堅持創新引領構建產業鏈供應鏈新發展格局

文=王 彪

（作者為北方發展投資有限公司總經理）

兵器工業集團西安科技產業基地作為國家新型工業化示范基地之一，在建設和發展過程中，堅持創新引領，強健產業基地承載，在構建產業鏈供應鏈新發展格局上進行了實踐和探索。西安兵器基地堅持實施創新驅動發展戰略，推動產業鏈相關企業進行科技創新協同，著力提高創新鏈整體效能，有力保障產業鏈供應鏈安全暢通。

兵器工業集團西安科技產業基地位于陜西省西安經濟技術開發區涇渭新城產業核心區，規劃面積16.3平方公里，以建設一流高技術融合示范園區為目標，按照“三區五園”的空間布局，積極推動產業鏈創新鏈深度融合，逐步建成科技成果轉化產業化、兩用技術深度融合發展綜合服務、數字化裝備制造公共服務、科技金融服務、人才培養及技能培訓服務、生活服務保障六大服務保障平臺。目前已聚集了約660億元/年的綜合產出能力，形成了裝備制造、光電信息、新材料與新能源三大高技術融合產業集群。基地先后被認定為國家新型工業化產業示范基地、陜西省央地共建高技術融合創新示范基地、西安市“十四五”高技術融合產業五大重點發展領域之一。基地探索了“軍工+地方”合作共建高技術融合產業園區發展模式，入選國家層面優秀案例；入選《國家全面創新改革試驗百佳案例》，并在全國范圍內進行推廣。到2025年，基地綜合產出規模將超過1000億元，初步建設成為國家一流高技術融合示范園區。

西安兵器基地的建設發展，有力推動了兵器工業結構調整和產業升級，有力地支持了西安市城市規劃和工業布局調整，有力地帶動了區域城市化發展進程，有效將兵器工業融入了地方經濟社會體系，走出了一條具有兵器工業特色、軍工集團和地方政府戰略合作、共建共贏的高技術融合發展新路徑，實現了國防建設與經濟建設協同發展。

當前，無論是中國還是全世界的經濟運行，都受到了新冠疫情反復延宕、國際地緣政治競爭加劇、貿易保護主義抬頭的沖擊和影響。面對如此形勢，攜手加強產業鏈供應鏈合作是防止全球經濟復蘇進程放緩甚至中斷的重要路徑之一。習近平總書記在金磚國家工商論壇開幕式上的主旨演講中再次強調，要維護產業鏈供應鏈安全暢通。目前，國家新型工業化產業示范基地已批復10批共445家，產業示范基地創造了全國三成以上工業增加值和進出口額，已成為保障產業鏈供應鏈安全暢通的重要載體。西安兵器基地作為國家新型工業化示范基地之一，在建設和發展過程中，堅持創新引領，強健產業基地承載，在構建產業鏈供應鏈新發展格局上進行了實踐和探索。

以科技創新為引領，推進科技協同創新，實現產業鏈供應鏈安全暢通

西安兵器基地堅持實施創新驅動發展戰略，推動產業鏈相關企業進行科技創新協同，著力提高創新鏈整體效能，有力保障產業鏈供應鏈安全暢通。一是建立協同創新工作機制。陜西省科技廳、兵器工業集團和基地成立聯合推進高技術融合科技創新領導小組及辦公室，及時研究解決重點難點問題。二是打造科技創新平臺。建設兵器工業集團高技術融合雙創示范中心、兵器工業集團科技資源統籌高技術融合中心和陜西省科技資源統籌高技術融合中心、陜西省技術轉移示范機構以及高技術融合領域專業孵化器，引進一批高科技融合服務支撐機構和入孵項目，實現一批先進科技成果轉化，初步形成科技資源共享、科技成果轉化孵化創新體系。發起成立陜西省智能制造和先進控制技術產業聯盟、陜西高校高技術融合科技創新聯盟等產學研用綜合平臺，實現大型儀器設備和重點實驗室合作共享，促進兵器工業集團在陜單位與高校之間軍民兩用技術和產業快速發展。三是加強軍民聯合技術開發。發揮西安高校聚集、技術密集的區位優勢，通過“總部+飛地”模式，吸納外部優質資源參與兵器工業集團在陜單位產品技術攻關。西安兵器基地作為西安市全面創新改革試點單位，通過高技術融合平臺建設，統籌了兵器工業集團和陜西省科技優勢資源，建立關鍵核心技術聯合攻關機制，開展“卡脖子”關鍵技術攻關， 強化應用研究、技術研究和產業鏈協同，構建了研產用同向發力的創新生態，實現了產業鏈創新鏈的融合。

聚焦產業升級和新興產業布局，實現產業鏈供應鏈安全暢通

從應對這次疫情來看，空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈節約高效的產業示范基地，產業經濟恢復起來要比兩頭在外，高度依賴國際供應鏈的模式要快要好。西安兵器基地高度重視產業鏈供應鏈的建設，一是強化規劃引領。始終堅持裝備制造、光電信息、新材料與新能源三大產業先進項目的引入標準，引進了以引信研究院國家先進引信技術重大專項研發能力建設項目、世界500強采埃孚公司安全氣囊氣體發生器生產線項目、國內光伏龍頭企業隆基股份樂葉光伏單晶電池生產項目、盾構機行業引領企業中鐵裝備集團西北高端裝備生產項目為代表的“專精強優”產業項目入園。二是加快培育優勢主導產業。布局了一批高科技、高技術融合產業化項目，形成了以兵器科技為主導的“三區五園”空間格局和以西北工業集團為“鏈主”龍頭企業，以智能化裝備、汽車安全系統、安全氣囊氣體發生器等項目為代表的裝備制造產業集群；以北方光電集團為“鏈主”龍頭企業，以光電防務、單晶硅電池、激光陀螺、北斗導航等項目為代表的光電信息產業集群；以特種能源集團、北方化學工業集團為“鏈主”龍頭企業，以鋰離子動力電池、煙用二醋酸纖維絲束、TFT彩色液晶、市政管材等項目為代表的新材料新能源產業集群。三是實施產業鏈集群招商，大力培育發展新興產業。瞄準新材料、新一代半導體、智能網聯、人工智能、生物技術等領域，前瞻布局新興領域產業，同時構建多元化應用場景，以新技術、新產品、新業態、新模式推動數字經濟、平臺經濟、智能經濟和分享經濟持續壯大發展。四是集中布局科研生產配套中心。圍繞西北兵器工業高新技術科研生產體系，培育和壯大專業化生產能力，集中布局、集約發展、健全完善科研生產配套能力，建設了壓鑄與塑像成型中心、計量理化中心、工模具制造中心、表面處理中心、環境測試中心、現代物流中心、熱處理加工中心、生產服務保障中心等八個中心，為產業鏈供應鏈安全暢通提供有力保障。

（作者為北方發展投資有限公司總經理）

通過“軍工+地方”合作共建形成合力，實現產業鏈供應鏈安全暢通

西安兵器基地是兵器工業集團與陜西省、西安市合作共建的產業基地，雙方遵循“統一規劃、統一建設、統一管理”的原則，充分發揮兵器工業集團與陜西省、西安市合作共建體制機制優勢，全力推動兵器高科技產業優勢與西安經濟、科教、人才、資源等優勢的有機結合，打造成為兵器工業促進地方經濟發展的堅強力量。一是“軍工集團”方面，兵器工業集團通過發揮兵器高科技產業優勢，聚焦兵器工業集團軍工技術民品化、產業化，在兵器基地集中力量打造汽車零部件、工程機械設備、民爆、光電信息、北斗產業、智能制造、應急產業等先進產業集群。二是“地方政府”方面，陜西省、西安市發揮地方政府行政職能優勢，建立兵器基地項目備案制，在重點項目規劃審批、土地供應、水電氣暖基礎設施配套建設等給予重點支持和保障。三是雙方聯合，按照“政府大配套、兵器小配套”的思路，建立健全市場化的生產生活服務體系。基地內水、電、氣、暖等基礎設施提前規劃，適度超前建設。統籌布局建設職工需求的居住、教育、醫療等基礎設施，統一配建了兵器幼兒園、小學、中學和三甲醫院，配套建設了公租房，保障了基地內企業生活配套需求。