主動擔當央企職責 全力增產增購保供

文/張勝利

國家能源集團寧夏煤業有限責任公司成立于2006年1月18日，是國家能源集團和寧夏回族自治區黨委政府合資合作組建的國有能源企業。公司主營業務為煤炭和煤制油化工，經營范圍涉及煤炭深加工及綜合利用、機械加工制造與維修、能源工程建設等，煤炭板塊生產及在建礦井14對、洗煤單位1家，煤炭生產能力6500萬噸/年。

2021年以來，國內煤炭保供形式嚴峻，穩產增產保供成為煤炭企業必須完成好的一項重要政治任務。面對自治區境內30家供熱、供電企業年耗煤1.3億噸，而缺口在5000萬噸以上的實際，寧煤公司主動擔當央企責任，認真落實自治區部署要求，始終保持煤炭生產高位運行，持續加大煤炭外購力度，在市場價格持續上漲的情況下堅守履約踐諾，圓滿完成了區域內電廠保供任務。

一、2021年煤炭保供情況

2021年，面對煤炭保供巨大壓力和疫情防控嚴峻形勢，寧煤公司勇擔保供防疫央企責任，在科學精準抓好疫情防控的同時，牢固確立“保供就是保安全、保安全就是保供”的目標，深挖產運銷儲用一體化運營潛力，堅決打好能源保供攻堅戰。

一是抓牢安全，保證正常有序生產，實現穩產保供。

認真落實企業安全生產主體責任，狠抓安全管控，實現安全生產、穩產保供。2021年四季度，寧煤公司在確保安全的前提下組織生產，按照全年核定產能的1/4安排四季度礦井生產，對有增產能力的礦井頂格排產，確保實現有序生產、穩定保供。截至2021年12月21日，商品煤產量完成6102.79萬噸，提前完成年度奮斗目標，創2016年以來最高水平；為區內7734戶困難群眾供應23202噸平價煤，平均每噸讓利500元。

二是抓好組織，提高有效生產時間，實現增量保供。

優化生產組織，提升生產精益化水平，千方百計提高開機率和作業循環率，切實增加有效生產時間，并合理調整產品結構，增加電煤產量。同時，針對生產實際開展政治監督，建立問題臺賬，持續跟進整改，確保實現增產保供。公司主力礦井開足馬力，其中羊場灣礦嚴格按照公司統一調度和指揮，在堅持有序用電、降低電力消耗的同時，科學合理組織生產，堅決保障安全生產；棗泉礦平均每天生產煤炭約1.8萬噸，除供本地發電企業外，全部運往周邊地區，全力保障煤炭供應。同時，在煤源分配方面，公司緊盯服務寧夏經濟增長和群眾過冬目標，合理優化資源配置，優先供應熱電廠和供熱鍋爐用戶，在價格持續上漲的情況下堅守履約踐諾，按合同供應區內其他電廠和直供工業用戶。2021年末，供應全區30家供熱、供電企業及采暖用戶煤炭4178萬噸，合同進度兌現率103.3%。

三是抓緊外購，多渠道擴大煤源，實現增購保供。為確保寧夏區域內供熱、供電企業用煤，寧煤公司進一步加大與內蒙古、陜西、新疆等地40余家煤炭企業的協調力度，千方百計從寧夏區外加大煤炭外購力度和向寧夏區內調煤力度，提高外購煤長協合同兌現率。緊盯區內和周邊煤炭資源，通過長協、現貨、平臺采購等多種方式最大化組織資源，全年外購煤同比增加3380萬噸。與此同時，寧煤公司成立亙元物流中心負責寧夏區內供熱、供電企業的煤炭運輸，并且制定公路煤炭運輸冬季保供應急方案，力促配送計劃的準確性。建立承運商退出補位、招標機制，保障裝卸端穩定。2021年，寧煤公司一體化協同保供工作取得重要進展：全年協同供煤量8900.5萬噸，占總銷量的88.9%，協同價值持續提升；全年向煤制油化工供應煤炭3385.3萬噸，其中神東煤433萬噸、標準煤1502萬噸，煤源持續優化，煤質更加穩定，為煤制油化工安穩長滿優運行提供了用煤保障；向寧夏電力公司供煤5515.2萬噸，超合同量563萬噸，全面完成了保供任務。

四是抓住重點，聚焦群眾溫暖過冬，實現有效保供。為了保障群眾溫暖過冬，寧煤公司在持續加大煤炭外購力度的基礎上，積極探索構建大物流運輸體系。根據一體化運行需求，在優先保證自產煤運輸的前提下，加大外購煤運輸組織，積極協調東烏、三新、寧東等鐵路公司和國鐵運輸部門，降低鐵路物流成本，實現了蒙煤、疆煤、陜煤入寧常態化，鐵路運輸外購煤達1010萬噸，同比增加892萬噸。通過加強與亙元公司、寧夏建材“我找車”物流平臺深度合作，廣泛吸引、調動公路運力資源，招標甄選運輸承運商50余家，涉及區內外煤源點50余處、運輸線路近百條，逐步建立了順暢高效的公路物流體系，有效保障了煤炭外購、銷售業務需求。

五是做好預案，著力應對極端情況，實現可靠保供。制定冬季極端天氣或外部市場趨緊時的應急預案，減少或停止非供暖用戶用煤，必要時降低公司煤制油化工負荷減少用煤，并要求“寧可犧牲企業自身效益，也要力保靈武電廠、吳忠熱電、西夏熱電等7家帶供熱電廠和區內有關市縣采暖單位煤炭供應?！狈e極聯系策克口岸、烏力吉口岸、甘其毛都口岸，爭取打通蒙古煤進口渠道，力爭日外購煤炭10萬噸。

二、當前煤炭保供工作難點

進入2022年6月，隨著氣溫逐步升高，寧夏區內用電量也逐步增加。目前，寧夏區內用電量同比增加20%以上，寧煤公司在做好區內電煤保供工作方面面臨著一些困難。

一是自產煤資源不足，區域煤炭需求量大。寧煤公司以保障內部供應為銷售首要任務，但由于內需大幅增加，現有的自產煤炭不足以支撐可持續發展的需要，且無煙煤等效益煤種產量也在逐年下降。公司生產的煤炭產品主要以保供為主，外部創效市場銷量比重下降；動力煤產品在旺季對外銷量不足，尤其是供給外部市場的資源持續減少，無法足額、穩定地滿足市場需求。在淡季穩價保量困難增大，區域市場的份額下降，掌控力減弱，給維護區域內外部市場穩定和客戶關系帶來了更大挑戰。

二是外部采購資源量獲取難度較大。受全國煤炭市場持續緊張的影響，寧夏電力公司所屬各電廠的煤炭采購工作受到了很大制約，如寧夏周邊地區煤炭供應仍持續緊張，資源保障不確定性大，長協供應商合同兌現率偏低。同時，大部分供應商處于東、西部兩個市場之間，更大程度上受東部市場變化影響，價格調整頻繁，寧夏區域煤炭價格適應性差，在市場劇烈變化的情況下，導致煤炭采購工作難度加大。

三、2022年強化煤炭保供措施

面對當前煤炭保供形勢，寧煤公司必須提高政治站位，結合企業實際優化生產組織，利用政策爭取煤炭調入，加強協調增加外購煤量，多措并舉全力打好煤炭保供攻堅戰。

一是加強內外部煤炭資源組織，優化供應結構。科學組織煤炭生產，力爭穩定自產煤產量。動力煤自產資源要優先保障民生、供熱及煤制油化工用煤，按照年度合同量向長協用戶逐月均衡供應；努力滿足電廠需求，并兼顧工業用煤。加大從區外采購煤炭的力度，擴大采購范圍和采購渠道，增加采購量，做到自產煤和外購煤平衡互補，確保2022年二、三季度各電廠的儲煤量有所增加。同時，優化區內煤炭供應結構，抓好各市場供應管控，供需有效銜接，有效提高寧東礦區煤炭庫存，確保后期用煤安全。

二是統籌推進區域煤電煤化產業協同。按照國務院國資委中央企業第一批區域煤電資源整合工作部署，進一步借助國家能源集團一體化運行平臺，加大從國家能源集團內蒙古、陜西、新疆等地所在公司向寧夏區內調入優質煤炭工作力度，并發揮國家能源集團在自有鐵路和車體、機車等方面優勢，加大鐵路煤炭調入量，增強穩價保供能力。

三是發揮規模采購優勢，提高穩量控價水平。積極發揮寧夏煤業公司大規模采購優勢和新開展的大物流業務優勢，通過規模采購和集中談判，爭取外購煤供應商的量價優惠政策和各地方鐵路公司運價優惠政策，降低公路運輸價格，增強區外煤炭資源獲取能力和煤價、運價議價能力，實現穩量控價的目標。