鄉村振興背景下農村區域經濟的協調發展規劃研究

□閆彩虹

（山西紫峰科技有限公司，山西 太原 030024）

在鄉村振興戰略的實施過程中，應優先推動農業經濟發展，以實現農業農村現代化為總目標，持續推進區域經濟協調發展。在全面實施鄉村振興戰略的背景下，區域經濟的協調發展不僅優化了農村產業布局，同時推動了農業經濟發展改革，提高了農村居民的整體生活質量和幸福指數，持續提升了農村地區的消費水平。

在此過程中，農業基礎設施得到了全面升級和改善，不斷優化了農業經濟的運營和管理方式，尤其是互聯網技術的融入，使得農村與外界的聯系更加多元化，為農村經濟的均衡發展帶來新契機。

1 農村區域經濟協調發展的制約因素

我國地域遼闊，農村經濟發展的實際情況與當地環境特點密切相關。不同農村地區的自然資源優勢和地理優勢不同，極大程度上決定了該地區的發展特點和發展水平。因此，不同農村地區的經濟發展不平衡，且同一區域經濟發展水平也存在差異。就當前而言，制約農村經濟協調發展的因素較多，主要包含以下幾方面。

1.1 農業產業的發展水平低

在農村經濟發展過程中，影響經濟平衡發展的因素較多，其中最重要的因素是農業產業發展水平。就當前而言，很多農村地區都存在產業結構組成不合理、現代化建設水平較低等問題。仍以傳統粗放型農業生產為主，缺乏大規模的農產品深加工產業，導致農產品整體市場價值不高，極大程度上影響了農村經濟的快速發展和高質量發展。

與此同時，當前農業經營的主體不完善，大部分經營模式仍是以“小作坊”經營為主，雖然部分地區建設了新型農村合作社，一定程度上擴大了生產和經營規模，但新型農村合作社的運營大部分以“家庭式”為主，沒有采用現代化企業管理制度，極大程度上影響了合作社經營的成效，嚴重阻礙了農村經濟的協調性發展。

1.2 農產品的科技含量低

在推動農村經濟發展的過程中，國家頒布了大量扶持政策，且覆蓋領域非常全面，部分政策結合當地農業經濟發展特點而設置，為農村經濟發展提供了有效助力。但由于不同區域的農業經濟發展具有一定的獨特性，且許多貧困地區農業科技發展水平相對較低，缺乏對各類高科技技術的廣泛應用，導致農業科技成果在轉化方面存在一定的局限性。

為解決這一問題，部分農村地區嘗試通過與高等院校及科研機構等合作，提高農產品科技含量。但從實際執行效果來看，很大一部分合作內容僅是停留于理論層面，真正的市場轉化和產品轉化相對有限。另外，缺乏資金也是重要的影響因素之一，由于農村金融機構相對較少，且相比于其他產品而言，農產品季節性較強、風險相對較大，相關金融機構在農村經濟扶持方面存在較多制約因素，導致“融資難”問題十分顯著。

1.3 農業人才的引進力度不足

實現農村地區區域經濟的均衡發展，人才是最關鍵的因素之一。許多農村地區由于人才匱乏導致經濟發展不均衡。例如，部分農村地區由于地理位置偏遠、交通不便等原因，存在極其嚴重的人才流失問題。我國引進高素質綜合性人才的力度不足，尤其是偏遠的農村地區，青年外出務工比例極高，加之經濟落后、條件較差，難以吸引優秀人才。

與此同時，廣大農村居民的知識水平較低，從事農業生產的群體以初中和高中學歷為主，雖然他們有一定的學習欲望，但缺乏學習機會。總體而言，科技知識水平整體不高影響了現代農業經濟發展的觀念更新和技術掌握，是導致農業經濟發展不平衡的重要因素之一。

2 農村區域經濟協調發展規劃的重要意義

鄉村振興戰略是一項大型、復雜的系統性工程，在此過程中涉及到產業升級、人才培養、文化建設、生態建設和組織發展等多方面的內容。區域經濟的協調發展是鄉村振興的關鍵環節和主要目標，能有效解決經濟發展不平衡等問題。因此，在鄉村振興背景下，農村區域經濟協調發展規劃具有非常重要的現實意義。

2.1 不斷提高農村經濟的整體發展水平

在全面實施鄉村振興戰略的過程中，深入挖掘不同區域農村經濟的發展潛力，結合不同地區的實際情況，包括自然資源、地理條件、人才結構等，實現資源優化與分配，能更好地促進自然資源的合理分配。

與此同時，持續加強對人才的建設和資金的扶持，可探索出符合區域內農村地區發展特點的特色產業。例如，在具有旅游資源的農村地區集中發展特色旅游產業，通過產業發展帶動基礎設施的整體建設，提高區域內農村居民的經濟收入水平，加強環境建設，提高農村居民的幸福指數。

在旅游產業的發展過程中，應吸引更多外地游客進入農村，與農村居民實現多元化交流，開闊其眼界和視野，持續提高其整體綜合素質。旅游產業可以進一步推進綠色種植業、養殖業以及相關農產品加工業的發展，持續改善地區整體生產環境，改進生產技術，提高農產品科技含量，使農產品開發更好地滿足市場需求，使農產品包裝更符合市場審美，促進農村地區經濟協調發展。

2.2 促進區域內城鄉協調發展

鄉村振興戰略的全面實施，能夠更好地促進農村信息化發展，持續完善農村地區的交通系統、通信系統以及醫療系統等基礎設施建設。同時，使農村居民能夠借助網絡技術、智能手機等現代化通訊手段，實現與外界的多元化交流。讓農村居民意識到科學技術在農業產業發展中的重要性，使其在生產過程中更愿意主動運用科技手段，進而提高農業生產發展的現代化水平。

另外，實施鄉村振興戰略能夠提高農村居民的綜合素養，帶動農村居民主動學習科學文化知識，更新發展理念，掌握新技術和新方法，成為有知識、有文化的農村發展新人才。在此過程中，能夠有效提升農村勞動力的綜合利用率，留住農村人才，吸引城市人才，促進城鄉之間的要素流動，實現城市發展與農村發展的共贏。

3 農村區域經濟協調發展規劃的具體策略

在鄉村振興發展過程中，產業興旺是核心與重點，必須堅持“質量興農”“綠色興農”。同時，要以農業產業發展改革為主線，實現產業化升級，使農業大國向農業強國邁進。在鄉村振興背景下，農村區域經濟協調發展規劃可從以下幾方面入手。

3.1 優化產業發展結構，帶動農業經濟協調發展

鄉村振興戰略發展規劃中明確指出，農村區域經濟發展的核心是實現農業產業化發展。為此，在不同地區的建設中，應切實發揮地方農業產業化發展的核心優勢，通過產業帶動農業發展，積極調整經濟產業發展布局，優化結構體系，持續推進規模化建設和現代化建設。

在此過程中，要依托完善的產業結構，實現生產要素流動，促進經濟協調發展。實現產業結構的建設，要重點扶持區域內的龍頭企業，并將這些企業作為農業產業鏈發展的核心。持續推進信息化建設，使農業產業的發展形成集生產、加工和銷售為一體的新型產業模式。同時，通過應用現代技術手段，實現對產業發展全流程的管控，有效解決農產品生產和銷售中存在的諸多問題。

另外，要依托龍頭企業帶動經濟發展，激發農村居民參與經濟建設的主觀能動性，提高農產品的科技含量與產業核心競爭力。除此之外，要持續發展特色農產品深加工產業，調整產業結構，提升農產品附加值，提高產業競爭力。積極推動農產品的規模化生產和加工，改變傳統發展模式中分散式的小農經濟發展模式，通過規模化建設降低生產成本，進而有效提高市場競爭力，創造更多的經濟收益，推動農村區域經濟協調發展。

3.2 全面推進科技發展，促進農業發展模式升級

在鄉村振興戰略實施過程中，應融合各方面的資源優勢，推動農村區域經濟的整體發展和協調發展。應在資金層面得到更多元化的支持，持續拓展資金供給的渠道和方式，避免在經濟發展過程中由于缺乏資金而受到影響。

同時，應加大科技資源的投入力度，不斷推動農業產業發展，盡早實現機械化、規模化發展。通過科學技術的融入提高整體生產率，使科學技術成為現代農業的第一生產力，以此促進農業發展模式全新升級。例如，在部分地區大力發展特色農業產業，發揮農業生產的多種功能，結合地方特色產業擴大產業發展范圍，延長價值生產鏈，完善利益鏈。通過“保底分紅”“股份合作”以及“利潤返還”等多種合作模式，讓農村居民實現利益共享。

除此之外，可以積極推進農產品加工業的專項行動，鼓勵企業之間通過“兼容并存”的方式淘汰落后產能，突出發展特色產業，大力支持主產區產品的加工和轉化。

在此過程中，應著力解決農產品市場銷售問題，加強對農產品的分級管理、包裝管理和營銷管理，持續完善現代化農產品物流體系，打造服務平臺，使產銷渠道延伸到農村地區。

實現休閑農業建設和鄉村旅游工程的融合，打造出大批設備完善、功能多樣的農村觀光景點、康養基地、特色小鎮等，持續發展鄉村的共享經濟和創意農業，推動鄉村文化產業發展，調動農村居民發展經濟的積極性。

3.3 建立資源流動機制，實現生產要素多項流通

農村地區經濟均衡發展的核心是農業發展。大力推動農業發展，實現現代化，必須緊抓現代農業發展機遇，不斷提高農業發展的現代化水平，進而促進經濟獲得協調性發展。

針對經濟發展水平較低的地區，可以通過發達地區的輻射作用帶動周邊發展。為此，應持續加強科技投入與資金投入，充分發揮區域內農業資源優勢，持續提高農業機械化發展水平，更好地促進區域內經濟協調性發展。

在鄉村振興過程中，應通過有效的手段實現農村地區與城市地區的多元化互動，進而促進生產要素的流動，縮小城鄉差距。持續推動生產要素的流動，是實現農村區域經濟協調發展的重要環節之一。例如，相比于中西部地區，東部地區發展時間較早，在交通和信息方面更具優勢。在中西部地區的農業生產中，需大量引入現代化生產技術和方式，為此，需促進東西部地區的生產要素流動，從東部地區引入更多優質生產技術和專業優秀人才，有效解決生產要素流通不暢通等問題。

在鄉村振興戰略中，應為資源流動構建多元化渠道，持續提高生產效率，讓各類生產要素通過多元化渠道實現自由流通，包括技術人才、生產資料等，以此提升農業生產的整體效率與質量。

3.4 重視人才隊伍建設，提高農業人才的綜合素質

在人力資源建設方面，應出臺人才支持政策，提高專業人才的薪資待遇，采取現代人力資源管理模式，優化績效考核機制，全面提高相關技術人員和專業人才的待遇水平，最大程度調動技術人員參與農村經濟建設的積極性。

要持續加大人力資源的投入力度，重點打造現代農業發展人才，使其成為經濟發展中的重要助推力與核心動力，進而為經濟的持續發展提供有效保障。為此，要通過產業化升級不斷提高農村人力資源的綜合利用率。

在此過程中，應積極鼓勵人才進入農村發展，鼓勵大學生返鄉創業，持續推進農村現代教育事業的發展，并為人才提供相應的發展空間，為農村地區區域經濟發展注入活力。

與此同時，要全面實施對外吸引專業人才、對內留住優秀人才的策略，使人才發展成為地區經濟協調發展的核心原動力。例如，可通過調整福利待遇和工資標準吸引更多高素質人才走進農村，投身于農村建設，為區域經濟的協調發展貢獻力量。

要全面提高工作人員的綜合素質，增強工作人員對現代經濟發展的認知，更新發展理念。例如，可以通過定期培訓、專業教育等方式提高專業人才的素質和水平。

可以制訂科學合理的專業化培養方案，為管理人員提供專題化培訓，以管理中的實際問題為主要內容，開展針對技術、工藝以及設備操作的教學，不斷提高經營管理人才的綜合水平，為區域經濟的現代化發展注入強勁動力。

4 結束語

農業經濟發展是國家經濟發展的核心與關鍵，只有根基穩定發展，才能支撐上層建筑。鄉村振興戰略的全面實施將推進農村經濟的發展與改革，持續增加資源投入、資金投入，通過城鄉經濟融合發展的方式，不斷優化農村區域的資源配置，全面推動農村經濟協調發展，為新時期農村產業升級和可持續發展提供有力保障。