雙高計劃背景下高職院校產業學院一體化建設路徑探索
——以信陽農林學院文新茶產業學院為例

王 璨

（河南工業貿易職業學院基礎理論教學部，河南 鄭州 451191）

信陽產茶歷史悠久，信陽毛尖享譽國內外，茶產業發展前景十分廣闊。信陽農林學院與信陽文新茶葉信陽文新茶葉公司本著“資源共享、合作共建、互惠互利”的原則，以創新創業為引擎，以專業人才培養為引領，以產教融合示范園區為基地，依托校企各自優勢，成立文新茶產業學院，打造集產、學、研于一體的合作平臺。文新茶產業學院的成立，順應了河南省乃至國家發展大勢，是校企戰略合作的新嘗試，將為進一步推動信陽茶產業發展開啟新的篇章。

1 產業學校概述

關于產業學校內涵，我國學術界目前還未明確定義。部分研究人員認為產業學院是具有混合所有制特點的二級學院，而另外一部分研究人員則認定產業學院具有較強的產學合作關系，是現階段注重產業服務的職業技術學院，與混合型高職院校和地方性高等學院存在較大區別。本文是通過參照以往研究資料和本人實踐經驗為基礎，對文新茶產業學院自身辦學資源、信陽文新茶葉公司經驗和產業資源的等方面進行研究，進一步實現校企深度合作，為學生提供很多創業機會。例如：信陽農林學院和信陽文新茶葉公司聯合創建的文新茶產業學院，這個產業學院是以二級學院作為載體，形成一個信陽文新茶葉公司溝通渠道，而高職院校在宏觀調控位置，并具有以下特征：第一，多元化主體產業，高職產業學院在正常情況下，是通過信陽文新茶葉公司、高職院校、產業、政府等多方面支持，因此，很容易出現多樣化辦學主體。而文新茶產業學院作為信陽農林學院和相關信陽文新茶葉公司一起投資的學院，是屬于雙主體型產業學院，對學校的整個運行將由校企雙方來共同掌握。第二，一同建立健全的人才培養體系，信陽文新茶葉公司和高職院校應根據產業未來發展趨勢和人才需求方向，來建立人才培養體系。同時，要通過校企雙方來構建管理委員會，來通過專業調研的方式制定有效的人才培養計劃，同時對人才培養方案實施進行全方位監控。除此之外，要多次討論人才培養的各個方面，如教學方法創新、學期項目運營、信陽文新茶葉公司實踐考核等，最終校企雙方形成了全方位人才培養體系。第三，構建產學研創平臺，高職產業學院校企雙方要以產學合作為切入點，充分掌握雙方各方面優勢，構建產學研創聯盟。

2 產業學院建設實踐中存在的問題

2.1 國家層面：宏觀政策多，獎勵激勵措施較少

近幾年，我國政府每年都頒布了深化產業融合的文件，推動了職業教育教學改革進程。但與國外一些發達國家的現代學徒制相比，我國政府對高職院校、信陽文新茶葉公司在產業學院建設中的角色分配定位仍然處于模糊不清的狀態。對信陽文新茶葉公司參與到產業學院建設還未頒布相關的獎勵政策，來促進文新茶產業學校的建設進程，如財政補助和稅費減免等獎勵政策。學生在日常實踐當中，憑借自身努力所獲得的工資，但存在用高稅率來征收個人所得稅，這給學生實踐積極性帶來嚴重打擊，給產業學院實現可持續發展帶來嚴重阻礙。

2.2 行業層面：行業協會定位不準，未發揮協調和領頭作用

行業協會是位于信陽文新茶葉公司、學校、政府三者間的中介機構，是促進三者溝通的橋梁和紐帶，為學校、信陽文新茶葉公司、政府三方面提供優質的服務。信陽市委副書記、市委統戰部部長王新會在講話中首先代表市委、市人大、市政府、市政協向文新茶產業學院的成立表示祝賀。他指出，信陽農林學院是河南省內最早開辦茶學高等教育的學校，具有鮮明的豫南特色。信陽文新茶葉公司是國家級農業產業化重點龍頭企業，在品牌營銷、產品研發等方面具有明顯優勢。信陽農林學院與文新茶葉公司雙方本著“資源共享、合作共建、互惠互利”的原則，成立茶產業學院，實現了優勢互補、合作共贏的局面。希望雙方充分發揮好平臺優勢，將人才培養、技術創新、成果轉化、創新創業作為深度合作內容，打造集產、學、研、轉于一體，互補、互利、互動、多贏的產學研合作平臺，為信陽茶產業發展做出積極貢獻。

2.3 信陽文新茶葉公司層面：運行成本高，合作意愿不強

根據文新茶產業學校建設經驗來看，信陽文新茶葉公司進行文新茶產業學校建設主要是為了給企業發展培養大量高質量人才，以此來解決勞動力缺乏的問題，從而達到控制人力資源成本的目的。但由于學生絕大部分時間處于學校學習理論知識，只能利用自身的放假時間到信陽文新茶葉公司實習，很容易出現在產業淡季時，學生實習創造的收入要小于信陽文新茶葉公司成本的情況。但如果產業學院再次出現學生流失問題，那么信陽文新茶葉公司投入的成本可能會遠遠超過其所創造的經濟收益。而在一般情況下，信陽文新茶葉公司通常是以盈利為主要目的，當運行成本高于經濟收益，這與信陽文新茶葉公司市場運行機制和信陽文新茶葉公司盈利目的相違背，造成很多信陽文新茶葉公司合作意愿較弱。

2.4 學校層面：合作機制不完善，缺乏現代治理方式

在新茶產業學院建立初級階段，投資信陽文新茶葉公司與學校共同創建了管理委員會。投資信陽文新茶葉公司董事長擔任新茶產業學院院長，而人力資源經理主要負責協調事務。信陽農林學院院長擔任新茶產業學院的副院長，根據投資信陽文新茶葉公司的業務內容，對接新茶產業內電子商務、市場營銷、旅游管理等現代服務業專業群中的具體專業。但在實際運行過程當中，由于出現合作目標不一致、投入成本過高等問題，導致管理委員會作用流于表面。目前新茶產業學院的學生學習模式、管理模式、教學模式等方面都出現不同程度的問題，并未嚴格按照政府規章制度來管理新茶產業學院。

2.5 學生層面：參與期望高，但實踐過程當中流失非常嚴重

信陽文新茶葉公司和高職院校是文新茶產業學校建設的引領人，但在實際運行過程當中，在校學生才是整個文新茶產業學校建設的主體。根據有關人員調查發現，在文新茶產業學校實習過程當中，學生流失率已逐漸向50%逼近。而造成學生流失嚴重的重要原因有以下幾點：第一，認為自身能力無法滿足信陽文新茶葉公司所提供的崗位；第二，吃苦耐勞精神不足；第三，認為工資所得稅率較高，給自己的實際收入造成嚴重影響。不管是從哪個方面來看，都會給高職院校和信陽文新茶葉公司吸收人才造成嚴重阻礙。對于信陽文新茶葉公司來說，自身投入了大量的成本，未獲得預期的收益，最終轉變成為沉沒成本，這給信陽文新茶葉公司投資收益造成嚴重影響。對于高職院校來說，學生大量流失和退出，導致以往的課程已無法滿足學生需求，需要針對實際情況對課程進行重新調整，對學分進行重新核算。

3 產業學院建設策略

3.1 國家法律層面：完善法律政策體系，形成激勵保障協同支持

近年來，我國政府注重發展產教融合，但從法律方面還不健全，對混合所有制的規則制度重視程度不足，對文新茶產業學院具體各方面的管理完全依靠傳統學校辦學經驗來操作，完全不具備管理機制、辦學機制、運行機制等內容。針對這一情況，國家可根據對具體情況，制定與混合所有制產業學院的相關法律法規，進一步清晰了文新茶產業學院不同方面的問題，同時，進一步確定產業學院的法律地位。而在管理機制方面，要明確產業學院與信陽文新茶葉公司間的行政關系，對產業學院交易、轉讓、融資等方面要制定嚴格的法律法規，對參與產教融合項目的信陽文新茶葉公司要頒布各種稅費減免政策。

3.2 政府和行業協會層面：發揮統籌協同作用，促進產業和教育聯動發展

在產業學院建設過程當中，政府要懂得創新引導方式，控制信陽文新茶葉公司建設成本，引導信陽文新茶葉公司構建健全的產教融合平臺，同時對整個建設過程實施監控。政府要進一步提高公共職務權利，對已申請產業學院建設的高職院校和信陽文新茶葉公司給予最大便利，有效落實改革要求，不僅要給文新茶產業學院提供政策、資金、技術等方面的支持，還要提高行業協會組織能力和協調能力，及時解決因信息不對稱導致信陽文新茶葉公司建設成本過高問題。建立校企信息共享第三方服務平臺，發布學校學生信息和信陽文新茶葉公司用人要求，每個月定期對產業學院的教師進行考核和培訓，建設高職院校雙證書。

3.3 學院和信陽文新茶葉公司層面：創新人才培養機制，完善校企共同治理模式

現階段，學校與信陽文新茶葉公司是品培養高質量人才的重要環節，要提高這兩個方面的重視程度，完善人才培養機制，推動產業學院建設進程。同時，選擇教師參與產業學院管理中，建立校企互聘互訪交流機制，讓教師和信陽文新茶葉公司員工共同進行信陽文新茶葉公司項目開發，吸收具有豐富管理能力和經驗的信陽文新茶葉公司人員到教師隊伍內。除此之外，可合理利用網絡信息資源，在產業學院核心課程內要實施在線開放課程，合理利用優質教學資源并進行校內開放、校企共享，增加校企間的合作深度，根據崗位標準和教學標準，共建專業群教學資源庫和校企合作課程，有助于學生學習專業知識。

3.4 實現優質教學資源共享，構建三層課程體系

通過教學資源庫可豐富學生技術、服務、學習資源，為信陽文新茶葉公司提供專業的技術支撐。同時，每個月要定期填充學習資源，確保教學資源能實現可持續發展，有效滿足教學技術和教學要求。文新茶產業學院內的專業具有一定共性，從而建立健全的平臺課程。以文新茶學院為例，學校學生主要是以茶文化、電子商務、市場營銷等為主體，利用信息化技術構建了經濟學、管理學等工商管理類等課程，通過建立三層課程體系，不僅能凸顯出不同專業優勢，還能提升學生綜合素質。全面發揮信陽文新茶葉公司工程師和高職教師的指導作用，可為文新茶產業學校教學計劃提出重要的意見，幫助文新茶產業學校及時掌握專業正確的發展方向，有效解決教學過程當中出現的問題，創新教學管理方式，提高教學效果。

3.5 學生層面：進行文新茶產業學校內創業孵化器建設，減少人才流失

產業學院要提高對創業教學工作的重視程度，構建立創業指導委員會，聘請一些創業成功人員和管理者到學校擔任創業導師，為學生進行創業工作提供各方面的支持。同時，在教學過程中，采用現代化手段的方式進行授課，不再和傳統教學模式一樣，從原來的以課本為中心轉變為以板書為主要教課手段。通過多媒體技術，將圖片、視頻、聲音融入到課程內容當中，讓教學的課程更加生動形象，這有利于提高學生學習的積極性。目前為止，多媒體教學的方式被大多數學生所接受，教學效果較高，有利于給學生營造一個良好的學習氛圍。

要積極創新人才培養方案，將創新創業教育融入到專業教育當中，提高學生社會認知水平。積極組織學生參與到信陽文新茶葉公司和教育部門舉辦的創新創業大賽當中，提高學生實踐操作能力。將創新創業課程納入到必修課程當中，豐富創新創業教材的內容，讓教學內容、課程體系、人才培養方案能夠有效結合。

3.5.1 以校內創業孵化器作為基礎，引導學生進行創業實踐。信陽文新茶葉公司董事長致辭中明確提出，文新茶產業學院的創辦，既是信陽農林學院服務地方茶產業發展的新舉措，也是文新茶葉公司校企聯姻的新探索。文新公司創辦30多年來，建基地、創品牌、拓市場、富茶農，始終做信陽茶產業發展的領跑者，公司已連續五年被評為國家級農業產業化重點龍頭企業。信陽茶產業的發展，需要專業化的實用人才。校企合作，可以在創新實踐中發現人才，在創新活動中培育人才，真正實現校企優勢互補、資源共享、一舉多得。我們將以成立文新茶產業學院為契機，積極探索，共建產學研合作平臺，促進企業技術創新，為推動信陽茶產業高質量發展培養出更多的專業實用人才。因此，文新茶產業學院要合理利用創業孵化器，來引導學生建立信陽文新茶葉公司，這樣不僅能夠學會豐富的理論知識，還能通過實踐創業，為未來發展打下堅實的基礎。

3.5.2 提高大學生創新實踐活動質量，完善保障機制。對于目前各種創新創業實踐活動而言，所涉及的范圍較廣，如創新創業技能大賽、創新產業基地建設、創新創業課程教學等。教師要懂得確保教學質量，提升學生創新創業能力。同時，每年定期組織學生參加創新實踐大賽，促進院校和院校之間的溝通，并且定期舉辦創業大賽和論壇，為學生提供豐富自身實戰經驗的平臺。

4 總結

綜上所述，隨著經濟不斷發展，我國職業教育發展在發展過程當中遇到很多方面的問題，導致學校人才培養方面出現各種問題，只有實施產教融合，提高校企合作力度，才能給社會經濟發展提供所需求的人才。產業學院作為高職院校和信陽文新茶葉公司共同建立的二級學院，在人才培養供給側改革當中，可及時解決人才供求不足的問題，全面落實新發展理論，促進人才培養的轉型，有效實現高職院校教育可持續發展。