開化大溪邊鄉用“紅高粱”種活鄉村經濟

中共浙江省開化縣委黨校（324300）徐開宏 鄭麗

浙江省第十五次黨代會提出了“促進農民農村共同富裕”的目標。2006年8月，時任浙江省委書記習近平在開化縣金星村調研時，寄予開化“人人有事做，家家有收入”的殷殷囑托，蘊含了山區縣共同富裕的核心要義。近年來，開化大溪邊鄉用“紅高粱”種活鄉村經濟，走出了一條偏遠薄弱鄉村“人人種高粱、家家有收入”的共富之路。

1．主要做法

（1）因地制宜，全力振興優質產業群大溪邊鄉位于開化的交通末端，山多地少坡陡，資源匱乏。近年來，積極尋求以特色產業發展推進鄉村振興的新路子。一是“智”選產業。大溪邊鄉以上安村為樣本，問計于智、問計于民、問計于地，吸取了種向日葵等“豐產不豐收”的教訓，理清了缺水梯田的發展思路，嘗試引進紅高粱產業。二是先行先試。紅高粱從北方到南方，農戶們不敢嘗試，黨員干部就帶頭試種。村支部書記余雄富每年都要試種近10個高粱品種，邊試驗、邊選擇、邊推廣。三全面推廣。在上安村試點成功的基礎上，2018年全鄉推廣紅高粱產業，并組建紅高粱黨建聯盟。毗鄰村與上安村組團發展，同步種植紅高粱。黃谷片區5個村在油茶、香榧幼林基地里套種紅高粱，積極發展林下經濟。同時，對農戶實行種一畝（1畝=667平方米，下同）紅高粱給予200～500元補助，村里還以3元∕千克的保底價收購高粱籽，讓農戶種得安心。5年來，大溪邊鄉紅高粱產業從無到有、從少到多，逐步染紅了千里山崗。

（2）黨建引領，增強基層治理原動力村集體造血功能弱、“頭雁”帶動力不足。鄉黨委政府啟動“強村帶弱村”計劃，幫助后進村再起步、添信心、增收益。一是擂臺比拼。搭建紅高粱黨建擂臺，實施“村村比拼、月月提升”，讓后進的坐不住。陽坑村許陽元2019年擔任黨支部書記后，主動上臺打擂提振村委班子士氣，當年就擴大紅高粱種植面積200畝，帶動村集體增收30萬元，由后進村變“后勁村”。二是結對幫扶。建立紅高粱黨建聯盟導師幫帶制度，通過實踐課、座談會，師傅做給徒弟看。月嶺村黨支部書記江水平一心向上安村書記余雄富拜師學藝，從種子采購、種苗培育，到釀酒加工、村播銷售，余雄富都“手把手”教，村民都稱他們為“兄弟連”。三是技術支撐。抓住省農科院在上安村設立“鄉村振興科技示范基地”的契機，以余雄富專家工作站為基礎組成紅高粱黨建聯盟科研主體，承擔技術支持和育種改良等任務。2021年7月因強降雨天氣影響，技術團隊現場把脈問診施策，幫助農戶挽回損失近50萬元。

（3）抱團聚力，促進共建共享求發展把紅高粱產業放在鄉村振興主旋律、共富大格局下來審視和推進，積極探索“組團發展、風險共擔、利益共享”模式，推動形成了集體增收、產業提升、群眾獲利“三贏”局面。一是公司化。整合12個行政村原有資源，成立全縣首家鄉鎮級集體經濟合營公司——開化六都集體經濟發展有限公司，合力打造年產500噸酒廠項目，可提供村民就業崗位70余個，為村集體每年保底增收300萬元以上。同時，按照“酒是存的香”理念，開設“白酒銀行”，提供高粱酒“存取”“增值”服務，每千斤白酒占地僅1平方米，每斤白酒每年可收取服務費1元。二是集體化。將農戶土地使用權“一次性入股”到村集體公司。并由黨員帶頭、村民參與自愿組建“生產隊”，從事種植、釀酒、銷售和文旅等生產勞動“賺工分”，年底村集體和村民享受“分紅”。創新紅高粱“村種、村收、村加工”模式，為村民提供“代收、代釀、代售”服務。三是民生化。將紅高粱產業經營收入的50%，投入到道路修繕、污水設施改造、低收入農戶幫扶等民生項目中，不斷提升人居環境，保障低收入群體基本生活，夯實黨的群眾基礎。

2．示范看點

（1）經濟效益——村民致富和集體增收人人種高粱，家家有收入。在上安村，紅高粱產業已實現農戶全覆蓋、農田全覆蓋，直接為“留守”老人、婦女帶來穩定的經濟收入。2021年，71歲的余賢寶夫婦2人種植紅高粱10．5畝，產值78 500元，人均增收39 150元。2021年，上安村全村留守人員380人，共種植紅高粱500畝，真正實現了人均增收超萬元。

村村種高粱，集體有收入。從2017年開始，上安村逐步把全家外出農戶的土地集中起來由村集體統一種植紅高粱，所得收益歸村集體統一支配，2021年該項村集體收入達10多萬元。2021年，黃谷村集體利用幼苗林套種紅高粱，既解決了幼林撫育成本，還增加了村集體收入。其他村紛紛向上安村、黃谷村學習，全鄉各村通過種植紅高粱實現了村集體收入全面倍增。

（2）社會效益——解決拋荒與和諧就業在家門口充分就業。大溪邊鄉常年外出務工人員近8 000人，占全鄉勞動力的60%左右，留守在家的以55至75歲的老人、婦女群體為主。據調查，上安村參與紅高粱種植的人員都是留守老人和婦女，其中60歲以上占比達80%以上。紅高粱種植、管理和收割等環節，勞動強度低、用工量少，適合老人和婦女參加。因此，紅高粱產業發展不愁用工，不存在“用工荒”，同時可讓留守老人、婦女在家門口充分就業，實現增收致富。

耕地實現“零”拋荒。上安村在改種紅高粱前，耕地拋荒十分嚴重，水稻耕種面積不足200畝，有一半的耕地茅稈叢生。另外，一些老人使用傳統的刀耕火種，還帶來森林火災等隱患。自2018年在家農戶的耕地全部種上了紅高粱，全家在的拋荒耕地收歸村集體統一種植，還把周邊平緩山地開墾出來種上紅高粱，實現了耕地“零”拋荒。

（3）疊加效益——治理有效和產業融合人心齊村莊美。上安村發展了紅高粱產業，富裕了村民，壯大了集體經濟，黨員干部和群眾的凝聚力、向心力得到了增強，美麗村莊建設、農房整治等重難點也快速推進。位于村莊主干道兩側、影響村容村貌的一批附房，全部一次性拆除，并改造成鄉村廣場、停車場和節點景觀，村莊面貌煥然一新。

風景美前景好。進入大溪邊鄉境內，連片的紅高粱，加上古橋、古樹、古祠，美麗的田野、山崗、村莊，交織成一道道靚麗的田園風景線。每年6—9月間的紅高粱季，上安村每天都有30幾位游客在長住度假，還迎來澳大利亞、新西蘭等外國游客。近幾年，全鄉紅高粱景觀年均累計吸引游客2萬人次以上。上安村及周邊的敦南、大塢口等村已發展農家樂26家，直接經濟效益近200萬元。目前，上安村集體在建中的紅高粱綜合體民俗項目已被旅游公司預約承包，預期效益明顯。隨著開化全縣域共富聯盟工作的推進，大溪邊鄉通過村村種高粱，持續推進三產融合提升，風景美也帶來美好的共富前景！

3．啟示與前瞻

（1）轉化優勢，產業興旺是基礎過去的上安村是省級重點貧困村，外出務工村民多、土地拋荒多。2008年，試種高山蔬菜、向日葵，但“豐產不豐收”“開花不結果”。試種紅高粱，種出了效益，種出了成功。偏遠山區推進共同富裕必須立足自身的資源稟賦，從增強內生動力出發，走好“自力”之路。上安村通過大面積種植紅高粱，從種植，到酒、糖、饃等紅高粱食品加工生產，再到鄉村旅游、農家樂發展等，通過5年時間，形成了紅高粱全產業鏈聯動發展。從業態到狀態，從狀態到富態，是振興鄉村的基礎，也是走向共同富裕的重要基點。

（2）黨建統領，聯盟推進是關鍵發展壯大村集體經濟，是增強農村基層黨組織向心力、凝聚力和戰斗力，夯實黨在農村執政基礎的重要保障。大溪邊鄉牢牢把握“民富、村強、鄉安”這條共富“基準線”，把紅高粱產業作為村級集體經濟發展的重要抓手，用“真抓實干”為農戶帶來“真金白銀”。特別是紅高粱黨建聯盟統籌資源、統籌力量，為共同富裕撒下了一把“黃金米”。此外，鄉村共富“一肩挑”人選至關重要。余雄富從小外出做生意、愛“折騰”、會“算賬”，上安村從空殼村到網紅村，有余雄富的汗水和智慧。從一個側面看，選好了一個書記，帶給了村民希望、建好了一個村莊！

（3）模式創新，抱團發展是路徑實現村強民富，因地制宜是關鍵。大溪邊鄉探索打造組團式發展紅高粱產業，建立強帶弱、富帶貧機制，將每個村的村民團結起來，組建村集體公司，將12個村集體結成利益共同體，組建鄉鎮級合營公司，變單打獨斗為抱團發展。組建公司運行，把無序的分散經營轉變為有序的統一經營，做到統一標準、收益歸村，提高抗風險能力，有效推動12個“空殼村”逐步邁向“強村”序列。

（4）以民為本，共建共享是根本“發展好不好，群眾說了算”。大溪邊鄉在發展紅高粱產業時，始終堅持“以人民為中心”的理念，黨員干部帶頭種、惠農政策推動種、職能部門指導種、老人婦女人人種、良好效益激勵種，讓群眾享受到實實在在的“紅利”。群眾的理解和支持，真正實現了“人人種高粱、家家有收入”，展現了“全域發展沒有局外人，共富路上沒有旁觀者”的新風貌。