體育回歸教育：體教融合的現(xiàn)實選擇與必然歸宿

李 通

（山西晉中理工學(xué)院，山西 晉中 030600）

教育部和國家體育總局對體教融合工作保持了高度關(guān)注，2020年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，體教融合要積極踐行青少年健康發(fā)展目標(biāo)并落實健康第一理念，實現(xiàn)文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉的協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)校體育工作的同時豐富學(xué)生們的體育參與。體教融合將體育事業(yè)與學(xué)校體育更加緊密地結(jié)合起來，在知識經(jīng)濟和市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用日益明顯的當(dāng)下，體教融合的實現(xiàn)必然需要充分發(fā)揮體育的作用與功效，學(xué)校體育、體育測試、競技體育、后備人才等內(nèi)容的高度融合對體教融合而言至關(guān)重要，深度剖析體教融合的時代背景與發(fā)展方向才能準(zhǔn)確把握體教融合的具體路徑，有效打破體教融合過程中存在的約束和藩籬，為高素質(zhì)現(xiàn)代人才培養(yǎng)及體育強國實現(xiàn)提供上升通道，切實踐行體教融合理念與規(guī)劃。

1 體教融合的現(xiàn)實選擇剖析

《意見》明確指出，學(xué)校體育要面向未來并補齊當(dāng)前體育教育工作的短板，協(xié)調(diào)各方力量共同完成育人目標(biāo)。體教融合的深入推進既提升了學(xué)校體育的品質(zhì)，同時也打通了學(xué)校體育與職業(yè)體育之間的通道，學(xué)生既可以在參與體育學(xué)習(xí)與鍛煉后繼續(xù)升學(xué)深造，也可以選擇利用自己的體育天賦與能力進入專業(yè)運動隊伍或職業(yè)體育俱樂部，學(xué)生在成長過程中將會得到來自各個方面的教育、輔導(dǎo)和激勵，這對于學(xué)生的身心全面健康成長具有重要意義。目前，我國已經(jīng)實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)，精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)取得了全面勝利，物質(zhì)條件的全面改善使人們在追求美好生活的道路上再次大幅邁進。而我國制定的長期國家戰(zhàn)略更是將體育強國作為重要構(gòu)成，體育事業(yè)發(fā)展關(guān)系到人民健康與國家發(fā)展，體教融合引領(lǐng)了體育專業(yè)人才和高素質(zhì)綜合人才的培養(yǎng)方向，一系列重大國家戰(zhàn)略為體教融合的全面落實提供了現(xiàn)實助推力量。體教融合在全新環(huán)境下實現(xiàn)了內(nèi)涵的全面拓展延伸，它將關(guān)注重點集中于廣大青少年學(xué)生，期待解決青少年學(xué)生文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題與弊端，體育+教育實現(xiàn)了資源、方法、路徑和模式的全面融合與整合，體育回歸教育是時代的迫切需求，更是體育發(fā)展和教育創(chuàng)新的急切召喚。體育回歸教育將有效解決體育后備人才文化知識學(xué)習(xí)與體育運動訓(xùn)練之間的矛盾，引領(lǐng)人才培養(yǎng)理念與培養(yǎng)模式的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，形成以學(xué)校、家庭和社會為核心的培育主體，以體教融合為切入點將進一步推動青少年學(xué)生的體質(zhì)健康發(fā)展與心理健康發(fā)展，解決當(dāng)前學(xué)校體育教育工作推進過程中出現(xiàn)的問題。體育回歸教育成為體教融合現(xiàn)實選擇主要體現(xiàn)在2個方面：一個方面是體育與學(xué)校教育深度融合，使體育成為教育體系的重要構(gòu)成，實現(xiàn)身心健康的人才培養(yǎng)；另一個方面則是將競技體育后備人才培養(yǎng)與學(xué)校文化教育融合，持續(xù)輸送更高素質(zhì)和更高水平的優(yōu)秀體育競技人才。

2 體教融合的必然歸宿解讀

2.1 體教思想融合

體教思想的融合需要從體教融合的價值與內(nèi)涵認(rèn)知入手，思想觀念的調(diào)整與改進直接引領(lǐng)著體教融合活動的實現(xiàn)，這將對所有參與者形成深遠的意識觀念影響。體育承載了多元化教育使命，而教育則是體育的重要呈現(xiàn)，體教融合是中國特色社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，從中可以窺探民主精神的弘揚、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)、傳統(tǒng)文化的傳承，體育回歸教育恰恰是時代的召喚。體教融合政策能否順利實施直接關(guān)系到廣大青少年能否健康成長，體育部門與教育部門之間的觀念差異將會影響到體教融合的效果與質(zhì)量，體育回歸教育需要各方面的共同努力，如將體育學(xué)科納入中高考范疇并保證教育經(jīng)費中涵蓋一定比例的體育支出；多部門協(xié)同推進體教融合頂層設(shè)計以實現(xiàn)社區(qū)青少年體育的全面發(fā)展、構(gòu)建覆蓋不同階段和不同體育項目的學(xué)校體育競賽體系等，這些將成為體教思想融合的直觀表達。

2.2 競技人才培養(yǎng)融合

傳統(tǒng)競技體育后備人才培養(yǎng)往往以體校和職業(yè)俱樂部為核心力量，《意見》為教育系統(tǒng)的優(yōu)秀體育人才提供了深度參與的契機和舞臺，高校高水平的優(yōu)秀人才同樣有機會登上競技體育的最高舞臺。我國的三級訓(xùn)練網(wǎng)青訓(xùn)人才培養(yǎng)體系在經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展和應(yīng)用后已經(jīng)進入瓶頸期，人才持續(xù)減少、基層教練員不足、人才輸送渠道狹窄等問題導(dǎo)致優(yōu)秀人才陷入選擇迷茫，而校園體育人才培養(yǎng)體系在很長時間內(nèi)均處于發(fā)展遲滯狀態(tài)，高校的高水平運動隊長期邊緣化。縱觀美國、日本、英國等體育強國的發(fā)展現(xiàn)狀能夠發(fā)現(xiàn)，國外優(yōu)秀運動員往往來自高校，學(xué)校體育和職業(yè)俱樂部成為這些國家優(yōu)秀競技人才的主要來源，我國推進體教融合就要實現(xiàn)學(xué)校體育工作的強化和青少年體育競賽體系的完善，充分調(diào)動青少年的體育運動興趣與終身體育意識，進而從中篩選培養(yǎng)競技體育后備人才。

2.3 體育競賽體系融合

體教融合將體育競賽體系作為主要載體，當(dāng)前學(xué)校體育競賽體系定位與目標(biāo)并不明確，教育負責(zé)組織全國學(xué)生運動會，國家體育總局則負責(zé)組織全國青少年陽光體育大會，二者之間獨立發(fā)展且存在分類分級管理的情況，歸口不一使學(xué)校體育競賽的發(fā)展缺少統(tǒng)一性和連貫性，碎片化的政策與管理機制導(dǎo)致大量資源被浪費，跨領(lǐng)域發(fā)展遭遇潛在阻力。例如，校園籃球競賽同時存在校園賽事體系和U系列青少年賽事，而青少年在參與不同賽事時存在參賽資格無法兼容的問題，教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)分別掌握著不同的資源，這就使雙方在政策制定過程中將關(guān)注點集中于自身掌握的資源方面，不同的政策導(dǎo)向使彼此之間的協(xié)作并不順暢。體育競賽體系的融合有助于校園體育文化及高水平競賽品牌的塑造，從而真正實現(xiàn)校園競賽與社會競賽通道的貫通，建立起體教融合的全新路徑，如通過全運會、青運會、城市運動會的組別調(diào)整與優(yōu)化能滿足不同階段青少年參與體育競賽的需求，進而形成校園體育賽事產(chǎn)業(yè)，在豐富競賽體系的同時形成濃郁的競技體育氛圍，促使廣大青少年競技水平全面提升。

2.4 “三位一體”融合

學(xué)校、家庭與社會在學(xué)校體育發(fā)展進程中的協(xié)同互動是目標(biāo)實現(xiàn)的根本驅(qū)動，體教融合是需要全社會共同參與的復(fù)雜工程。學(xué)校體育、社會體育和家庭體育存在密切關(guān)聯(lián)卻又相互獨立，體教融合過程中三者發(fā)展不均衡和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象逐漸暴露，體育與教育的融合要深度輻射不同環(huán)境，“三位一體”將構(gòu)建起青少年體育良性發(fā)展的健康環(huán)境，學(xué)校在其中發(fā)揮中間作用，家庭是體育的基礎(chǔ)，社會是體育的發(fā)展保障。首先，家庭體育氛圍和家庭體育活動將對學(xué)生的體育興趣和體育習(xí)慣產(chǎn)生潛移默化的影響，如新冠疫情期間家長反復(fù)向?qū)W生強調(diào)健康飲食、自我保健、科學(xué)防護、居家鍛煉的重要性，這對疫情防控取得全面勝利發(fā)揮了重要作用。因此，在體教融合過程中應(yīng)該進一步發(fā)揮家庭教育的重要作用，有效改善家長過度關(guān)注文化成績而忽視體育鍛煉的現(xiàn)狀，改變廣大民眾長期存在的體教分異思維慣性。其次，學(xué)校體育在體育能力培養(yǎng)、體育技能鍛煉、體育興趣激活、體育習(xí)慣引導(dǎo)等方面均發(fā)揮了中間作用，體育學(xué)科逐步納入中高考體育，這也對學(xué)校體育教育改革形成了倒逼作用，因此，在提升體育教育的考核與測試地位的同時也要避免學(xué)校體育教育再次陷入功利化，同時從法律法規(guī)和制度層面保障學(xué)校體育。最后，社會體育是體教融合的重要發(fā)展與延續(xù)，社會體育資源具有極強的挖掘潛力，應(yīng)充分引領(lǐng)全社會對體育功能價值的認(rèn)知，并促使社會力量通過不同形式參與體教融合，實現(xiàn)體育教育與體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 體教融合需求下體育回歸教育的途徑選擇

3.1 學(xué)校體育納入政府政績考核

全新形勢下要實現(xiàn)體育回歸教育就需要政府力量的全面統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，將學(xué)校體育納入政府整體考核將使得政府部門對學(xué)校體育保持高度重視。首先，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制需要將學(xué)校體育納入其中，各級政府的主要負責(zé)人需要對當(dāng)?shù)貙W(xué)校體育教育負責(zé)，真正將學(xué)校體育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和政府工作重點，形成全面監(jiān)督和管理機制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作職責(zé)，進而協(xié)調(diào)教育部門和體育部門共同參與到學(xué)校體育中。其次，通過學(xué)校體育問責(zé)制度的建立強化學(xué)校體育政績考核，使地方政府能夠明確自身承擔(dān)的使命和義務(wù)，通過區(qū)域?qū)W校體育發(fā)展檢測指標(biāo)及時檢測地方政府工作，如果地方政府出現(xiàn)了不作為情況則要及時問責(zé)，問責(zé)主體應(yīng)同時涵蓋體育與教育行政主管部門、學(xué)校管理者和教育者、地方政府的主要黨政領(lǐng)導(dǎo)，確保上述主體均能保持對學(xué)校體育的高度重視。最后，地方政府應(yīng)該積極優(yōu)化政績考核激勵制度，根據(jù)考核結(jié)果對體教融合發(fā)展的成果進行嘉獎，同時落實學(xué)校體育發(fā)展追責(zé)，使問責(zé)制度的激勵作用能夠從正向和反向同時發(fā)揮作用。各地應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況完善考評機制，根據(jù)國家的意見與方案完成優(yōu)化和細化，切實履行體育職責(zé)評價激勵。

3.2 深化學(xué)校體育教育改革機制

學(xué)校體育就是要實現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升并踐行立德樹人根本任務(wù)，“教會、勤練、常賽”是學(xué)校體育發(fā)展的基本原則，學(xué)校體育教育需要與其他教育內(nèi)容形成協(xié)同體系，準(zhǔn)確契合體教融合的現(xiàn)實要求。學(xué)校方面要嚴(yán)格按照國家要求開足開齊體育課，同時結(jié)合本校學(xué)生的基礎(chǔ)情況與實際需求開設(shè)校本課程，細化學(xué)校的體育教育目標(biāo)并選擇合適的教育內(nèi)容，實現(xiàn)體育目標(biāo)、體育課程、體育教材和體育教學(xué)的一體化發(fā)展。當(dāng)前教師在學(xué)校體育教育實施過程中存在著內(nèi)容設(shè)計較為隨意的現(xiàn)象，因此國家層面要積極推動一體化教學(xué)課程的構(gòu)建，注重體育教育體系的推進與實施效果，強化法律法規(guī)的監(jiān)督作用，明確各個主體的責(zé)任與義務(wù)，重點監(jiān)督學(xué)校的體育硬件與軟件條件。傳統(tǒng)體育教學(xué)項目要與學(xué)校體育競技賽事密切關(guān)聯(lián)，突出身體性與運動型的作用，借助教育載體和賽事載體幫助學(xué)生更好地掌握體育知識和體育技能，實現(xiàn)身體素質(zhì)的持續(xù)強化和意志品質(zhì)的有效鍛煉。

3.3 推進學(xué)校體育聯(lián)盟項目建設(shè)

體教融合的持續(xù)深化既需要強化學(xué)校體育教育，更需要為青少年提供更加完善的體育賽事體系，青少年體育競賽活動的豐富與拓展將會為廣大青少年提供更多實踐和展示的機會，有助于深度挖掘和培養(yǎng)競技體育的后備人才，在校園體育競賽體系范圍內(nèi)有效培養(yǎng)廣大學(xué)生。校園體育競賽不僅能夠為優(yōu)秀的后備人才提供展示的舞臺，同時也能吸引更多青少年的關(guān)注與重視，激活其參與體育運動的興趣。當(dāng)前我國正在全面推動全國學(xué)校體育聯(lián)盟改革試驗，如“滿天星”訓(xùn)練模式開始在足球項目中全面推進，這也為籃球、排球、網(wǎng)球、冰雪運動在校園內(nèi)的發(fā)展提供了借鑒與參考。學(xué)校體育競賽是學(xué)校體育的重要構(gòu)成，相較于傳統(tǒng)課外體育活動而言，學(xué)校體育競賽既具備競技性，同時也存在一定的風(fēng)險性，因此在關(guān)注競賽成效的同時更應(yīng)該注意學(xué)生的風(fēng)險防控，有效貫徹落實“健康第一”的理念。學(xué)校體育聯(lián)盟項目建設(shè)過程中要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)的作用，明確各個主體的權(quán)利與義務(wù)；在體育教師和教育資源配置方面要充分協(xié)調(diào)組成單位以及社會力量；在場地配套、資源供給、協(xié)同創(chuàng)新方面真正實現(xiàn)一體化發(fā)展，充分滿足學(xué)校體育發(fā)展需求。學(xué)校體育聯(lián)盟項目在推進過程中要積極與青訓(xùn)體系融合并實現(xiàn)一體化發(fā)展，明確體育競賽的政策與法規(guī)效能，提升學(xué)校體育聯(lián)盟的品級并提升體育系統(tǒng)對學(xué)校體育聯(lián)盟的認(rèn)同。

3.4 構(gòu)建“三位一體”運動健康模式

體教融合發(fā)展模式的推進與深化就是要實現(xiàn)廣大學(xué)生的全面健康成長，學(xué)校、家庭、社會均需要在這個過程中發(fā)揮重要作用，積極踐行立德樹人、育人成才的目標(biāo)以保證體教融合的順利實現(xiàn)。在“三位一體”運動健康模式構(gòu)建過程中首先要實現(xiàn)三方的信息共享，供給側(cè)改革注重學(xué)校與社區(qū)的多樣化公共體育服務(wù)供給，需求側(cè)改革則注重家庭運動健康需求的反饋。家庭內(nèi)形成有助于體育健康素質(zhì)提升的氛圍，家長和青少年均保持對健康形成與促進的體育鍛煉行為重視，這將推動體育回歸家庭，在家庭內(nèi)形成良好的體育氛圍。健康社區(qū)、健康家庭和健康學(xué)校建設(shè)應(yīng)圍繞信息資源共享平臺展開，及時更新體質(zhì)健康監(jiān)測報告、體育教育培訓(xùn)信息以及體育賽事活動信息等內(nèi)容，三大主體借助平臺得到了關(guān)聯(lián)度的全面提升。學(xué)校、社區(qū)和家庭共同落實體質(zhì)監(jiān)測和國家體育鍛煉的標(biāo)準(zhǔn)與制度要求，為學(xué)生提供適宜的環(huán)境，注重品牌賽事的推廣和開展，同時保持對體質(zhì)健康弱勢群體學(xué)生的關(guān)注和重視，確保每一名學(xué)生能夠真正融入社會。在學(xué)校體育服務(wù)模式創(chuàng)新方面要積極實現(xiàn)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能的深度融合，使學(xué)生的體育健康數(shù)據(jù)能及時上傳更新，為學(xué)校、家長和社區(qū)提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

4 結(jié) 語

體育教育水平的高低直接體現(xiàn)出國家的綜合實力，體教融合的現(xiàn)實選擇與必然歸宿就是體育回歸教育，政府、學(xué)校、家庭、社會與個體均應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任和使命，實現(xiàn)學(xué)生的全面健康成長。