學術期刊社會效益保障提升機制探析

劉朝霞

（東華理工大學期刊社，南昌，330013）

出版單位社會效益是指出版單位通過出版物以及與出版相關的活動對社會產生的價值與影響，社會效益的高低可從出版質量、文化與社會影響、產品結構與專業特色以及內部制度和隊伍建設四個方面進行綜合評價。學術期刊作為出版物的一種分類，兼具理論宣傳、文化傳播及學術引導的重任，是促進社會理論創新、科技進步與文化發展的重要平臺與力量，彰顯一個國家的創新力、軟實力與話語權。2020年，黨的十九屆五中全會明確提出2035年把我國建設成為文化強國的遠景目標，并強調“十四五”時期要推進文化強國的建設。2021年，中宣部、教育部、科技部《關于推動學術期刊繁榮發展的意見》明確指出，要“不斷完善把社會效益放首位，社會效益與經濟效益相統一的體制機制”。申言之，當今是我國學術期刊發展的戰略機遇期也是高質量發展的關鍵期，落實會議及文件精神，貫徹新發展理念，構建新發展格局，學術期刊既責任重大又大有作為。以高質量發展促進社會效益的提升是學術期刊實現既定發展目標的根本遵循，在實踐中，構建體系完整、運行高效、保障有力的社會效益保障提升機制勢在必行。

1 構建學術期刊社會效益保障提升機制的必要性

機制作為一個系統性概念，不同于體制、方法、途徑與制度等，是客觀規律與內在制度、體制、結構、方法等之間的聯結方式，其主要強調系統內各構成要素間的有機聯系、相互作用及功能發揮，本質上是對事物發展客觀規律和運行狀態的認知與把握。學術期刊社會效益保障提升機制的構建與完善是一項復雜的系統工程，需從多角度來認知與把握。

1.1 學術期刊社會效益發展經驗的總結

學術期刊作為以刊載研究發現和創新理論成果的定期出版物，在整個國家的出版格局中占有重要地位。從改革開放至今，我國學術期刊的發展大體經歷了初創、調整與快速發展、變革穩步發展三個階段。據統計，目前我國由原國家新聞出版廣電總局認定的學術期刊共有6449種，數量僅次于美國，是世界學術期刊第二大國。經過幾十年的長足發展，學術期刊業在取得成績和發展的同時，在實踐中逐漸建立了行業的制度、標準與規范，形成了行業的綜合性規章制度、行政管理制度及業務管理制度等。比如，期刊出版管理規定、期刊出版質量評估制度、期刊年檢核驗制度、“三審三校”制度、編輯責任與培訓制度、重大選題備案制度等。2018年底，中共中央宣傳部印發《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》，首次創建并量化圖書出版單位社會效益考核體系，為社會效益考核提供了“國家級”的制度規范與行業守則，不僅在思想上統一了圖書出版行業對社會效益的認知，在實踐中也切實做到了對社會效益考核的同步推進、量化打分與有質評價，這也為學術期刊社會效益評價明晰了方向，提供了指南。此外，從1980年代以來，我國圍繞學術期刊理論與實踐的研究逐步深入化、系統化，對學術期刊社會效益的認知逐步明晰化、制度化，關于如何正確認識社會效益與經濟效益的關系以及如何評價學術期刊社會效益等的研究推動了學術期刊主體對學術期刊社會效益問題的學理性認知與掌握。在新時代，服務黨和國家工作大局，以高質量發展推動一流學術期刊建設，構建學術話語體系，并逐步實現期刊強國目標，是學術期刊共同的使命與責任，這要求學術期刊進一步從理論與實踐中去總結與探索社會效益保障提升機制。

1.2 學術期刊高質量發展的內在要求

學術期刊作為觀念形態的特殊文化產品，是人類最高層次精神文化沉淀的結晶，其出版內容的思想性、先進性、科學性、真理性是其內在價值屬性，也是社會效益最大化實現的根本保障。易言之，學術期刊追求社會效益必須以“質”為本、為根。高質量發展是學術期刊永恒的生命線和發展主題，其實質反映著一個國家文化創新能力和水平，標志著一個民族的思想深度、文化厚度和精神高度。2021年，習近平在給《文史哲》編輯部全體編輯人員回信中指出，高品質的學術期刊就是要堅守初心、引領創新，展示高水平研究成果，支持優秀學術人才成長，促進中外學術交流。這為高質量學術期刊內涵式發展提供了根本遵循。“提質增效”是出版行業永恒不變的法則，是出版同仁共同的價值追求與目標。在新時代背景下，學術期刊高質量發展的重要性與作用更為凸顯，增添了強烈的時代色彩，賦予了鮮明的時代使命。因而，無論是從學術期刊本身屬性還是時代價值功能來看，學術期刊與時俱進、勇于創新，積極探索與構建科學化、規范化和系統化的學術期刊社會效益長效發展機制，對學術期刊高質量發展具有重要作用與意義，兩者具有內在的一致性、統一性與耦合性。

1.3 學術期刊擔當時代使命的現實所需

文化強盛是民族復興的重要標志，文化強國是中華民族偉大復興不可或缺的重要戰略步驟。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞文化強國建設，提出了一系列新思想新理念新戰略，2020年9月，習近平在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上強調，“十四五”時期要把文化建設放在全局工作的突出位置，切實抓緊抓好。首先，從時代發展背景來看，新時代給出版行業帶來新的契機，賦予新的使命與責任。無論是文化強國的建設，國家意識形態安全的鞏固，具有中國特色、中國風格、中國氣派話語體系的建設，還是傳播好聲音，講好中國故事，構建對外國際話語權等，新時代賦予了出版業新的時代課題和“豐富的復興文化資源”，守正創新、提質增效才是出版業發展的根本之道。其次，從我國出版業發展現狀來看，我國是名副其實的出版大國而不是出版強國，在出版總體質量、出版對外輸出、出版話語權的建構等方面與世界出版強國存在差距，與滿足人民對美好精神生活需求存在差距。差距的縮小、出版強國目標的實現，都需要提高創新的水平與能力，在實踐中不斷探索與開拓出版強國建設的新格局、新發展。從學術期刊角度而言，構建學術期刊高質量發展體系，打造一流學術期刊，促進學術期刊高質量發展，實現學術期刊強國目標，是學術期刊的任務與責任。最后，隨著信息社會的高速發展，從出版傳播手段來看，技術是出版高質量發展的戰略支撐，要充分利用現代傳播技術與手段，創新學術期刊出版傳播機制，以數字化實現學術期刊辦刊形式創新，使出版傳播的力度、效度與廣度得到有質提升，這是促進學術期刊社會效益最大化、最優化的重要方式，也是時代賦予學術期刊的“技術”課題。

2 “四位一體”的學術期刊社會效益保障提升機制

學術期刊的本質是先進理論傳播與交流的平臺，作為上層建筑的組成部分，對社會發展具有反作用，社會功能的發揮才是其社會效益實現的根本。因而，學術期刊社會效益保障提升機制的構建應以學術期刊本質為基點，以促進社會發展為目標。

2.1 意識形態工作責任機制

學術期刊是黨的思想理論戰線的重要平臺，是維護國家意識形態安全的重要陣地。學術期刊意識形態安全的關鍵是保障出版內容的安全，比如說文稿的選題是否恰當、有沒有政治或涉密的問題，具體文字表述有沒有與黨和國家方針政策、禁止性規定和法律有關的政治性差錯或錯誤等。在實踐中，學術期刊出版內容一旦出現政治性問題，特別是在當今網絡信息發達社會，將會造成廣泛影響，甚至引發重大政治風險。《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》明確指出，“圖書出版單位的出版物出現嚴重政治導向錯誤、社會影響惡劣的，社會效益評價考核實行‘一票否決’”。因此，政治性問題是學術期刊要高度重視的紅線、高壓線，意識形態工作責任機制構建是保障學術期刊正確政治方向、出版導向與價值取向的內在要義。

學術期刊意識形態工作責任機制是基于出版內容質量合格而建立的風險防控機制，既包括縱向的責任機制，也包括橫向的責任機制。具體包括：組織領導機制、編校機制、檢查機制與學習機制。

建立出版單位黨組織書記（第一責任人）→出版部門負責人（主要責任人）→科室負責人（次要責任人）→責任編輯（直接責任人）的垂直管理模式，形成堅強有力的組織領導機制。

政治打頭，以文稿學術質量為本，在選、編、校的工作過程中，嚴格執行三審責任制度、責任編輯制度、責任校對制度，嚴格落實意識形態工作責任制度機制。

建立常規檢查與專項檢查相結合、定期檢查和不定期抽查相結合的檢查機制，開展質檢活動，做到自查與上級管理部門檢查相結合。

采取多樣途徑或方式提高學術期刊從業人員的政治素養與水平，比如自主學習、集體政治學習、支部學習、繼續教育培訓等。

2.2 高質量稿件運作機制

一般而言，學術期刊質量由內容質量與編校印裝質量組成，其中內容質量即文章的學術質量是根本，而影響期刊學術質量的主要因素是稿源質量和審稿質量。因此，學術期刊應該立足自身發展實際，建立一套適合自己的、成熟的以優質稿件為中心的工作機制，包括約稿機制、策劃機制、作者挖掘機制及審稿機制。前三個機制的建立實質是保障優質稿源的問題，審稿機制是保障優質稿源發表的問題，四個機制是融合統一的有機整體。比如，《東華理工大學學報》作為地方普通高校刊物，把約稿工作納入規章制度中，做到“優稿優酬，優先發表”。建立與本校二級學院的常態聯系，編輯主動深入學院約稿，掌握各專家研究內容與方向，充分挖掘校內優質學術資源；發揮編輯學科背景優勢，掌握學術前沿，跟蹤專家研究動向，積極參加學術會議，加強與學者的聯系與溝通，廣泛向相關專家、優秀博士約稿及組稿；運用學校地處江西、有豐富的紅色文化資源及相關研究所的地方資源優勢，開設專欄，做強紅色文章，講好紅色故事。

策劃機制的建立要堅持選題策劃與學術刊物自身資源優勢相統一。一方面，依靠刊物自身學術資源，圍繞特色欄目或固定欄目，對相關學術研究熱點或創新點及時進行有質、有效地刊發與推廣。比如，2021年恰逢王安石誕辰1000周年，《東華理工大學學報（社會科學版）》向海內外廣泛約稿，在2021年第5期開辟王安石專輯，取得了良好的社會效益。另一方面，編輯部主動設置議題，以社會發展現狀為依據，聚焦學科學術前沿問題，以前瞻性的思維策劃具有創新性、熱點性的選題，深挖選題的應用價值和學術價值，為社會發展提供學理支撐。

作者挖掘機制主要有兩個途徑。一是組建刊物“作者庫”。學術期刊應采用多樣途徑，盡可能發現資深、優秀或具有潛力的學者，不斷組建和擴大刊物相對穩定的作者群體。二是注重對青年學者的開發與培養。青年學者才思敏捷，有較高的發展空間與潛力，加強與他們的聯系，有利于他們的成長也有利于學術刊物的發展，是雙贏雙效的結果。而且，對于絕大多數普通學術刊物來講，約知名大家、頂級學術資源可能有較大難度，優秀青年博士的論文在某種意義上是最佳的學術資源和保障，更應受到一般學術刊物的青睞。

審稿機制是行業重要制度規范，嚴格落實三審制，把好初審關，準確選定審稿人，嚴格把住終審關，才能切實把優秀作品推向社會，這是行業的共識與行為原則，在此不再贅述。

2.3 融合出版傳播機制

傳播力是影響力的基礎，沒有傳播力就沒有影響力。19世紀杰出的物理學家、化學家法拉第曾經說過，科學研究有三個階段：首先是開拓，其次是完成，最后是發表。科技成果只有通過發表，為社會所知，轉化為社會知識的組成部分，才能轉化為社會生產力。在當今數字時代背景下，學術刊物以何種途徑傳播，是需認真思考與探索的重要問題。筆者認為，堅持傳統媒體和新媒體優勢互補，一體發展，打造學術期刊現代傳播體系，是學術期刊提高傳播力和宣傳度的不二法則。同時，建立與之相適應的基于互聯網思維的學術期刊出版傳播機制、管理運營機制與傳播評價機制是實踐亟待解決的問題。

首先，構建“線上+線下”融合出版傳播模式。不可否認，數字出版傳播給紙質出版傳播帶來了強烈沖擊，但學術期刊的紙質出版仍然是學術記載與傳播的基本方式、受眾學習與閱讀的有形載體，具有良好的傳播信譽度、心理依存度和社會影響力。而且，閱屏終必無法完全取代紙質閱讀，構建全民閱讀的書香社會離不開“紙的芳香”。所以，傳統的出版傳播模式仍需在傳承中發展，做到精簡、優化；學術期刊出版單位仍需做好紙質出版、郵局訂閱、高校圖書館或資料室借閱和刊物交流等常態工作。當然，為提升傳播的力度、廣度與效度，媒體融合出版傳播是學術期刊傳播模式的必然選擇。學術期刊應主動擁抱新媒體，重視移動傳播，多種渠道并舉發力。學術期刊可以通過微博、微信、抖音，及時發布相關學術內容，打造期刊立體式傳播格局，形成線上與線下優勢互動，互為補充、覆蓋多面，形成強大的學術傳播圈。

其次，構建管理運營機制。新媒體時代學術期刊面對的不僅是傳統的“內容生產”任務，還需要面對學術期刊與新媒體融合轉型的“出版發行”與“傳播運營”重任，這就要求學術期刊改變傳統角色定位，拓展新的發展空間，配齊人、財、物與制度保障，形成“優質學術內容+矩陣傳播”的優化模式。另外，數字傳播運營存在一定風險，需要專業人員與部門來管理運作。因此，在實踐中，優化配置學術期刊新媒體運營，培養具備“編輯素養+學者素養+傳播素養”的多元一體復合型人才，是有效解決之道。

最后，完善傳播評價機制。學術期刊數字出版傳播應是一種自上而下基于頂層設計的傳統媒體與新興媒體融合傳播，其傳播的深度、廣度與效度的評價機制不應僅僅取決于學術影響因子的大小，而應隨著新的傳播體系與傳播秩序的建立，設計更科學的學術期刊傳播影響力指標體系。當然，傳播評價機制的構建是個復雜系統，非某個或某些期刊的個體行為，需要政府支持，多方面通力協作，政策保障，多維評價，多方協同，共同建立起學術期刊傳播評價體系。

2.4 編輯人才隊伍建設機制

人才是發展之基。學術期刊人才隊伍建設是期刊高質量發展的重要保證。從期刊強國、世界一流學術期刊建設及學術話語權的建構等新時代發展要求來看，建設高素質“又紅又專”的編輯隊伍是時代所需。而如何打造新時代編輯隊伍還需要理念的更新、制度的跟進和實踐的創新，需構建起完善的編輯學習機制、培訓機制和選拔機制。

在1990年代初，就有不少學者提出編輯學者化，既是“專家”又是“雜家”，既是學者又是編輯學家等不同的理念。筆者認為，在信息社會，隨著人們知識獲取方式和閱讀方式的改變，高素質的編輯應是“學者、編輯學家與宣傳家”的三位一體。因為信息社會，學術期刊的推廣與宣傳也是衡量學術質量的一個重要標準，也應是衡量一位編輯專業素養的指標。比如說，抖音作為全國最大的短視頻平臺，對年輕人的影響非常廣泛，也是學術走向大眾化、服務化的優良平臺，如何通過抖音這一平臺來宣傳推廣期刊，是值得學術期刊同仁探索的現實課題。只有融媒體的充分運用，學術期刊社會效益與價值才能最大化、最優化。

在實踐中，首先，要構建提升編輯素養的學習機制。前文對學習機制已有闡述，在此強調的是，鑒于編輯工作的特殊性與重要性，編輯的學習要做到自覺化、常態化、長效化，并貫穿整個職業生涯。要做學習的“雜家”、業務的“專家”。其次，建立完善的現代化編輯培訓機制，實現編輯常態化培訓學習和專業化發展。官方組織的繼續教育培訓是編輯培訓的重要途徑，但也有學者指出，我國編輯繼續培訓效果并不理想，提出培訓內容應從事務性管理走向專業化建設，注重編輯培訓項目設計的研究，從培訓范式轉為發展范式，進而實現編輯繼續教育培訓高質量的發展，筆者認為這都是些很好的建議與主張。建立完善的現代化編輯培訓機制不僅是出版專業人員繼續教育改革發展的方向，也是新時代編輯專業化與職業化發展的重要保障。現代化編輯培訓機制的構建包含科學規范的培訓方案的制定、系統先進知識培訓體系的設置、豐富多樣學習形式的安排和培訓效果評估體系的構建。最后，重視編輯人才選拔機制建設。據有關部門統計，我國學術期刊的編輯人員約60%是具有一定學科背景的碩士人員，傳統的學術期刊編輯人才標配是“碩士+編輯證書”即可達到要求，持證上崗。新時代，文化強國建設目標的實現需要文化行業編輯整體質量的提升。除了加大對編輯的自主培養外，對編輯選拔的門檻和標準也應有所突破和提高。一方面，改變學術期刊編輯用人管理機制，把編輯從其他專業人才系列納入到教師或科研系列，改變編輯邊緣化現象，擴大編輯選拔范圍，不斷穩定與壯大編輯隊伍，從制度上提供支持。另一方面，采取激勵措施與政策，擴大具有博士學位的人員加入專職編輯隊伍，這有助于編輯隊伍整體學術素質的提升和學術資源的開拓，同時吸收一些有海外學歷經歷的人員，助力學術期刊“走出去”戰略的實施與開展。

3 結 語

學術期刊社會效益保障提升機制是一個系統工程，是“四位一體”的有機機制，四者緊密相連、協調聯動、融為一體、不可或缺。學術期刊應站在新時代任務與使命的高度上，立足自身發展實際，探索有效實踐路徑，突顯機制運作的指向性、執行力與作用力，并形成融合提升的工作新格局，進而實現學術期刊社會效益的最大化，助力學術期刊強國建設。

注 釋

[1][11]中宣部印發《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》[EB/OL].[2019-03-12].https://www.bookdao. com/article/412606

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[3][9]鄔書林.堅持高質量發展 服務創新型國家戰略 加快推進出版強國建設[J].中國出版，2021（1）：5-9

[4]中宣部、教育部、科技部印發《關于推動學術期刊繁榮發展的意見》[EB/OL].[2021-06-25].http://www.gov.cn/xinwen/2021-06/25/content_5620876.htm

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[7]丁莞歆.淺談當代精品力作的四個內涵[J].中國編輯，2018（1）：11-14

[8]習近平.習近平給《文史哲》編輯部全體編輯人員回信[N].人民日報，2021-05-11

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