十年砥礪,十年跨越。改革創新,持續推進交通安全治理體系和治理能力現代化,是新時代道路交通治理工作發展進步的一條鮮明主線。
更高水平的路暢人平安,是對改革創新的最好褒獎:十年來,在全國機動車保有量、駕駛人數分別增加1.6億輛、2.27億人的背景下,道路交通安全各項指數持續向好,重大以上交通事故起數、交通事故死亡人數均呈下降態勢,交通執法和服務更加規范化、便利化、人性化,得到人民群眾廣泛贊譽。來之不易的成績,彰顯統籌發展和安全的辯證法,更顯改革之效,透射創新之力。
以理念創新啟智拓局。尤為突出的一點,就是以安全隱患治理為基本抓手的理念得以全面樹立。十年來,無論是治理交通陋習、打擊突出交通違法行為,治理農村面包車、危化品運輸車等重點車輛,還是緊盯大貨車駕駛人、快遞小哥等重點群體,都體現了對防患于未然的踐行。以“人、車、路、企”等隱患治理為牽引,黨政主導、部門聯動、社會參與、齊抓共管的格局逐步成型,推動協同共治走深走實。同時,交通需求側管理也是理念創新的一大亮點。通過調節出行時空分布、優化出行結構、引導出行路徑、提高乘載率等科學調配,促進交通出行需求與交通資源供給之間的矛盾進一步緩解。此外,更加重視宣傳和教化,讓安全文明意識深植人心、廣聚交通治理合力的理念進一步深化,助力打造交通安全治理共同體。
以制度創新強本固基。頂層制度設計持續完善和發展,推動道路交通安全融入國民經濟社會發展大局,與經濟社會同步協調發展。運用法治思維不斷完善法律制度體系,以道路交通安全法為龍頭的法律法規、技術標準體系更加健全,特別是將醉酒駕駛等嚴重交通違法納入刑法打擊范圍,形成“酒駕之治”范本。從道路交通安全聯席會議、農村“兩站兩員”建設到“一盔一帶”安全守護行動,許多行之有效的經驗上升為長效機制,交通安全隱患排查治理制度、交通違法行為通報制度、道路交通事故社會救助基金制度等各項制度在各地落地見效,運輸企業源頭監管、危險道路治理、電動車亂象治理等工作在制度保障下更趨規范。可以說,方方面面的制度創新,為道路交通安全提供了更有力的護航。
以科技創新轉型重塑。移動互聯網、云計算、大數據等新科技,推動道路交通從形態到內涵都在發生前所未有的變革,與此同時,也推動著道路交通治理全面開啟一場深刻革命。擁抱科技潮流,順勢主動作為。各地普遍開展智慧交管建設,以數據信息為驅動,系統整合、集成指揮、一體聯動,交管信息感知、指揮調度、研判分析、應急處置等業務重塑再造,管控能力和服務能力大幅躍升,實現道路交通管理由被動向主動、由人工向智能的加速轉變。正是依托于科技的創新應用,新思維方式和新工作模式正在深深嵌入交管工作各層級各環節,日益成為廣大管理執法者的一種自覺,從而在良性循環中向精細化、智能化管理方向持續前進。
以服務創新便民利民。十年來,人們印象中的出門必須帶駕駛本,辦理車駕管業務排長隊、跑斷腿等場景正在遠去。瞄準人民需求,交管領域放管服改革深入實施,推出涉及駕考、車檢、補換證、處理交通違法等多批次數十項舉措,“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”,從“一次辦”“就近辦”到“網上辦”“指尖辦”,從跨省通辦到全國“一證通辦”,在許多城市已經做到一部手機全搞定,最大限度滿足人民群眾辦理交管業務更加便利、舒適的新期待。更要看到,改革效能持續釋放的背后,是改革者自我革命的勇氣和“將麻煩留給自己”的擔當,是從單兵突進的“片段式”“條塊式”改革向綜合、全面的“集成式”改革的升級。為民不設終點站,改革也將一直在路上。
改革創新是時代的音符,也是道路交通治理與時俱進的密碼。在可預見的未來,交通要素不斷新增和迅猛發展,道路交通將呈現更加智慧、綠色的特征,群眾出行需求將更趨多樣化、個性化,道路交通安全面臨的矛盾和挑戰或將更加嚴峻復雜。但我們有充分理由相信,堅持改革創新,平安交通使命必達。