從源頭減少碳排放，推助工業(yè)經(jīng)濟 高質(zhì)量發(fā)展

文 | 本刊記者 石菲

2022年6月，工信部副部長辛國斌在中宣部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上表示，工業(yè)是我國能源消費和碳排放的重要領(lǐng)域之一。這十年，我國牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，工業(yè)綠色發(fā)展的成效顯著。

他表示，圍繞工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，十年來工信部門重點實施綠色制造工程，加大綠色技術(shù)裝備產(chǎn)品的供給，積極推進工業(yè)資源的循環(huán)利用。

除工信部門外，圍繞工業(yè)綠色發(fā)展，各地政府也紛紛推出了有自己地方特色的舉措和手段。

工業(yè)綠色發(fā)展成為城市新名片

作為老牌工業(yè)城市，沈陽市努力提升“再制造”的能力，讓“再制造”成為沈陽市綠色低碳發(fā)展的新名片。

今年4月，沈陽市成功納入國家“十四五”時期首批“無廢城市”建設(shè)范圍。根據(jù)沈陽市提出的“無廢城市”相關(guān)工作方案，全市將大力推行工業(yè)綠色生產(chǎn)，推進工業(yè)固體廢物綜合利用。這其中就包括高質(zhì)量發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，培育再制造產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

沈陽市工信局提出了“綠色新突破 工業(yè)當(dāng)先鋒”的工作目標(biāo)，把節(jié)能增效放在工業(yè)綠色發(fā)展的優(yōu)先位置，大力推動節(jié)能技術(shù)改造、促進資源循環(huán)利用，廣泛培育綠色制造示范企業(yè)，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈及綠色園區(qū)全面發(fā)展。截至目前，沈陽市進入國家綠色制造名單企業(yè)已達36家，進入省綠色制造名單企業(yè)已達128家，數(shù)量均居全省首位。

下一步，沈陽市將以“無廢城市”建設(shè)為契機，大力倡導(dǎo)“無廢”理念，希望打造可復(fù)制、可推廣的綠色低碳發(fā)展“沈陽模式”，爭做“無廢城市”的踐行者。

在云南省的普洱市，也正在用生態(tài)文明的理念引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，走一條依靠科技進步、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、降低資源消耗、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的新型工業(yè)化道路。普洱市希望在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的同時，實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的綠色化。

黨的十八大以來，普洱市把工業(yè)經(jīng)濟融入“六位一體”發(fā)展道路，舉全市之力打造綠色工業(yè)體系。十年來，全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值平穩(wěn)增長，十年間年均名義增長11.4%。規(guī)上工業(yè)增加值于2019年突破100億元大關(guān)，十年間年均名義增長9.7%。

在做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加法”的同時，普洱市同時瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“綠色化”，優(yōu)化存量，做好節(jié)能增效減排的“減法”。2012年以來，全市共淘汰落后產(chǎn)能270萬噸，其中水泥產(chǎn)能淘汰198萬噸，煤炭產(chǎn)能淘汰72萬噸，2021年完成4戶企業(yè)9座石灰窯的淘汰落后裝置拆除工作。

作為工業(yè)綠色發(fā)展的主要管理部門，工信部打造了一批綠色制造典型，對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

1268描繪清晰藍圖

在今年9月工信部舉行的“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，工信部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌介紹了近年來工信部在工業(yè)綠色發(fā)展方面的舉措。包括著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力提升工業(yè)能效水效水平、推進工業(yè)資源循環(huán)利用、加大綠色技術(shù)裝備產(chǎn)品供給、實施綠色制造工程等。

“十四五”時期，是我國應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，也是工業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年。

2021年年底，工信部印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展描繪了藍圖。

《規(guī)劃》制定了工業(yè)綠色發(fā)展的主要目標(biāo)。到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》還提出九個方面的重點任務(wù)，聚焦一個行動，構(gòu)建兩大體系，推動六個轉(zhuǎn)型，實施八大工程。

其中，一個行動是實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動。加強工業(yè)領(lǐng)域碳達峰頂層設(shè)計，提出工業(yè)整體和重點行業(yè)碳達峰路線圖、時間表，明確實施路徑，推進各行業(yè)落實碳達峰目標(biāo)任務(wù)、實行梯次達峰。

六個轉(zhuǎn)型包括推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型、加快能源消費低碳化轉(zhuǎn)型、促進資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型、推動生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型、加速生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型方面，要加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化重點區(qū)域、流域產(chǎn)業(yè)布局，全面推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在加快能源消費低碳化轉(zhuǎn)型方面，要著力提高能源利用效率，構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，將節(jié)能降碳增效作為控制工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放的關(guān)鍵措施，持續(xù)提升能源消費低碳化水平。

在促進資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型方面，要堅持總量控制、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用原則，強化資源在生產(chǎn)過程的高效利用，削減工業(yè)固廢、廢水產(chǎn)生量，加強工業(yè)資源綜合利用，促進生產(chǎn)與生活系統(tǒng)綠色循環(huán)鏈接，大幅提高資源利用效率。

在推動生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型方面，要強化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合的系統(tǒng)減污理念，大力推行綠色設(shè)計，引領(lǐng)增量企業(yè)高起點打造更清潔的生產(chǎn)方式，推動存量企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)主動提升清潔生產(chǎn)水平。

在引導(dǎo)產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型方面，要增加綠色低碳產(chǎn)品、綠色環(huán)保裝備供給，引導(dǎo)綠色消費，創(chuàng)造新需求，培育新模式，構(gòu)建綠色增長新引擎，為經(jīng)濟社會各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅實保障。

在加速生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式變革，采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)提升能源、資源、環(huán)境管理水平，深化生產(chǎn)制造過程的數(shù)字化應(yīng)用，賦能綠色制造。

兩個體系是指構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系和完善綠色制造支撐體系。并實施工業(yè)碳達峰推進工程、重點區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型升級工程、工業(yè)節(jié)能與能效提升工程、工業(yè)節(jié)水增效工程、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程、綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工程、資源高效利用促進工程和綠色產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程八大工程。

黃利斌表示，下一步，工信部將全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，著力開展工業(yè)領(lǐng)域碳達峰“一個行動”，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)和綠色制造支撐“兩個體系”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化等“六個轉(zhuǎn)型”，同各方一道共同推動“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展事業(yè)邁上新臺階，支撐工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。