MC12成果超出預期

文｜雷蒙 本刊駐日內瓦特約記者

“好事多磨”，用在世貿組織第12屆部長級會議（MC12）身上，是再恰當不過了。日內瓦時間6月17日早上4點半，在經歷五天五夜的密集談判后，隨著MC12主席蘇雷曼諾夫手中木槌落下，世貿組織鎖定MC12一攬子協議。全場代表紛紛起立鼓掌，會場響起雷鳴般的掌聲，慶祝這來之不易的談判成果。

MC12創造了多邊貿易體制歷史上的多個之最：世貿組織歷史上間隔時間最長的部長級會議，達成了首個以貿易與環境為主題的協定（漁業補貼協定），首次在日內瓦舉行并取得談判成果的部長級會議，等等。

雖然MC12開得遲了些，但會議達成了協商一致的部長宣言，形成了推動世貿組織改革的集體授權，達成了具體議題的協議，取得了超出預期的成果，算是皆大歡喜的結果。

對伊維拉總干事來說，MC12是對其執掌秘書處能力的重要檢驗。無論是堅持不懈地去主要成員首都游說，還是在會議期間頻繁會晤各國部長，伊維拉迎難而上的堅定態度和決不放棄的頑強意志令人佩服不已，首秀可謂大獲成功。

對美國來說，與中國聯合推動達成疫苗知識產權豁免決定，在發展中成員關注的議題上保持了相當的克制，沒有堅持“漫天要價”，確實彰顯了世貿組織主要成員的領導角色，似乎是在對外宣示美國真正地回歸了世貿組織。

對中國來說，鞏固了中國在世貿組織中建設者、貢獻者和引領者的作用，特別是與美國的正向溝通，讓人回憶起過去中美合作推動世貿組織達成協議的歷史，也對未來中美在多邊的合作報以期許。

對印度來說，又可以繼續在國內宣傳印度捍衛了本國農民和產業的利益，即便其關注的議題并沒有收獲。雖然印度繼續標榜自己為發展中成員利益的守護者，但其在MC12上攪局者的角色并不光彩。很多人之所以在會前看低MC12前景，在一定程度上要歸咎于印度的極端立場。

毋庸諱言，會議也有不盡如人意之處，對凱恩斯集團來說，農業依然是其可望而不可及的成果領域；對很多中小發展中成員來說，漁業補貼協定沒有完全實現其訴求；對一些最不發達國家來說，“畢業”后優惠待遇還沒有落地；等等。當然，MC12只是多邊貿易體制發展史上的一站，貿易自由化便利化的道路還很長，“畢其功于一役”的想法很好，但不符合規律，也與現實情況有較大差距。

一言以蔽之，MC12的成功舉辦值得慶祝，這是重塑世貿組織信譽的第一步，但更期待更多成果能從醞釀變成現實，更多工作也許從明天就該開始了。