與時俱進謀創新 深化改革促發展

文/萬大勇

中建三局一公司（以下簡稱：公司）是中國建筑集團有限公司旗下三級企業，擁有房建、市政、公路“三特三甲”資質。成立70年來，公司始終堅持黨建引領，秉承“敢為天下先，永遠爭第一”的企業精神，矢志創新變革，創造了“深圳速度”“雄安質量”和以火神山雷神山醫院為代表的“中國速度”，推進了“珠海經驗”“兩化融合”“精益建造”等引領行業變革的管理模式。

新形勢下，公司黨委緊跟時代步伐，深入推進國企改革三年行動，實現了治理體系、用人機制、業務布局以及關鍵能力的深刻變化，企業高質量發展取得極大成效。2020年，公司位列《財富》中國500強第180位、ENR“全球承包商250強”第45位。目前，公司已發展成為年簽約額超1 480億元、營業收入超745億元、利潤總額超19億元的工程總承包企業，成功入選全國國有企業公司治理示范企業。

堅決落實兩個“一以貫之”，企業治理更加科學

中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各個環節。走中國特色國有企業改革發展道路，必須全面貫徹和落實兩個“一以貫之”，確保黨委把方向、管大局、促落實，董事會定戰略、做決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理，各治理主體科學配合。

一是厘清“三會一層”權責界面。按照兩個“一以貫之”要求，公司圍繞黨委會、董事會、監事會、經理層分別制定《議事規則》《議事清單》以及《動態授權管理機制》，厘清權責邊界，形成了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理體系。

二是提升董事會決策科學性。公司建立會前匯報機制，保障外部董事履職知情權，確保董事會決策科學有效。建立問詢調研機制，加深外部董事對企業生產經營狀況以及風險管控等方面的了解，提升外部董事對重大事項的事前分析、事中監控、事后評價的完整性，為董事會科學決策提供有力支撐。成立戰略管理委員會、全面預算管理委員會、薪酬與績效管理委員會等14個柔性組織，對各類重大決策議案研深議透，為董事會決策企業生產經營重大事項提供咨詢和建議。

三是建立“四位一體”監督體系。公司建立法治建設、合規管理、風險防控、審計內控“四位一體”的風險防控運行體系，打造橫向覆蓋各業務系統，縱向貫穿司屬各單位的風控頂層設計。建立監督委員會、違規經營投資行為追責委員會和風險防控委員會，設立覆蓋全業務線的重大風險底線，強化預警、防控、追責全過程管理，促進企業健康發展。

深入推進“三項制度”改革，用人機制更加健全

堅持黨的領導，就要堅持黨管人才。公司以績效考核為核心，營造創新務實的干事創業氛圍，切實把領導班子打造成政治素質過硬、掌握市場經濟規律、具備良好綜合能力的企業家隊伍，有效激發基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

一是推進任期制和契約化管理。公司董事會與經理層簽訂了三年任期合同和崗位任職契約，15家司屬二級單位經營班子的任期制和契約化管理覆蓋率達100%。同時，重構經理層的業績考核和薪酬兌現方案，根據業績貢獻進行拉通排名和分級管理，對于考核不合格者，實行降職、免職或終止任期處理。

二是健全市場化的用人機制。公司建立核心崗位能力素質模型，完善全序列能力評價標準，按照標準向社會公開選聘合適的人才。市場化用人機制的建立，解決了人才短缺和人才結構不合理等問題，實現了人力資源的最優化配置。

三是強化以業績為導向的考核機制。公司將戰略任務分解到各級組織和部門，落實到具體責任人，對個人績效進行排名，并以此作為薪酬增減的依據。同時，建立機構動態調整機制，以經營業績為標尺，將二、三級單位拉通考核排名、分檔排序，對于排名連續靠后或業績不達標的單位，實行降級或撤并處理。

積極服務國家戰略，業務布局更加優化

當前，“兩個大局”歷史交匯，公司肩負國有企業的使命，圍繞國家戰略需要，積極投入到區域發展和關乎國計民生的重要領域，取得良好成效。

一是加快向戰略性新興產業布局。公司將業務方向由以地產類項目為主轉為“兩新一重”，涵蓋城市更新、數據中心、電子廠房、水務環保、清潔能源等項目以及重大民生工程。2021年簽約公共建筑項目667億元，同比增長25.49%；簽約基礎設施項目270億元、電子廠房項目100億元，分別同比增長60%、115%；簽約數據中心項目60億元，同比增長30倍，企業新動能培育逐見成效。

二是積極融入國家區域發展新格局。公司圍繞京津冀一體化、粵港澳大灣區、長三角一體化、長江經濟帶、成渝雙城經濟圈等國家區域重大戰略，積極調整機構布局。在總部層面打造高端營銷中心，在粵港澳大灣區打造“第二總部”，在主要區域設立6大法人平臺，促進高端資源培育和集成共享，形成“6+N”區域發展新格局。2021年，公司在珠三角、長三角、湖北等核心市場獲取訂單1 000億元，同比增長51.3%。

著力塑強“兩大能力”，轉型升級更加快速

新時代國有企業實現高質量發展，必須全面貫徹落實新發展理念，以創新解決發展動力問題。公司從科技創新和模式創新兩個角度出發，著力塑強“兩大能力”，推動企業轉型升級。

一是打造業內領先的科技創新能力。公司構建了從研發、實驗到成果轉化的科技創新體系，以位于北京、深圳、武漢等地的四大科技創新平臺為依托，積極打造數字科技、智慧建造、綠色建造、建筑工業化四大方向的原創技術策源地，組建“湖北省智慧建造科技創新聯合體”，實現科研成果產業化，持續推動生產方式變革。構建“云+網+端”三層數字化架構，打造企業級數智建造平臺。開發業務流、制造流、數據流“三流合一”的應用系統以及上下游客戶全在線的供應鏈管理系統和客戶管理系統，形成了完整的管理生態鏈，推動企業由傳統建造向數智建造體系轉型升級。

二是打造一流的工程總承包管理能力。公司將工程總承包作為核心商業模式，通過構建“1+N”的總承包管理組織架構，實現“全組織、全需求、全資源、全專業、全過程”集成，打造產業鏈“鏈長”。公司已形成覆蓋投資、設計、咨詢、建造、運維的全過程綜合服務能力，為2020年出色完成火神山雷神山醫院建設任務起到了強大的支撐作用。目前，公司EPC業務規模超過400億元，占公司總業務的30%以上。公司已由一家傳統的施工企業升級為業內一流的建筑綜合服務商。

持續推動改革創新，企業發展取得成效

公司嚴格貫徹落實國企改革三年行動方案，結合實際采取一系列措施，激發內生動力，持續推進改革創新，取得了顯著成效。

一是發展質量持續提升。公司將國企改革三年行動與中建集團的“六專行動”、對標一流管理提升行動等相結合，做強主責主業，持續促進國有企業資產保值增值，“兩利四率”得到明顯改善，順利實現“兩增一控三提高”的目標。

二是治理水平明顯增強。公司中國特色現代企業制度更加成熟定型，黨的建設顯著增強，黨組織在企業治理結構中的法定地位更加明顯，市場化的激勵機制基本改革到位，與戰略落地相匹配的現代化管理能力持續增強，公司成功入選國有企業治理基層示范企業。

三是創新驅動更加強勁。公司聚焦科技創新，產出了輕型貝雷架頂模體系、自爬升轉料平臺、內爬式塔吊不倒梁等一批重大科研成果，在裝配式建筑領域深入參與國家級研發課題研究與標準制定，在電子廠房領域率先形成特色產品線施工工藝。公司先后榮獲國家科技進步獎5項，主參編國家行業標準25項、國家級工法21項，發明專利24項、實用新型專利179項，12項成果達到國際先進水平，數字化建設成果位于行業前列。

改革發展謀長遠，標桿引領爭朝夕。中建三局一公司將緊跟時代發展步伐，持續加強黨的建設，對標世界一流企業，完善企業管理體系，推動企業不斷發展壯大。