基于雙向多維的城市群物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同路徑：以呼包鄂城市群為例

劉俊華，唐質(zhì)敏，崔 瑩，王 福，李 榮

（1.內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051；2.內(nèi)蒙古現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理研究中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051）

0 引言

城市群是國家經(jīng)濟發(fā)展最具活力與潛力的戰(zhàn)略核心區(qū)[1]，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》指出應(yīng)以城市群為主要平臺，推動跨區(qū)域城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。呼包鄂城市群包括呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市，是內(nèi)蒙古最具活力的核心區(qū)域。物流業(yè)對推動區(qū)域經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要作用[2-5]。區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)伴隨著資金、信息、技術(shù)、市場等關(guān)鍵要素的大量集聚，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點，也是物流業(yè)服務(wù)的重要對象和轉(zhuǎn)型升級的重要支撐[6]。物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)同有助于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展，一方面物流業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供有力保障，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；另一方面各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的繁榮也是區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，帶動物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年呼包鄂城市群中，能源化工業(yè)、冶金建材業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)與高新技術(shù)業(yè)產(chǎn)值所占比重約為56%，增加值約占60%，具有顯著的優(yōu)勢地位，因此本文將此5類產(chǎn)業(yè)界定為呼包鄂城市群的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，研究復(fù)合產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)的空間協(xié)同問題，以促進(jìn)呼包鄂城市群快速發(fā)展。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的發(fā)展，物流業(yè)成為各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同研究也成為一個理論熱點。弓憲文[7]分析了2016年全國31個省、自治區(qū)、直轄市制造業(yè)與物流業(yè)耦合協(xié)調(diào)水平及空間分異特征；張娟娟，等[8]證明了物流業(yè)與商貿(mào)流通業(yè)間存在正向的協(xié)同發(fā)展關(guān)系；張文法[9]根據(jù)山東省2007-2017年相關(guān)數(shù)據(jù)，運用灰色關(guān)聯(lián)模型分析了物流業(yè)與電子商務(wù)行業(yè)的關(guān)聯(lián)度，并測定兩業(yè)的協(xié)調(diào)度；劉曉琳[10]以北上廣渝津為例，從經(jīng)濟發(fā)展和物流發(fā)展兩個維度，運用熵權(quán)法構(gòu)建了經(jīng)濟與物流協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型；Zhang，等[11]運用熵權(quán)法和耦合協(xié)調(diào)度模型分析了2008-2017年中國30個省市的經(jīng)濟、物流和生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平，并運用ArcGIS對其空間特征進(jìn)行了研究。也有學(xué)者對物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同狀況展開研究，王博，等[12]認(rèn)為江西省物流業(yè)與汽車制造產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同動態(tài)趨勢變化具有周期性；尹彥，等[13]從協(xié)同角度出發(fā)，通過構(gòu)建協(xié)同度模型，對近10年的京津冀產(chǎn)業(yè)集群與物流系統(tǒng)間協(xié)同情況和形成原因進(jìn)行了分析；嚴(yán)若谷[14]利用空間計量方法分析了城市內(nèi)部現(xiàn)代物流集聚分布態(tài)勢以及物流與制造協(xié)同布局特征。

已有研究更多聚焦于物流業(yè)與某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群間一對一的協(xié)同關(guān)系，少見體現(xiàn)基于空間視角的物流業(yè)與不同產(chǎn)業(yè)協(xié)同狀況的對比及區(qū)域差異探索，同時在實現(xiàn)區(qū)域物流與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展路徑方面亦有所欠缺。鑒于此，本文基于復(fù)合系統(tǒng)理論和耦合協(xié)同度模型，從空間和產(chǎn)業(yè)兩個角度研究呼包鄂城市群物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)同路徑，以期推進(jìn)區(qū)域物流對城市群發(fā)展助力功能，提升城市群整體競爭力。

1研究方法及指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 研究方法

1.1.1 熵權(quán)法。熵權(quán)法是客觀的賦權(quán)法，只通過評價數(shù)據(jù)的離散情況來判斷權(quán)重[15]。具體步驟如下：

（1）原始數(shù)據(jù)歸一化。建立包含m個樣本、n個指標(biāo)的原始指標(biāo)評價矩陣Xij=（xij)m×n，用min-max法進(jìn)行歸一化處理，公式為：

其中，maxj和minj分別為物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)最大值的1.01倍和最小值的0.99倍，以避免出現(xiàn)極限值0或1。

（2）計算信息熵值。具體公式為：

（3）確定權(quán)重。根據(jù)熵值計算各指標(biāo)權(quán)重ωj：

1.1.2 耦合協(xié)同模型。協(xié)同度是系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間在發(fā)展過程中彼此和諧一致的程度，反映了系統(tǒng)由無序走向有序的趨勢，體現(xiàn)了系統(tǒng)間的動態(tài)發(fā)展過程[16]。依據(jù)模型基本原理，物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同度測度具體步驟如下：

（1）綜合發(fā)展指數(shù)

其中，ux(t)∈(0,1)，為t時系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)，指數(shù)越高，綜合發(fā)展水平越高，反之則越低。

（2）耦合度

耦合度表明兩個系統(tǒng)相互作用的程度。

（3）耦合協(xié)同度

基于耦合度CI，通過賦權(quán)的方式完善系統(tǒng)間相互協(xié)同的程度及動態(tài)協(xié)同水平[15]，G=αux+βuy，G反映物流業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平對協(xié)同度的貢獻(xiàn)，α、β為貢獻(xiàn)系數(shù)，由于物流業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務(wù)，令α=0.4，β=0.6，協(xié)同度等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1 協(xié)同度等級及劃分標(biāo)準(zhǔn)

1.2 物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

1.2.1 呼包鄂優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。呼包鄂優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由能源化工、冶金建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造與高新技術(shù)等5個子產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，各產(chǎn)業(yè)又包含若干行業(yè)（見表2），在城市群發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢地位，是物流業(yè)服務(wù)的主要對象和拉動物流業(yè)發(fā)展的引擎。

表2 子優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

1.2.2 物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)建。依據(jù)指標(biāo)體系設(shè)置的科學(xué)性、完整性和數(shù)據(jù)可獲性原則，借鑒前人研究[16-17]并結(jié)合呼包鄂城市群的實際情況，建立呼包鄂物流產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系（見表3）。其中，物流業(yè)從基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r兩方面共包含9個指標(biāo)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包含從發(fā)展規(guī)模及運營效益兩方面共包含7個指標(biāo)，利用式（1）-（4）對2008-2017年十年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到各城市各指標(biāo)的權(quán)重，見表3。

表3 呼包鄂物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價指標(biāo)及其權(quán)重

1.2.3 數(shù)據(jù)來源與處理。研究數(shù)據(jù)來源于2008-2017年間內(nèi)蒙古及呼包鄂三市的《統(tǒng)計年鑒》《統(tǒng)計公報》和政府工作報告等，真實可靠且具有權(quán)威性。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)數(shù)據(jù)為各子優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)之和，各子優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)為各具體行業(yè)數(shù)據(jù)之和，物流業(yè)以交通運輸、倉儲和郵政業(yè)代表。

2 實證分析

2.1 呼包鄂城市群物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平分析

由式（5）分別對呼和浩特、包頭、鄂爾多斯及呼包鄂城市群物流業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和子優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平進(jìn)行評價，結(jié)果見表4、圖1-圖5。

圖1 能源化工業(yè)綜合發(fā)展水平

圖5 高新技術(shù)業(yè)綜合發(fā)展水平

表4 呼包鄂城市群物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)

圖2 冶金建材業(yè)綜合發(fā)展水平

圖3 農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)綜合發(fā)展水平

圖4 裝備制造業(yè)綜合發(fā)展水平

2.1.1 呼包鄂城市群物流業(yè)綜合發(fā)展水平。由表4可知：（1）呼包鄂城市群物流業(yè)發(fā)展水平10年間呈上升趨勢，但整體發(fā)展水平偏低，最高值僅為0.271 8，主要原因在于呼包鄂地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對物流業(yè)拉動不足及物流業(yè)自身缺乏創(chuàng)新；（2）呼包鄂三市物流業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)空間分異度較小，基本處于同等水平，其中包頭作為內(nèi)蒙古最大最重要的鐵路樞紐，物流業(yè)綜合發(fā)展水平相對較高。

2.1.2 呼包鄂城市群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平。根據(jù)表4可知：（1）呼包鄂城市群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平相較于物流業(yè)整體偏高，指數(shù)最高值為0.533，其原因在于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是呼包鄂發(fā)展的重點；（2）從空間分異特征角度來看，呼和浩特與包頭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異度小，鄂爾多斯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平低于呼、包二市。原因主要如下：首先，雖然呼包鄂三市均發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，但呼和浩特市與包頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元化，呼和浩特農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，包頭市著重發(fā)展鋼材產(chǎn)品，推廣稀土鋼品牌，延長冶金建材產(chǎn)業(yè)鏈，同時還發(fā)展裝備制造業(yè)，而鄂爾多斯市主要由能源化工業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展；其次，呼和浩特是內(nèi)蒙古首府，資金、技術(shù)、人才集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，包頭是老牌工業(yè)城市，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對完備，而鄂爾多斯發(fā)展起步較晚，且城市人口較少，處于發(fā)展初期。

2.1.3 呼包鄂城市群子優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平。由圖1-圖5可知：（1）能源化工業(yè)綜合發(fā)展水平在2013年之前快速上升，2013年后呈下降趨勢，鄂爾多斯市處于最高水平；（2）冶金建材業(yè)綜合發(fā)展水平在2012年前快速上升，2012年后緩慢上升，包頭市發(fā)展水平最高；（3）農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)綜合發(fā)展水平在2015年前穩(wěn)速上升，2015年后呈下降趨勢，呼和浩特市處于領(lǐng)先地位；（4）裝備制造業(yè)綜合發(fā)展水平2015年前經(jīng)歷了激增、停滯兩個周期，2015年后呈下降趨勢，包頭市發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先；（5）高新技術(shù)業(yè)綜合發(fā)展水平穩(wěn)步提升，呼和浩特市居于首位。因此，呼包鄂城市群各城市均有領(lǐng)先優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，城市群產(chǎn)業(yè)分工明顯，具有一定的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)。

2.2 呼包鄂城市群物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同度與協(xié)同路徑分析

2.2.1 空間視角下物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同度與協(xié)同路徑

（1）協(xié)同度的計算。利用式（7）分別測算呼包鄂城市群整體及各市物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)同度，結(jié)果見表5。

表5 呼包鄂城市群物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同度

從呼包鄂城市群整體來看，物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平10年內(nèi)逐步上升，由2008-2010年的瀕臨失衡階段發(fā)展到2011-2017年的相互磨合階段，兩大系統(tǒng)聯(lián)系逐漸加強，但二者的協(xié)同發(fā)展仍處在中等水平階段，仍有較大的協(xié)同空間。呼、包、鄂三市物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)同度水平低于城市群整體協(xié)同水平，且呼、包、鄂三市在2012年完成了由瀕臨失衡階段向相互磨合階段的升級，較城市群整體來說略晚一年，說明城市群的協(xié)同效應(yīng)明顯。

（2）協(xié)同路徑的識別。在三個城市中，2017年物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平由高到低分別為包頭、鄂爾多斯、呼和浩特，表明呼和浩特物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力與水平最低，是呼包鄂城市群物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相互協(xié)同發(fā)展的短板，需要率先加強。因此，從空間視角看，提高物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平的有效路徑為：呼和浩特—鄂爾多斯—包頭。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)視角下物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同度與協(xié)同路徑

（1）協(xié)同度的計算。打開優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的黑箱，從產(chǎn)業(yè)視角下進(jìn)一步分析物流業(yè)與各子優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同水平。利用式（7）分別測算呼包鄂城市群整體及各市物流業(yè)與子優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)同度，見表6。

由表6可知，從城市群整體而言，物流業(yè)與五大子優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同度呈穩(wěn)定提升態(tài)勢，基本上分別于2010年從瀕臨失衡向相互磨合階段發(fā)展，并將很快達(dá)到良好協(xié)同水平，協(xié)同演化趨勢與整體優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持同向，但協(xié)同度水平略高于整體，城市群集聚協(xié)同效應(yīng)有待加強。

（2）協(xié)同路徑的識別。2017年與物流業(yè)協(xié)同度由高到低的子優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別為能源化工業(yè)（高新技術(shù)業(yè)）、冶金建材業(yè)（裝備制造業(yè)）、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，物流業(yè)與農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)之間的協(xié)同能力與水平處于相對薄弱水平，需要加強農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)物流的專業(yè)化發(fā)展。因此，從產(chǎn)業(yè)協(xié)同視角，物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有效協(xié)同路徑為：農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)—冶金建材業(yè)（裝備制造業(yè)）—能源化工業(yè)（高新技術(shù)業(yè)）。

2.2.3 空間與產(chǎn)業(yè)交互下物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)多維協(xié)同度路徑分析。同理依據(jù)優(yōu)先提升短板原則，由表6可進(jìn)一步分析得出空間與產(chǎn)業(yè)相互交叉下物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更為細(xì)致明確的協(xié)同路徑。

不同子優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)有效協(xié)同的空間路徑分別為：（1）農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)：呼和浩特—包頭—鄂爾多斯；（2）冶金建材業(yè)：包頭—鄂爾多斯—呼和浩特；（3）裝備制造業(yè)：鄂爾多斯—呼和浩特（包頭）；（4）能源化工業(yè)：鄂爾多斯—呼和浩特—包頭；（5）高新技術(shù)業(yè)：包頭—呼和浩特—鄂爾多斯。

不同城市物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)路徑分別為：（1）呼和浩特：農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)—裝備制造業(yè)—能源化工業(yè)—高新技術(shù)業(yè)—冶金制造業(yè)；（2）包頭：冶金制造業(yè)—高新技術(shù)業(yè)（農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，裝備制造業(yè)）—能源化工業(yè)；（3）鄂爾多斯：裝備制造業(yè)—能源化工業(yè)—冶金制造業(yè)—農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)—高新技術(shù)業(yè)。

綜合空間視角協(xié)同路徑、產(chǎn)業(yè)視角協(xié)同路徑及多維協(xié)同路徑分析進(jìn)一步識別出，考慮空間與產(chǎn)業(yè)的交互作用，呼包鄂城市群提升物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)存在兩個最有效的路徑：（1）從空間協(xié)同入手。當(dāng)考慮從空間角度提升協(xié)同水平時，需首先考慮呼和浩特市，并分別從其農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)—裝備制造業(yè)—能源化工業(yè)—高新技術(shù)業(yè)—冶金制造業(yè)逐次提升其與物流業(yè)協(xié)同水平；（2）從產(chǎn)業(yè)協(xié)同入手。當(dāng)考慮從產(chǎn)業(yè)角度提升協(xié)同水平時，需首先考慮農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，并分別從呼和浩特—包頭—鄂爾多斯逐次提升其與物流業(yè)協(xié)同水平。

3 結(jié)論與建議

本文分析了呼包鄂城市群物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及協(xié)同發(fā)展作用機理，構(gòu)建了物流業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平指標(biāo)體系，測度了呼包鄂城市群及呼、包、鄂三市的物流業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平及其協(xié)同水平，分別從空間和產(chǎn)業(yè)兩個方向及其相互作用的多個維度探究了物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑。研究結(jié)果表明：

（1）呼包鄂城市群及各市物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)10年間綜合發(fā)展水平均在波動中呈現(xiàn)較大幅度提升，各市均有自己獨特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，城市群具有互補協(xié)同基礎(chǔ)。城市群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高于物流業(yè)發(fā)展水平，物流業(yè)對于城市群發(fā)展支撐不足。

（2）呼包鄂城市群的物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同水平不斷提高，從瀕臨失衡發(fā)展到相互磨合，目前處于從相互磨合進(jìn)入良好協(xié)同階段，處于協(xié)同良好發(fā)展的關(guān)鍵時期，需通過有效路徑進(jìn)一步促進(jìn)二者的協(xié)同。

（3）呼包鄂城市群物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同路徑為：從空間而言是呼和浩特—鄂爾多斯—包頭；從產(chǎn)業(yè)而言是農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)—冶金建材業(yè)（裝備制造業(yè)）—能源化工業(yè)（高新技術(shù)業(yè)）；從二者交互而言是呼和浩特的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)—裝備制造業(yè)—能源化工業(yè)—高新技術(shù)業(yè)—冶金制造業(yè)；或從農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)入手，分別從呼和浩特—包頭—鄂爾多斯逐次提升其與物流業(yè)的協(xié)同水平。

呼包鄂城市群物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同處在由相互磨合向良好協(xié)同的發(fā)展階段，未來需要物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過更高效的協(xié)同，促進(jìn)物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)良性互動，賦能城市群高質(zhì)量發(fā)展。為此政府首先需要從物流基礎(chǔ)設(shè)施投資和管理創(chuàng)新兩方面入手大力發(fā)展物流業(yè)；其次從空間治理角度需重點促進(jìn)呼和浩特物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，然后是包頭和鄂爾多斯；從產(chǎn)業(yè)治理的角度重點促進(jìn)農(nóng)畜物流業(yè)，其次是裝備制造、能源化工等產(chǎn)業(yè)物流；最后可從綜合治理角度深入挖掘呼和浩特和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的多維協(xié)同路徑。