國家管網：服務國家戰略 保障能源安全

■本刊記者 白歌 通訊員 劉津津 楊蒙 周湃

2019 年12 月9 日，國家石油天然氣管網集團有限公司（以下簡稱“國家管網”）的成立，開啟了油氣體制改革大幕。從根本上改變了過去一體化的經營格局，為能源“非凡十年”發展增添了濃墨重彩的一筆。

在黨史學習教育中賡續紅色血脈、在“三灣改編”中練就過硬本領、在“四大活動”中凝聚智慧力量、在“五大攻堅戰”中堅定前行信念、在冬季保供中彰顯國企擔當，以“融”字立基業、以“創”字拼未來，非凡十年，國家管網向黨和人民上交了一份滿意答卷。

紅色引領，彰顯新時代管網力量

一體謀劃抓部署、一張大表抓實施、一貫到底抓督導、一心一意辦實事、一往無前開新局。自成立以來，國家管網積極學習借鑒央企黨建工作優秀實踐，將堅持黨的領導與建立現代企業制度深度融合，全面推進深化改革，持續優化體制機制，穩步提升人力資源管理能力。同時，堅持“管道建設到哪里，紅色思想就滲透到哪里”，30000多名員工不斷加強政治教育、思想淬煉、精神洗禮，在黨史學習中凝聚起共識、匯聚起力量。

在9.64 萬千米管網沿線，國家管網鋪灑了豐富的紅色資源。創新打造“紅色課堂、流動課堂、文化課堂、網絡課堂”等“四個課堂”，通過“四聯”“六共建五創優”等機制開展專題宣講、專題黨課，深挖石油精神、管道傳統時代內涵，凝聚起紅色江山代代傳的思想共識。

堅持自我革命，探索運營型管控、網格化管理新格局。國家管網全面對標國際一流同類型企業、國內相關行業領軍企業的總部架構和管控模式，探索由成立之初的戰略偏運營型管控向運營型管控轉變。按照“做大一張網、做實一中心、做強一公司”深化改革思路，匹配業務流程、管控定位與能力共享，大幅度壓縮非業務部門建制，完成內設機構調整。通過重塑業務流程、打通協作壁壘、創新工作機制等探索實踐，組織架構整合效能逐漸顯現，構建了網格化管理新格局。

截至2021 年底，國家管網上交了一份在不斷錘煉黨性中推動高質量發展實踐成績單：冬季保供調度協調主體責任牢牢掌握；“三灣改編”有效推進，《安全生產十大禁令》有力實施；新增入網天然氣32 億立方米、LNG 接卸量23.5 億立方米、原油托運量201 萬噸，完成儲氣庫庫容交易3.6 億立方米，市場開拓初見成效，全年完成可研項目93個、總里程近7400千米，完成焊接里程3100千米、具備投產條件里程3600 千米，管道建設實現大提速，國企改革三年行動計劃和對標世界一流管理提升加速實施、省網融入有了新成效，五大攻堅戰取得階段性成果，新時代具有管網特色的現代企業治理體系構建取得突破性進展，為公司高質量發展奠定了堅實的基礎。

西氣東輸中衛壓氣站員工巡視黃河跨越管道。 （梁亞洲 攝）

“通過黨史學習教育，全體黨員經受了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，更加筑牢了思想根基，堅定了聽黨話跟黨走的信念決心；強化了使命擔當，堅決扛起了推動我國能源行業格局大調整大變革時代重任的信心勇氣；樹牢了宗旨意識，更加堅定保障國家能源安全、堅守‘三個服務’的主動意識；激發了斗爭精神，提振了朝著打造世界一流企業目標奮勇拼博的精氣神。”在2022年1月11日召開的國家管網黨史學習教育總結會議上，董事長、黨組書記張偉的講話擲地有聲。

數字創新，科學提升管理能力

作為新的“國家隊”，在落實數字中國戰略、科技強國戰略方面，國家管網突出抓數字化轉型和科技自立自強，以創新驅動發展賦能安全生產，提升風險管理能力及水平。

提升信息管理水平，加快向數字化公司邁進。國家管網主動順應數字化變革大勢，把數字化戰略作為公司發展的“四大戰略”之一。同時，組建流程變革專班，扎實開展業務流程梳理重構，發布集團公司流程架構V1.0版，確定11個一級流程、92 個二級流程、402 個三級流程，邁出數字化轉型的重要一步；推動“工業互聯網+安全生產”應用場景上線，將標準統一、操作一致的油氣儲運設施隱患管理、應急預案和安全教育管理、環焊縫質量風險排查等多個操作單元進行數字化推廣及應用。

創新科技管理機制，提升自主創新能力。國家管網創新科研體制機制，建立科研項目“閘門式”管理和“揭榜掛帥”“賽馬”機制。長輸油氣管道檢測機器人成功亮相國家“十三五”科技創新成就展，30 兆瓦級燃驅壓縮機組順利通過國家驗收并填補國內空白，研發投入強度同比大幅增加。大力培養科技領軍人才和創新團隊，聚焦關鍵裝備國產化，新能源和氫氣、二氧化碳、液氨等多種介質儲運關鍵核心技術攻關，打造管輸原創技術策源地，促進我國能源產業鏈“穩鏈、延鏈、強鏈”。

強化風險管理意識，全面落實安全生產責任。國家管網堅持安全生產先于一切、高于一切、重于一切，堅決把安全生產能力作為管理提升的重要標準之一，形成統一的標準和要求，提升安全生產隊伍的安全理念和管控水平。實施“三灣改編”，優選287 名業務尖子組建尖兵團隊、3167 名業務骨干組建導師團隊，開展跨部門、跨專業、跨地域、跨層級全員安全輪訓。以風險管控為核心，加快構建資產完整性管理制度體系、技術標準體系和考評體系，科學有效開展資產完整性管理活動，確保油氣儲運設施結構完整、功能可靠、狀態受控。

織線成網，增強油氣供應保障能力

長江三江口，江面船舶川流不息，兩岸綠意盎然，一條鋼鐵氣龍即將橫臥于12 米深的河床上，將來自西部地區的天然氣源源不斷匯入江蘇地區；南通海門，中俄東線控制性工程長江盾構隧道掘進已順利突破8000 米大關，為年內實現長江隧道盾構掘進工程貫通、將途經東北三省和京津冀地區的“俄氣”送至長三角地區打下堅實基礎。

西氣東輸工程作為黨中央、國務院實施西部大開發戰略的標志性工程，自2000 年開工建設以來，繪就了國家管網“全國一張網”的骨干網絡，構筑形成了“西氣東輸、南氣北上、川氣東送、海氣登陸、互聯互通、靈活調配、全面保障”的供氣格局。20 多年來，從西到東，從北到南，從天山腳下到長江兩岸再到粵港澳大灣區，西氣東輸工程引發的一場中國能源利用變革，全面推進了中國天然氣利用時代的到來。截至目前，西氣東輸天然氣管網一次管輸能力超1850億立方米/年，累計輸送天然氣超7500 億立方米，占我國新增天然氣消費量近50%。

西氣東輸工程只是國家管網“織線成網”的縮影，充分展現了國家管網積極融入和服務國家區域協調發展戰略，不斷加快推進天然氣產供儲銷體系建設，竭力滿足國民經濟社會發展和人民美好生活的用能需求。

除繪就“全國一張網”之外，國家管網積極鋪建輸油管道，打通國家輸油動脈。2021 年11 月，歷時3 年8 個月的國家“十四五”首條千萬噸級輸油管道——日濮洛原油管道建成投用。據山東省能源局石油天然氣處負責人介紹，日濮洛原油管道是國家中長期油氣管網規劃重點項目，是山東打造全國最大原油進口口岸和國際原油分撥中心的重要配套工程，主要承擔日照港原油外輸和輸送濮陽、洛陽石化原油。項目投運后，改變了用戶用能部分依靠火車運輸的歷史。

與此同時，在穩供清潔能源方面，2021 年3月，國家管網粵東LNG 一期工程配套外輸管道正式投產運行，標志著粵東LNG 接收站正式新增氣化外輸渠道，粵東地區乃至粵港澳大灣區、我國東南沿海地區供氣格局進一步完善，是我國在天然氣基礎設施建設中取得的又一重要成果。配套外輸管道投產后，粵東LNG 接收站可實現年接收LNG420 萬噸，有助于促進上游資源多主體供應，更好地推動形成“X+1+X”油氣市場體系。

截至2021 年底，國家管網油氣管道總里程9.64 萬千米，管網覆蓋全國30 個省（自治區、直轄市）和香港特別行政區，地下儲氣庫8 座，儲氣庫注采氣量42.4 億立方米，投運并經營LNG 接收站7 座，對保障我國能源安全、端穩“能源飯碗”起到重要作用。

為民惠民，貢獻幸福美好生活

2021年冬季，新冠疫情多地散發，低溫寒潮接連來襲，重點地區用氣量屢創新高，天然氣日輸量連續突破高月高日峰值，又恰逢冬奧盛會舉辦，天然氣保供任務格外艱巨。面對“戰疫情、保冬供、保冬奧”三重挑戰，國家管網積極響應黨中央號召，千方百計爭資源，背水一戰穩管存，不遺余力保民生，以高度的責任感守望萬家“煙火氣”，以“管網熱度”保障冬日溫暖。

為打贏冬季保供戰役，國家管網自2021 年4月就全面開展冬季天然氣保供各項準備工作，加快管網基礎設施和儲備能力建設，超前完成管網入冬安全檢維修，系統優化冬季運行方案，確保管網安全平穩運行和天然氣有序調度。國家管網以“困難面前有我們、我們面前無困難”的決心，切實保障民生用氣，保障重點地區、重要時段以及北京2022年冬奧會和冬殘奧會天然氣安全平穩有序供應。各級領導干部以身作則，開展冬季保供“駐站跟班”，深入基層“摸實情、集民智、謀措施、保安全”，累計駐站3065人次、駐站779座，凝聚起強大保供合力。

據了解，去冬今春，國家管網為35 家托運商輸送天然氣1009 億立方米，同比增長102 億立方米，增幅達11%，管輸天然氣資源占全國天然氣表觀消費量的60%，較上一保供季提升3 個百分點。2021年12月27日，全國單日天然氣消費量和天然氣管網供氣量同創歷史新高，較上一年冬季極值提升10%，整個冬季未實施用氣壓減，圓滿完成了冬季天然氣保供和冬奧會保供任務，以優異的成績向黨和人民交上了一份滿意答卷。

不僅如此，開展駐村幫扶、鞏固脫貧攻堅成果，推動產業經濟結構調整、助力革命老區經濟發展，加強生態環境保護、保障社會民生，在抗洪搶險等關鍵時刻堅決扛起央企責任擔當……樁樁件件都體現了國家管網履行的責任擔當和貢獻的央企價值。國家管網切實把發展成果落實在造福人民的實踐中，以實際行動擦亮國家管網品牌，將管網溫情送到千家萬戶，奉獻人民幸福美好生活，譜寫出幸福和諧新篇章。

過往波瀾壯闊，未來征途如虹。國家管網這位新的“國家隊”成員，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，始終服務國家戰略，始終服務人民需要，堅定做“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的踐行者、推動者、引領者。

未來，國家管網將始終不渝踐行“三個服務”企業宗旨，堅定不移踐行央企政治責任、經濟責任和社會責任，以清潔能源助力經濟社會發展，全力保障我國能源安全，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻管網力量。■