讓老百姓在家門口享受優質教育

劉芬

教育作為社會關注、人民關切的一項重大民生工程，是增強人民群眾獲得感、幸福感的重要指數之一。常德市始終堅持教育優先發展戰略不動搖，圍繞“讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”，以改革促均衡，以改革推公平，以改革提質量，以改革添活力。尤其是黨的十八大以來，常德教育人主動作為、奮發有為，譜寫了教育高質量發展的壯美華章。

十年來，常德市教育經費總量從2012年的61.96億元增加到2021年的114.92億元；中小學在校學生由2012 年的500655人增加至2021年的542064人；所有區縣（市）成功創建全國教育基本均衡縣，成為全省唯一連續兩年（2019年、2020年）獲省政府真抓實干教育工作獎勵的市州……

回溯是為了更好地前行，是對過往的致敬，也是為未來譜寫新時代教育改革發展新篇章壯行——

從“有學上”到“上好學”

2019 年10 月，石門縣羅坪鄉安溪完小，已在此從教26 年的教師任建國搬進周轉房。“35 平方米的一室一廳里，廚衛灶具、電熱水器及家具等一應俱全，拎包便可入住。”任建國的工作生活狀態，是常德市35977 名鄉村教師的一個縮影。

走進安鄉縣王家灣小學，功能齊全的各類教室、寬敞整潔的學生餐廳、紅綠相間的運動場、造型獨特的韶樂臺和光陰塔……2020 年8 月，投入1200 多萬元的王家灣小學改擴建工程竣工，一所破舊的鄉村學校搖身變成了一所占地面積13000 平方米的標準化寄宿制學校。“電教一體機進了課堂，孩子們對上課更感興趣了。”說起學校，校長周磊難掩興奮。

十年來，常德市切實落實教育“四個優先”措施，推進教育發展優先規劃、教育經費優先安排、教育用地優先保障、教育問題優先解決，為常德大教育格局形成提供了良好的政策環境。

數據最有說服力。新建、改擴建中小學幼兒園278 所、高標準建成5 所芙蓉學校，新增學（園）位近15 萬個；建成教師周轉房3485 套、塑膠運動場149 個，改擴建學生食堂10 萬平方米……十年來，常德教育堅持統籌城鄉、區域、校際一體化發展，各類教育協調發展，縣域教育均衡發展。全市實現“一鄉鎮一公辦幼兒園”全覆蓋，義務教育、高中教育大班額全面消除，“入園難、入園貴”“城市擠、農村弱”等問題得到根本改善。湖南幼兒師范高等專科學校、常德技師學院、常德財經機電職業技術學院（籌）等學校新校區建成投入使用，常德大學城初具規模，常德大教育格局正逐步形成。

從“教好書”到“育好人”

從提高普及水平到注重內涵，十年來，常德中小學教育發展發生了深刻變革，促進學生全面發展、滿足多元化學習需求，成為新時代對中小學教育的迫切要求。

近年來，常德市教育局著力于健全立德樹人機制，堅持“五育并舉”“三全育人”，通過創新德育工作、創新教育教學方式等，不斷深化育人方式改革，逐步構建育人大體系。將德育工作進行整體規劃，突出思政課、“雙減”、課后服務、研學實踐、心理健康、鄉村教育振興等重點，充分發揮了德育的有效功能，真正實現了德育要素融通一體、學段貫通一體、實踐協同一體的目標。

在常德，教育不再是一“智”獨秀，德智體美勞全面協同發展的局面正在形成。

“老師！番茄像個小燈籠！”“看！他們班種的茄子真漂亮！”……常德市六中在校園內開辟“開心農場”，讓學生走出課堂、深入田間，體驗農耕樂趣、學習勞動技能，促進學生全面發展。

做泡菜、制燈籠、包餃子、寫春聯、炒春菜、挖紅薯……武陵區北正街小學學生們課余時間忙得不亦樂乎。學校為一至六年級學生確定了適合不同年齡段的勞動內容，同時開展“二十四節氣”項目式學習實踐活動，讓孩子們參與勞動、感受勞動，在勞動中掌握技能、體會成長。

為學生減負，為成長賦能。為確保中小學生每天1 小時校園體育活動的落實，常德開足開齊體育課程，深化體教改革，指導學生掌握1 至2 項運動技能。在全面實行大課間體育活動的同時，積極挖掘傳統體育項目，把游泳列入全市中小學校體育教學計劃，組織開展體育課游泳教學、游泳賽等活動，實現“一鄉鎮一泳池”，游泳進校園成為常德市本土特色教育。

此外，常德充分發揮本土優秀傳統文化優勢，打造中小學藝術品牌特色，民間藝術、傳統工藝、地方戲曲等教育活動深入校園，形成以九子鞭、蚌殼舞、剪紙、陶藝、常德絲弦、常德漢劇高腔、常德花鼓戲為引領的美育品牌，實現傳統藝術進校園全覆蓋。目前，該市共有10 所中小學校被教育部認定為“全國中小學中華優秀文化藝術傳承學校”“中華傳統文化教學研究基地”。

“在這里，孩子們可以體驗到普惠快樂的學前教育、優質均衡的義務教育、特色多元的高中教育，真正讓自己的人生出彩。”常德市教育局相關負責人表示。

全市教育質量建設整體均衡，齊頭并進，高考本科錄取率達65.67%，超出全省平均水平15 個百分點；空軍招飛人數多年位居全省第一；職業教育學生技能競賽團體總分連續9 年位居全省前三；科技創新、體藝競賽、拔尖人才培養等始終位居全省第一方陣。

從“基本支撐”到“輻射引領”

常德對教育的重視，既重硬件，又重軟件；既重外延，也重內涵，特別突出全員、全方位、全過程師德養成。

近年來，常德市教育局先后出臺了師德建設意見、中小學教師從教行為“十條禁令”等文件和規定；各地教育部門將師德建設成效納入學校和校長年度考核目標考核內容，把師德考核結果作為教師績效考核、職務評聘、評優獎勵的重要依據，建立了教育、制度、監督三位一體的師德建設機制。2016 年，師德師風被納入全市中小學在職在編教師資格定期注冊審查內容。

2014 年設立的“翦伯贊教育突出貢獻獎”，開全省先河給予獲獎對象10 萬元重獎，為常德教育事業高質量發展樹立了一批批優秀典型。

擁有獨特辦學思想、深受學生愛戴的桃源縣一中校長燕立國，全國人大代表、堅守山鄉的“媽媽校長”石門縣雁池完小校長王懷軍，教學技能扎實、被譽為“思品課活教材”的安鄉縣深柳中學教師劉業慶，默默耕耘40 個春秋的山區“孩子王”石門縣羅坪鄉栗子坪教學點教師卓德剛，黨的二十大代表、醉心于教書育人33 年的常德市四中校長朱金鳳，先后從三尺講臺走上“翦伯贊突出貢獻獎”的領獎臺。

“90 后”鄉村教師麻小娟為孩子們講睡前故事，用“一千零一夜”點亮農村留守兒童心靈，感動全國；桃源縣剪市鎮中學語文教師郭云兵創建“沅水童聲”朗讀團，讓朗讀成為治愈鄉村留守兒童自卑的良藥；獲評第九屆“湖南省徐特立教育獎”的武陵區第一小學校長謝英，不僅讓武陵區工農小學這所名不見經傳的薄弱學校成長為優質學校，還帶領新建的武陵區一小在短時間內躋身明星學校。

1 名罹患重癥的女孩，10 名教職員工，11 公里山路，30 多次送教上門……為特殊孩子送教上門的溫情故事從石門縣皂市鎮中心學校不脛而走。教育部原部長陳寶生兩次向全國教師發出號召：“向送教上門服務貧困邊遠學生的10 位教師學習。”

這些默默耕耘的教育工作者，或懷揣夢想，扎根邊遠山區；或苦心孤詣，以淵博的學識、精湛的業務和高尚的品德，為孩子們傳道解惑；或滿懷熱忱、不畏艱辛，積極投身教育改革，帶動一方教育發展。

此外，常德市還通過給榮譽、給地位、給平臺激發教師成長的內驅力。從2014 年起，該市建立以教師命名的名師工作室和名師工作坊。目前，全市共建設名師工作室30 個、名師工作坊43 個，一系列利好措施匯集成促進教師成長的正能量。該市現有正高級教師78 人、副高級教師7983 人、省特級教師70 人、市級骨干教師599 名、市級學科帶頭人200 名。十年間，名師數量得到大幅度提升。近五年，引進教育部直屬師范大學公費師范生55 人、招錄新教師12299人。

該市還不斷拓寬常德教育的輻射引領作用。2012 年以來，累計遴選53 名教師到西藏、新疆支教，選派8 批710 名教師赴張家界、石門、沅陵“三區”支教；采取送教下鄉、結對交流方式，市直學校派出700 名教師到農村學校支教。市本級每年安排1200 萬元，為全市偏遠農村學校教師發放特殊崗位津貼，評優評先、職稱評聘、績效工資向鄉村教師傾斜，基本實現“越往基層，越是艱苦，待遇越高”，極大激發了教師隊伍活力。

“站在新的歷史起點上，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，始終堅持人民立場，以更大的格局、更高的追求、更強的氣魄、更加奮發的姿態，把黨的教育政策、群眾的期盼，變成推動教育改革發展的實際行動，續寫常德教育的新輝煌。”常德市教育局黨組書記、局長胡祖國擲地有聲的表態，展現了常德教育改革發展的堅強決心與堅定意志。