鄉村振興背景下民族地區農業產業發展路徑
——以貴州省黃道鄉為例

吳徐皝，周 芮

（1.貴州大學歷史與民族文化學院，貴陽 550025；2.馬來西亞英迪國際大學，森美 蘭州 71800）

鄉村振興戰略是解決新時代三農問題工作的總抓手，是為實現第二個百年奮斗目標而做出的重大戰略安排。其中，產業興旺是鄉村振興的基礎，是解決農村現有問題的前提。而強化農業產業的支撐作用是產業振興的根本所在。2022年新國發2號文提出：“要大力發展現代山地特色高效農業，深入實施品牌強農戰略，鼓勵農業產業化龍頭企業等推動黔貨出山。”這為貴州農業產業的發展指明了方向。貴州省是典型的高原山地地形，眾多山川河流共同塑造了這唯一沒有平原支撐的省份，在這一場域中孕育而生的各民族也有了山地民族一稱。然而正是受限于這樣特殊的地理、文化等條件，農業產業發展受限，發展程度不高，向全面現代化轉型的速度也較為滯緩。因此，研究如何因地制宜，利用好當地的地理、氣候、資源優勢來發展特色農業產業，是解決民族地區的農業產業發展問題，從而推動經濟發展，帶動農民增收致富，提升民族地區農民幸福感、滿足感的關鍵。文章以貴州省銅仁市黃道鄉為研究對象，分析其在鄉村振興背景下農業產業發展的現狀及其發展困境，進而提出相應的完善對策，以期為該鄉農業產業的高質量發展及轉型有所參考。

一、黃道鄉農業產業發展現狀

貴州省銅仁市萬山區黃道鄉地處貴州省東部武陵山區，位于銅仁市萬山區東南部，東鄰湖南省芷江侗族自治縣，南接湖南省新晃侗族自治縣，是兩省三縣八鄉鎮交界地帶，鄉人民政府駐地為丹陽村中部，S103省道和黃深公路穿境而過，地理位置非常優越，素有“萬山東大門”之稱，是萬山通往湖南省的重要集鎮。黃道鄉地形狹長，呈帶狀，行政區域內地勢不平，平均海拔620米，屬亞熱帶溫潤氣候，年平均降水量1 250毫米，年平均氣溫16.4℃，無霜期為284天左右，適宜多種農作物生長。全鄉總耕地面積7 980畝，其中田6 015畝，人均耕地面積0.5畝，林地面積95 670畝，森林覆蓋率達70%。黃道交通較為便利，萬湖公路、黃深公路穿境而過，村村通水泥路達100%，組組通硬化路達100%以上。

優越的自然地理及區位條件，使得黃道鄉能夠發展農業特色產業。圍繞“現代山地高效特色農業”發展思路，以實施鄉村振興為抓手，發展起了高標準高水平的大棚蔬菜、特色香柚、生豬養殖、生態油茶這四大產業，同時依靠四大產業輻射帶動了草莓、黃金李、肉牛等產業，在鄉村振興的道路上走出了獨具貴州特色的鄉村振興的新路。

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在香柚產業方面，黃道鄉種植香柚可以追溯到20世紀90年代，當時部分農民及專業合作社便已經開始發展香柚。2018年1月，在區委、區政府的大力支持下，貴州香柚香生態農業有限公司成立，黃道鄉全面鋪開了發展金蘭香柚的熱潮，打造出了黃道鄉“萬畝香柚之鄉”、丹陽村金蘭香柚“千畝村”。截至目前，黃道鄉在香柚產業上持續推廣“龍頭企業+黨支部+合作社+農戶”的合作模式，全鄉香柚基地達21個，總面積達12 000畝，帶動689戶2 247人增收致富，黃道（香柚）榮獲第十一批全國“一村一品”示范鄉稱號并通過中國綠色食品中心的農產品地理標志認定。

在生態養豬產業方面，黃道鄉采取“龍頭企業+合作社+農戶”的訂單發展模式，積極在各村推行農戶生豬代養，示范帶動更多群眾加入生豬代養行列，不斷拓展群眾增收致富渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果，夯實鄉村振興基礎。目前，黃道鄉各村陸續和溫氏、正大、泰銘等企業合作，生豬代養全面鋪開，生豬養殖場達15個，2021年出欄生豬5.1萬頭，產值達6 732萬元。

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農業生產率的提高是農業產業高質量發展的必經之路，而農業生產率的內涵包括勞動生產率和土地生產率兩方面內容。其中，土地生產率提高的關鍵因素便是農業生產方面科學技術的提質升級，因此科技實力的增長是農業產業發展的核心驅動力。但是，根據2021年黃道鄉財政決算報告可知，黃道鄉科學技術支出42.26萬元，占調整預算的100%，僅僅占總支出的1.54%。由此可看出，黃道鄉缺乏對于農業科學技術的經費投入，農業科學技術經費投入的充足與否是農業能否高質量發展的關鍵，經費不足會導致相關的農業技術設備無法配備完善，農產品施肥配方技術以及節水農業技術無法落到實處，造成了先進的科學農業技術在鄉村的推廣處于一個困難的境地。除此之外，農業產業技術的培訓沒有做到位，參加相關農業技術培訓的人數還比較少，舉行的培訓期數也較少，技術知識的培訓力度不足，這也造成了農戶缺乏對于現代農業科學化操作的理解。人才方面，對于技術、營銷和生產都了解的復合型人才較少，農業技術人員的專業技術水平偏低并且推廣的人員也不多。這些都是目前黃道鄉農業技術方面面臨的問題。

二、黃道鄉農業產業發展中面臨的問題

（一）農業科學技術培訓較少，且財政投入不足

在生態油茶產業方面，基于優越的地理氣候條件，以貴竹坪油茶基地為中心，流轉土地，整合資源，輻射帶動周邊村莊，串聯成片發展油茶產業，用生態產品的價值躍升，實現綠水青山向金山銀山的有效轉化。同時，采取“以短養長”模式，大力發展林下種養業，提高資源利用率，豐富配套產業，增加群眾收入。目前，全鄉共種植油茶達6 500余畝，覆蓋9個村。

（二）鄉村空心化及人才流失問題突出

首先，應該調整和優化農產品種植區域的布局，重點突出特色產業，擴大精品水果、蔬菜大棚項目的種植面積，將規模化生產做到標準化，并形成集約化的優勢產業。其次，推進特色農產品基地建設，加大力度發展有機、無公害農產品，并對其進行質量高、精確且深化的生產加工，對農產品的質量要從種植環節到生產環節再到銷售環節，層層把關、嚴格監管，形成科學化、標準化、安全化的生產流程，以此來提高產品的附加值。其次，在銷售環節方面，通過線上和線下雙渠道來加大對特色農產品的銷售力度，通過線上網絡融媒體來對產品進行大范圍宣傳，擴大知名度。最后，繼續深化“黃道香柚”的品牌效應。香柚目前已經成為了梵凈山珍·健康養生系列品牌的拳頭產品，并成功贏得尋味中國上榜品牌桂冠。可以借香柚的產品知名度，打造聯結性產品，把生態油茶、跑山雞等產品順勢推向市場，并且對香柚之外的農產品，大力實行標準化的生產，規范管理，全面提升農產品的質量安全水平，打造民族地區特色農產品品牌。在品牌效應方面，政府和龍頭企業應利用好當今大數據時代、網絡時代和電商時代的利好，大力宣傳品牌理念，擴大產品知名度，確保產品被大量消費者所識、所知，以此提高產品的競爭力，為農戶創造更大的收益。

（三）缺乏對特色農產品品牌效應的挖掘

農業科學技術的進步是農業實現全面現代化的必經之路，將傳統生產模式的種植業、畜牧業全面轉型為現代化模式是農業產業振興的基礎。“自2018年以來，我國農業科技進步貢獻率超過60%，農作物良種覆蓋率穩定在96%以上，耕種收綜合機械化率達到71%。”這一數據明顯表現出在實現農業增長及向現代化轉型的過程中，所有影響因素當中科技進步所做出的貢獻最大。從黃道鄉財政支出當中可看出，黃道鄉對于農業科學技術經費的投入不足，需加大對農業技術經費的投入力度，對農作物耕種技術、各類水果果樹種植技術、施肥技術等各類農業主推技術實施自主創新與引進外部先進技術相結合的政策，并組織進行展示推廣，派專業技術人員開展指導工作，確保各家各戶熟悉各類主推技術的基本原理及操作。推廣工作落實好以后，積極對各農戶開展專業技術培訓，組織農業技術人員到各個不同的產業基地去開展技術指導，以此來逐步提升民族地區農業基層人員的技術水平。與此同時，通過以地區職業教育為著力點，培育本地優秀的特色農業人才，做到專業化人才的定向輸送，從而實現職業教育與農業發展的精準對接。還應引進掌握高端技術的復合型人才，內外結合，引導農戶進行科學的規模化、現代化、多元化的特色農業產業的生產發展。

三、黃道鄉農業產業發展的路徑探索

（一）推動農業技術創新，加大科技投入

當前黃道鄉特色農產品對外銷售不足，品牌知名度較低且數量較少，難以形成品牌的規模化效應，沒有形成應有的聯結性產業鏈。目前多種農產品當中，只有香柚的品牌打造取得了一定的效果，成為了梵凈山珍·健康養生系列品牌的拳頭產品，并成功贏得尋味中國上榜品牌桂冠，其他的諸如油茶、跑山雞產業等都還未取得相應的品牌成效。此外，綠色大棚蔬菜、精品水果種植等項目在當地已經有了一定的生產規模，質量和口感也已經獲得當地民眾的認同，但這些產業整體上沒有形成統一的一條生產線，從種植到加工到包裝和銷售都是由不同的廠家來完成，導致了最終的成品出現了一定程度的質量不均衡現象。加之現在政府對于品牌的深挖力度不足，對產品的精加工重視程度不夠，從而導致產品的品牌效應不足，附加值不高。

（二）將生產、加工和銷售一體化，提升特色產品品牌知名度

隨著新型城鎮化速度加快，大量鄉村人口受到城市優越的教育、醫療以及收入條件的吸引，逐步放棄鄉村工作轉而進入城市求學或謀生，從而導致鄉村人口大量流失。從中國縣域統計年鑒得出的數據可以看出，2018年黃道鄉戶籍人口為15 443人，2019年為15 002人，2020年為14 140人。此外，根據銅仁市萬山區“七普”數據顯示，黃道鄉常住人口為7 798人，較“六普”時的9 232人，減少了1 434人，人口呈現明顯遞減的態勢，勞動力人口大量外流是制約黃道鄉農業產業發展的重要因素之一。筆者在調研中了解到，鄉內大部分青壯年勞動力均選擇了進城務工，且很少會選擇返鄉從事農業工作，留守在鄉內的人老齡化程度較高且受限于文化水平，無法有效參與農業產業的現代化。具備農業專業知識以及創新意識和創新能力的高質量人力資源的匱乏，無疑也是黃道鄉農業產業發展的阻礙因素。

教學過程當中，教師經常通過講授的方式或者配以動畫、幻燈片來突破這些學生認知的難點。但是經常教學結果收效甚微，學生依然一知半解。究其原因，是因為學生沒有實踐體驗。如果教師可以借助一定的教具讓學生自己動手感受噬菌體侵染的大致過程，形成直觀的刺激，就可以突破學生認知難點，克服教學障礙。基于此，筆者借助軟磁性貼條和彩色磁片來制作磁性教具輔助教學，幫助學生建構“噬菌體侵染細菌”模型，達到較好教學效果。現介紹如下。

沈劍毅回憶道：“當時我們跟相關的廠商及制版企業進行合作，通過一系列技術革新，使得柔印在教科書的印刷上得以實現。最重要的是，印刷質量已經接近膠印品質，整個生產流程都能夠達到綠色環保的要求，我們將之稱為‘深綠色’標準。”而與“深綠色”相對應的就是“淺綠色”，即傳統膠印能夠達到的綠色標準。

（三）積極完善利益聯結機制，打造產業富民新常態

合理安排組織的制度，穩固利益聯結體，打造更加完善的利益聯結機制是非常有必要的。重點應該以“三變”改革為核心，推廣“村社合一”的產業發展合作模式，著力完善企業及新型經營主體與貧困戶利益聯結模式，打造產業富民新常態。首先，通過“公司+基地+貧困戶”的模式，發展高標準大棚蔬菜，帶動貧困戶。其次，通過“龍頭企業+合作社+產業大戶+農戶”的模式，發展生豬養殖基地、肉牛養殖基地、生豬養殖場等。此外，通過“技能培訓+補貼+薪金”模式，開展技能培訓建檔立卡，并且發放補貼，穩定農戶的關系。再次，通過“公司+合作社+貧困戶+電商”模式，形成完整的利益聯結體，將農副產品以線上推廣的方式，拓寬銷售渠道，以多種方式銷售出去，壯大外部市場競爭力。最后，應該積極發展培育龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、職業農民等新型經營主體，圍繞大棚蔬菜、生態養殖、黃道香柚三大支柱產業，堅持“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的發展原則，不斷規范新型經營主體建設、強化新型經營主體培訓，同時鼓勵群眾抱團發展產業，增強市場開拓和競爭實力，帶動產業提質增效。

結語

綜上，筆者于鄉村振興之大背景下，以貴州省黃道鄉為研究對象，分析發現了該鄉在農業產業方面存在著科技投入不足、品牌效應挖掘不夠以及人才流失等問題，并基于這些問題提出了相應的完善路徑。研究結果對于其他有相似自然、人文資源稟賦的民族地區鄉村農業產業的發展有一定參考作用。

總之，“鄉村振興本質是中國為了探索符合自身歷史與國情的實現農業農村現代化的偉大嘗試。”因此，通過農業科學技術的創新，強化農村人才支撐，打造優質的農業產業品牌以提升農業的經濟、生態、社會三重效益是實現各民族地區農業農村現代化，進而實現鄉村振興的理想路徑。但值得提出的是，基于中國鄉土的廣袤性，不同地區有著不同的自然、人文及經濟條件，農業產業在發展過程中會遇到很多新的問題，需要社會各界對此給予更多關注，進行更多個案分析，在實踐的基礎上總結經驗，最終實現鄉村的“全面振興”。