2022冬奧會背景下冰雪體育產業發展研究

李 杰

(山東師范大學體育學院，山東 濟南 250358)

2015年7月31日，北京獲得2022年冬季奧林匹克運動會舉辦權，到目前已經走過了六個年頭。在這六年的時間里，我們能深切地感受到，冬奧會的申辦與籌辦，給冰雪體育產業以及其他相關產業帶來的促進與發展。本文以我國成功申辦第24屆冬奧會為背景，深入思考如何更好、更有效地開展冰雪體育產業運營，從而在當今經濟發展中取得更好的突破，為當前冰雪體育產業的長遠發展帶來更好的發展思路。

1 我國冰雪體育產業發展的困境

1.1 冰雪體育產業結構分布失衡

與國外冰雪體育產業較為發達的地區或國家相比，我國冰雪體育產業還有很長的一段路要走，在發展過程中存在著諸多挑戰，尤其是產業不平衡問題。在冰雪體育場地方面，伴隨著滑雪人口的日益增多，滑雪場地已不能滿足當下的需求。此外，由于地理、氣候、環境的不同，多數冰雪體育場地集中在北部地區，只有少部分冰雪體育場地分布在南部。這種冰雪體育產業的不平衡現象，使得我國冰雪體育產業的發展受到限制。

1.2 冰雪體育產業管理機制滯后

為了促進冰雪體育產業的發展，我國相繼出臺了一系列的政策，包括《冰雪運動發展規劃(2016-2025)》《全國冰雪場地設施建設規劃(2016-2022)》等，同時，各地方政府根據自身實際情況提出了相應的冰雪體育產業發展規劃。但是這些政策與規劃更加傾向于全局的規劃與管理，在實際執行與操作過程中存在著諸多弊端。由于缺乏具體明確的規則與計劃以及管理機制的滯后，導致冰雪體育產業發展緩慢。

1.3 冰雪體育人口參與程度較低

我國冰雪體育產業起步較晚，雖然冰雪體育人口近幾年明顯增多，但由于我國人口數量眾多，冰雪運動在我國仍屬于小眾運動。此外，冰雪體育專業人才的供應已遠遠跟不上冰雪體育產業的發展，呈現供不應求的現象。如何讓更多的人加入到冰雪體育的行列中；如何培養更多的冰雪體育專業人才成為當下亟需解決的一個重要問題。

1.4 冰雪體育產業規模占比較小

就目前來看，體育產業的發展前景不可估量。在歐美等國，體育產業的發展已經達到了相當高的程度，為本國帶來了顯著的經濟效益。與世界體育產業發達的國家相比，我國體育產業對經濟增長的貢獻則相對較小。作為體育產業一個不可或缺的分支，我國冰雪體育產業在體育產業中所占比重較小，近年來，唯獨冰雪體育旅游產業取得了一定的提升和發展。

1.5 冰雪體育產業物質基礎薄弱

我國絕大多數冰雪體育場地面積較小，垂直落差較低，極少部分冰雪體育場地建有索道、拖牽等設施。由此可見，冰雪體育場地的基礎設施較為單一。在冰雪裝備方面，由于缺乏競爭力，“滑雪板”“滑雪鞋”“滑雪手杖”等幾乎都被外國品牌所占領。加大冰雪體育場地基礎設施的建設，提升本國產品的競爭力依然任重而道遠。

2 冬奧會背景下我國冰雪體育產業發展的機遇

2.1 國家政策大力扶持

為了順利迎接冬奧會的到來，2014-2021年間，國家頒布了諸多關于冰雪體育產業的政策，累計超過14項，內容涉及面廣，包括冰雪運動、冰雪裝備、冰雪體育場館、冰雪消費、冰雪文化、冰雪旅游、青少年冰雪參與等。例如《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》中提出要大力普及群眾性冰雪運動。此外，各省市也相繼出臺了有關冰雪體育產業的政策文件。在相關政策的積極正確的引導下，我國冰雪體育產業將迎來新的春天。

2.2 滑雪人數穩中帶增

北京冬奧會的成功申辦將會增加我國冰雪體育運動人口的數量。雖然當下我國冰雪體育運動人口的參與強度不足，且多數以初次體驗為主，未能形成固定的冰雪體育運動人口。但隨著我國冰雪體育運動的普及和冰雪體育產業的發展，我國將會有多的人群參與到冰雪體育運動中去，進而形成相對固定的冰雪體育運動人口。冰雪體育運動人數的增加將會帶動拉動冰雪體育產業的快速發展。此外，在北京冬奧會的支持下，我國對于冰雪專業人才的需求增加，服務于賽事運營、冰雪管理及相關專業的冰雪專業人才將得到冰雪體育市場的青睞。由此可見，北京冬奧會對于激發我國人民群眾參與冰雪體育運動以及從事冰雪體育行業，發揮了重要作用。

2.3 冰雪器材裝備悄然起步

在冬奧會的帶領下，與冰雪體育產業相關的場地器材、裝備、配飾等也獲得了巨大的發展空間。北京冬奧會催生起來的冰雪運動活力，自然也會傳導至終端消費品，許多遠見卓識的企業開始把關注點集中在這個領域。長期以來，我國的冰雪裝備市場由國外品牌占領，目前這一狀況正在發生變化。例如冬奧會服裝與安踏體育達成合作，冬奧會官方健身器材由舒華體育提供，負責為冬奧會奧運村健身中心提供健身器材及相關配套服務。由教育部、國家體育總局、北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會等九部門聯合編制了《冰雪裝備器材產業發展行動計劃(2019-2022)》，旨在加快培育發展冰雪裝備器材產業，助力制造強國和體育強國建設。冰雪裝備器材與冰雪競技、群眾冰雪運動密切相關，其蓬勃發展對提升我國冰雪項目競技水平、深入開展冰雪運動具有重要意義。

2.4 滑雪場數量遍地開花

隨著2022年北京冬奧會的成功申辦，大量的資本開始涌入戶外滑雪場。雪場建設的數量、規模以及滑雪人數突飛猛進。比如萬科經營的松花湖雪場區，萬達建設的長白上雪場區，這些現代滑雪場擁有數十條滑雪道，并且還具有休閑、度假、會議等多種功能，與傳統滑雪場相比具有規模大、配套全、功能多的優勢，從而收獲更多的經濟效益。在北京冬奧會申辦之前，室內滑雪場數量較少，自從北京冬奧會成功申辦后，室內滑雪場開始逐步壯大起來。融創、喬波兩大品牌開始在全國范圍內布局室內滑雪產業，融創室內滑雪場不僅硬件設施先進，而且還借鑒歐洲教學體系，極大地加強了雪場的標準化管理和魅力。

2.5 冰雪賽事市場方興未艾

在冬奧會申辦成功之前，我國的冰雪賽事較少，商業化程度低，僅幾個賽事實現了商業運營。而隨著冰雪熱潮的到來，眾多投資機構把目光放到了花樣滑冰、短道速滑、冰球、冰壺等冰雪賽事上?，F在，國內冰雪體育產業迎來了巨大的發展機遇，以往較為冷門的滑雪賽事正在如火如荼的開展，受到大眾歡迎。冰雪體育產業的未來受到了國家的重視，開始舉辦眾多冰雪賽事，開拓冰雪賽事市場，力爭促進冰雪體育產業的發展。

3 冬奧會背景下冰雪體育產業高質量發展措施

3.1 強化政府職能，發揮市場作用

冰雪體育產業的高質量發展需要國家和地方政府制定并落實冰雪發展政策，在實踐過程中優化政策結構，關注政策革新，以適應冰雪體育產業的發展。政府要加強對冰雪體育產業的監督和管理，保持市場良好的運營環境，在冰雪體育產業發展過程中出現的問題及時處理。對于基礎設施的建設與投入，政府也要統一指引領導。在冰雪體育產業投資、冰雪體育項目開發、服務效率提高、產品更新換代等方面，要認識到市場在其中所產生的效用，真正做到全國冰雪體育產業向高質量發展邁進。

3.2 堅持融合發展，壯大冰雪體育產業

冰雪體育產業與其他產業融合是未來發展的必然趨勢。推動冰雪體育產業與教育、文旅等其他產業對接合作，通過與其他產業融合發展，不斷為冰雪體育產業發展注入新鮮血液。以冰雪體育與文旅融合發展為例，以冰雪體育活動為載體，當地居民和外來游客在參加、觀賞比賽的同時，也能充分感受到本地的獨特文化魅力，品味獨特的鄉土人情。利用當地的自然景觀、文化古城，打造以冰雪為主題的旅游景區，進而壯大冰雪體育產業。以冰雪體育與賽事融合發展為例，堅持賽事引領，營造比賽氛圍。充分利用冰雪體育場地，舉辦眾多體育賽事活動，鼓勵更多的人參與到賽事中去，帶動冰雪體育產業發展。

3.3 完善經營模式，驅動產業創新

冰雪體育產業相關企業根據時代發展要求，適應時代發展，及時更新發展規劃，打破傳統桎梏，向線上市場發展，提升冰雪體育產業數字化水平；針對不同的消費者的不同消費需求，創新發展冰雪相關產品的多樣性。打造出富有趣味性和娛樂性的內容，發掘新的消費對象，不能把消費對象僅僅局限于冰雪體育愛好者，要著眼于長遠，著力于整體。此外，還應強化經營設計，完善經營管理制度，確保新產品的質量，努力提高服務水平，充分釋放冰雪產業的發展動力、潛力、活力，走科學發展道路，實現冰雪體育產業的可持續發展。

3.4 制定相關政策，做好長遠規劃

牢牢把握住2022年北京冬奧會這個重要機遇，在這個新形勢下進一步完善冰雪體育產業的發展，發布戰略性冰雪體育產業持續支撐政策，注重長遠規劃，謀求長遠發展。為了保證冰雪體育產業健康良性發展，提高其抗風險能力，應加大對冰雪體育產業相關企業使用土地的扶持力度，給予補貼或免稅等優待政策。文旅部門可以與稅務、土地、財政等政府部門進行協同合作，加強對冰雪體育產業進行戰略性、基礎性、針對性、前瞻性的長久支持，冰雪體育產業的發展與政策支持和長遠規劃有著千絲萬縷的聯系，只有組織好才能促進冰雪體育產業穩定發展。

3.5 普及冰雪運動，提高全民參與力度

與其他體育項目相比，國內參與冰雪體育運動的人還相對較少。但隨著北京冬奧會的成功申辦以及我國近幾年對于冰雪運動的支持，這種局勢正在慢慢發生改變。在2022年北京冬奧會的助力下，精心謀劃群眾冰雪運動發展，增強群眾對冰雪運動的認識，讓群眾在參與的過程中享受冰雪運動帶來的快感，同時也為挖掘和培養冰雪運動優秀人才奠定了基礎。還可通過組織開展業余冰雪比賽、“冰雪嘉年華”等一系列活動，讓各類人群有更多機會接觸并參與到冰雪運動中來，更為直觀地感受體育的魅力，在冰雪運動中點燃他們的激情。同時加大冰雪運動宣傳力度，擴大宣傳范圍，通過知識問答、參加活動、發放體育消費券和互聯網等方式，讓更多人了解冰雪運動，吸引鼓勵更多人積極參與到冰雪運動中，推動冰雪體育產業發展。