創新提效保障國內核心油氣需求
——油氣行業十年高質量發展成就綜述

■本刊記者 王若曦

黨的十八大以來，我國油氣總產量在十年間增產超過23%，全國天然氣管網規模達到11.6 萬千米，海洋石油勘探開發能力實現從300 米深水向1500米超深水的歷史性跨越……

回望來路，這是極不平凡的十年、也是不斷奮進的十年，油氣領域取得了諸多耀眼成就。行業內不斷挖掘勘探開發潛力，大力加強產供儲銷體系建設，提升管網集輸、互聯互通水平，推動綠色低碳發展。十年來，我國油氣體制改革不斷深化，油氣資源保障能力進一步夯實，書寫下保障國家能源安全的新時代答卷。

深層挖潛，油氣產量增至3.65億噸油當量

回首過往，我國油氣資源保障能力增強。油氣總產量由2012 年的2.96 億噸油當量增長至2021年的3.65億噸油當量。

而油氣產業發展并非一帆風順，也經歷了原油產量曾3 年時間出現負增長的困境。由于國際油價長期在低位徘徊，油氣企業生產環節盈利空間有限。此外我國老油田數量眾多，資源品位持續下降，穩產難度逐步加大，新增儲量難以有效動用。如何實現效益建產成為擺在油氣企業面前的現實問題。

著眼保障能源安全，2018 年以來，黨中央、國務院作出關于大力提升油氣勘探開發力度的決策部署，2019 年5月，國家能源局組織召開大力提升油氣勘探開發力度工作推進會，提出石油企業要落實增儲上產主體責任，不折不扣完成2019—2025七年行動方案工作要求。

油氣企業將增儲上產要求落實于行，做好降本增效，實現逆勢突圍。在油氣開發方面，我國抓住老油田硬穩定、新陣地快建產兩條主線，大慶、勝利等東部油田產量總體穩定，繼續創造老油田開發新紀錄。“川渝氣大慶”千億立方米產能基地建設順利推動，助推國內天然氣持續快速上產。

非常規油氣已成為我國油氣勘探開發的重要組成，已實現頁巖油開發快速推進、頁巖氣繼續大幅增產的良好局面。初步明確頁巖油富集區域，初步落實資源規模，發揮新疆吉木薩爾、大慶古龍—勝利濟陽頁巖油國家級示范區引領作用，加強長慶慶城頁巖油規模開發，努力探索適應我國陸相頁巖油復雜地質條件的勘探開發技術系列。在重慶涪陵、四川長寧—威遠等頁巖氣國家級示范區增產穩產的基礎上，加大威榮等地深層頁巖氣規模開發，并配套出臺多項頁巖氣標準。

傳統手段難以保障非常規油氣經濟高效開發，核心技術裝備的創新升級實現了勘探開發的突破。CG STEER 旋轉地質導向鉆井系統等先進技術的成功研制，實現了我國非常規油氣“卡脖子”技術裝備國產化和工業化應用的突破，該系統已應用于川渝、長慶等地區的頁巖油氣和致密油氣井作業。

以渤海油田為代表的新陣地加快上產，成為我國石油工業由陸地加快向海洋發展的重要標志。當前，海上油氣已成重要的能源增長極，2021年我國海洋原油生產增量占全國總增量的80%以上，創歷史最好水平。海洋深處蘊藏著大量油氣資源，而隨著水深的增加，開采難度呈幾何級數增長。

技術裝備革新成為油氣行業向海洋更深處邁進的驅動力。“璇璣”系統智能化生產線、300米級深水導管架“海基一號”、深水水下采油樹入海的投用，為我國深水開發提供“利器”。而十萬噸級深水半潛式生產儲油平臺“深海一號”的投運，成為我國深水油氣開發和海洋工程裝備技術的重大突破，正式開啟了我國海上油氣開采的超深水時代。

集約輸送，管網具備尖峰保供能力

今年9月底，西氣東輸四線天然氣管道工程正式開工。作為國家“十四五”石油天然氣發展規劃重點項目，該工程建成投產后西氣東輸管道系統的年輸送能力將達到千億立方米，大幅提升我國天然氣管網系統的管輸能力。這是油氣管網建設的新“足跡”，而十年來管網建設的步伐從未停歇過。

作為油氣產業鏈承上啟下的重要環節，管網肩負著資源傳輸的重要任務。油氣行業持續加快管道和互聯互通重大工程建設步伐，管網“血脈”愈加暢通，“全國一張網”布局日趨完善。

我國油氣基礎設施已具備充分保障年度消費和尖峰保供需要的能力。截至2021 年底，國內建成油氣管網總里程累計達到18 萬千米，其中天然氣管道里程約11.6 萬千米、占比64.44%。中俄東線南段、西氣東輸三線中段、川氣東送二線、中俄遠東管道境內段等一批重大工程加快推進。

油氣管網互聯互通水平的提升夯實了資源靈活調配能力。2018 年以來，我國累計投產80多項重大工程和互聯互通項目，陜京四線、中俄東線（北段、中段）等一批戰略性工程建成投產，建成南北中通道潛江—韶關段、東北入關通道，打通天津、舟山、深圳LNG“孤站”等管輸瓶頸和“氣源孤島”。

天然氣消費具有顯著的季節性和波動性，儲氣調峰是平衡天然氣供需的必要手段。我國努力形成與我國消費需求相適應的儲氣能力，確定了千億立方米的全國天然氣儲備規劃布局，謀劃了東北、華北、西南和西北四大百億立方米級地下儲氣庫群基地。截至2021 年底，儲氣能力和最大采氣量自產供儲銷體系建設以來均實現翻番。

此外，油氣行業做好跨境基礎設施聯通工作，促進國際能源合作，在更廣闊范圍調配資源。我國已逐步建成并持續鞏固西北、東北、西南及海上四大油氣進口通道，不斷完善穩定多元的能源進口體系，進口來源涵蓋全球各主要油氣資源國和出口國。

油氣體制改革整合了管網資產，提升了管網集約輸送和資源配置能力，為加速構建“全國一張網”提供了有力的保障。

中共中央、國務院于2017年5月印發的《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》明確管網運營機制改革的具體方向：分步推進國有大型油氣企業干線管道獨立，實現管輸和銷售分開。而2019 年12 月掛牌成立的國家石油天然氣管網集團有限公司是改革的實踐成果，以“管住中間、放開兩頭”為核心的油氣體制改革邁出關鍵一步。

我國首個深水大氣田——荔灣3-1。 資料圖

國家管網集團投運以來，全面完成油氣主干管網資產整合，我國油氣主干管網實現并網運行。同時，十余家省級管網公司先后以市場化方式融入國家管網集團，“全國一張網”全面鋪開。

低碳轉型，多種能源實現協同發展

潿洲油田群光伏電站于今年1 月正式投運，到2025 年，潿洲油田群將建設成為首個海上零碳供電示范油田，實現海上風場+光伏+儲能+岸電的全新供電模式。潿洲油田群規劃的從拓展新能源產業布局到多能融合發展的路徑，正是油氣行業意圖轉型的生動寫照。

在能源領域經歷深刻變革的背景下，實現綠色低碳轉型是油氣行業發展的共識。油氣企業正穩步推動轉型發展，提升新能源業務應用的規模及技術水平，堅持在保護中開發、在開發中保護，加快推進環境友好、節能減排、多能融合的油氣生產體系。

陸上油田熠熠生輝的藍色光伏板，海上風機葉片隨風轉動，井下開發的地熱資源溫暖四方……油氣行業在新能源領域的實踐成果日益增加，利用生產、儲運、銷售等環節的基礎設施及相關技術，推動“油氣熱電氫”協同發力，實現用能、供能清潔替代。

油氣領域對于新能源的開發利用不僅限于單一能源類型，油氣田多能融合區域供能系統及終端銷售環節綜合能源服務站成為多種能源形式協同發展的具體實踐。

傳統業務格局的優化提升也成為油氣企業綠色轉型的重要抓手。油氣生產方面，在二氧化碳捕集、驅油和封存一體化方向邁出堅實步伐，推動了增儲上產與低碳發展協同共進。齊魯石化—勝利油田CCUS 百萬噸級項目，恩平15-1 海上首個二氧化碳封存量超百萬噸級的CCS項目，吉林、大慶油田CCUS-EOR工程都取得良好成效。

在成品油方面，質量升級工作順利完成，全國已實現國Ⅴ和國Ⅵ兩個階段車用汽、柴油質量升級。國家能源局以汽、柴油質量升級為著力點，按照“政府引導、市場推動、保障供應、強化監管”的思路，建立加快成品油質量升級工作機制，督促煉油企業升級改造，加強行業監管，切實保障市場供應，扎實推進實施成品油質量升級。自2017 年1月1 日起，全國全面供應國Ⅴ標準車用汽、柴油。自2019年1月1日起，全國全面供應國Ⅵ標準車用汽、柴油。

油氣行業通過不斷探索實踐，實現跨界發展、產業升級，提升經濟效益并兼顧好環境效益，資源生產及利用效率得到持續提升，走出一條低碳、高效的發展之路。■