重茶產業創新融合發展，引導廣大白茶企業，探索白茶飲品、白茶食品、白茶日用品等新興業態，拓展產品附加值。

3.3 加強宣傳，提高質量安全意識

在茶葉生產旺季，組織科技人員走村入戶宣傳茶葉質量安全，每年定期或不定期在各產茶鄉鎮開展茶葉質量安全巡回宣傳和培訓。不斷提高消費者購買農資時的鑒別能力及茶農的質量安全意識。建立健全福鼎市茶企、茶農生產檔案，宣傳貫徹茶葉質量安全知識，引導監督茶企、茶農遵守茶葉質量安全行業自律規定。加大宣傳培訓力度，定期舉辦茶葉技術培訓，提高茶企、茶農、基層茶技干部的科技種茶水平，提高質量安全意識。

除此之外，還要發揮福建品品香茶業有限公司、福建省天湖茶業有限公司等龍頭企業作用，與基地周邊茶葉專業合作社組建成立茶產業聯合體，實行“統一管理、統一指導、統一工藝、統一質量、統一標準”，推動聯合體伙伴提高質量標準和工藝技術水平，全面實現標準化、規范化、安全化的高質量生產。以SC認證為突破口，對茶葉加工企業的標準化、清潔化生產進行引導，加強全程衛生質量管理，使福鼎市茶葉加工企業的生產行為得到規范，從而進一步提高茶葉生產者的標準化及茶產品質量安全意識。

4 福鼎市茶產業質量安全追溯體系的發展趨勢

4.1 信息化溯源有力推進

督促茶青的線上支付交易，落實茶企與茶青經紀人之間的非現金交易，實現掃碼交易的全覆蓋；全面推行福鼎市白茶的原產地賦碼銷售，加大福鼎市白茶生產銷售的大數據管理功能，對未經憑證掃碼交易的茶葉，視同收購外地茶青，對不履行追溯體系要求的生產經營者，市場監管局和農業農村局等部門應依照食品與農產品安全有關法律法規給予處理，實現茶葉銷售的全過程信息化管理。對接天貓、京東、抖音等線上平臺與線下銷售渠道同步跟蹤管理，嚴格商標授權使用準入門檻，建立部門與行業協會協同監管機制，充分運用大數據溯源平臺，落實商標授權動態管理。

4.2 數字化應用得到推廣

結合茶園、茶企現有監控和氣象設備，創建茶產業鏈AI智能化分析終端，實現數據自動采集功能，提高茶園、加工倉儲、銷售智能化水平；集成農業物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等信息化新技術和新裝備，支持建設智慧茶園、智能茶倉等，建成白茶精制全自動生產線，實現福鼎白茶智能化、清潔化生產。進一步加強市鄉大數據中心和政企大數據、物聯網、5G等茶產業數字化新礎建建設，繼續完善收集內容、溯源方法、統計流程，持續提升大數據溯源防偽標的公信力和權威性，并積極開展茶青經紀人審核驗證、信息卡證辦理發放和茶企APP軟件應用培訓等，為茶葉全面掃碼交易做好充分準備。

4.3 執法聯動不斷加強

執法關口前移，轉全面執法為重點有針對性執法，充分利用智慧茶園監控系統和茶產業鏈AI智能化分析系統，實現精準執法；全面實行茶園茶青不定點速測抽檢，對疑似農殘超標的茶青進行送檢，對確實農殘超標的茶農實行取消或限額掃碼交易，并在公共平臺通報，對公示后仍收購農殘超標茶青的茶企進行通報，取消其評先評優資格及各類政策扶持，并堅決銷毀質量不合格產品。

4.4 產學研創新體系逐漸構建

福鼎市茶葉企業將不斷加強與茶葉相關科研院校的交流合作，發揮好中國白茶研究院共商共建共享的開放性機制平臺的作用，構建以龍頭企業為主體、產學研結合的茶業科技創新體系，促進科技成果轉化落地。