鄉村振興戰略背景下農業區域經濟協同發展的困境及路徑分析

高利強

（昆明文理學院 云南，昆明 650222）

時代正在不斷發展，農村經濟水平的提升需要結合時代的發展要求，對農業、農村、農民之間所出現的問題進行著重分析，以確保國計民生的根本問題能夠得以解決，這也是黨的十九大報告中提出的核心戰略目標。我國對農村區域經濟的發展設置了新的任務和目標，不僅需要對農業產業制定更加妥善的發展方案，提高農村經濟的管控水平，還需要設置相應的法制制度，確保各環節的農村區域經濟得到穩定的控制，促進其協調穩定的發展。

1 鄉村振興戰略的內容及實施的現實意義

1.1 鄉村振興戰略的提出及內容

為了促進我國農業的高速發展，首先就要推動農村區域經濟的協調發展，習近平總書記在黨的十九大上明確了鄉村振興發展戰略目標，需要著重注意解決農村農業和農民的三農問題，推動我國鄉村振興目標的實現。另外，由于我國的發展離不開農業經濟水平的提升，所以為了能夠確保城市和鄉村協調統一、共同發展，就要做好統籌發展決策，對鄉村振興的戰略目標進行明確的安排。不過，在鄉村戰略的內容中指出了如今我國的發展主要依靠城市經濟水平的提升，導致農村與城市的經濟發展無法達到協調統一，造成了經濟水平的差異性，貧富差距也在不斷擴大。為了能夠解決這一問題，黨的十九大報告中對城鄉一體化的發展方針進行了頒布，按照我國特色社會主義經濟發展要求建立城市對鄉村的反哺機制。與此同時，黨中央在2017年12月對農村經濟的發展任務召開了專門的會議，其中指出黨為了能夠進一步實現鄉村振興的發展目標，就必須要更新農村經濟的發展理念，結合現代化的背景要求，以推動全面小康社會提高人們生活品質為首要目標，對推動區域經濟協調發展以及農村地區的文化進步都提出了明確的要求。

為了能夠積極響應時代的號召，提高人們的生活品質，縮小城市與鄉村之間的貧富差距，我們必須要重視鄉村振興工作的落實。鄉村振興戰略的實施需要本著改善農民生活為基礎，建設美麗家園和生態田園，以提高正興農村經濟水平為根本目標的原則，為農民的生活和工作提供和諧穩定的農村環境。其中需要對農村所產生的生活垃圾建立專門的處理裝置，定期對村莊進行清潔，使其能夠滿足公共衛生標準，還需要對糧食的生產和儲存設置可靠的裝置，為生態田園的建設奠定良好的基礎，“兩園一體”的振興策略對于合理安排鄉鎮農業的發展來說具有重要的現實意義，并極大程度上提高農村居民的生活品質，為農民帶來更長遠的經濟效益。“兩園一體”的振興戰略中“一體”主要指的是完成農村的治理工作和實現鄉村文明，核心任務就是對農村地區培育和組織中遇到的缺陷問題和不足之處進行完善和解決。在我國的發展進程中農村區域經濟水平的提升，對我國這一農業大國來說具有至關重要的影響意義，所以在我國特色社會主義經濟的發展道路上，需要對農村區域經濟的協調發展予以高度重視，這樣才能夠推動我國全面小康社會的建設進程。

1.2 鄉村振興戰略實施的現實意義

1.2.1 新時代解決社會主要矛盾的迫切要求 現如今，時代正在不斷進步，我國自改革開放之后，社會正在不斷發展。不過由于我國城市化進程的不斷推進，拉大了城市與鄉村經濟之間的差距，農村經濟水平無法進一步提升，造成貧富差距的擴大。與此同時，出現的三農問題制約了我國農業的快速發展，這也是我國現代化的發展過程中遇到的一大阻礙。在農村的經濟發展過程中，留下了很多缺陷問題和不足之處，而我國如果想要朝著全面小康社會的發展道路不斷前進，就必須要對農業現代化發展和農村居民的經濟的協調發展予以高度重視，解決新時代社會主要矛盾是當務之急。

1.2.2 解決市場經濟體系運行深層矛盾的重要抓手目前，為了能夠進一步解決市場經濟體系中所存在的缺陷問題和深層矛盾，就必須要滿足經濟市場的運行要求和發展趨勢，提高資源的利用率，根據對外開放政策的要求，建設完整的經濟發展結構，并對我國產業體系中所存在的不足之處進行優化和改進，這樣才能夠進一步提升我國外貿經濟水平，提升我國在國際上的地位。另外，對于目前城市與農村經濟發展過程中存在的矛盾問題，還需要利用科學合理的方法完善農村經濟發展的制度和發展方案，優化經濟發展結構，使其能夠滿足現代化的發展要求，實現農村經濟結構的進一步轉型，這樣才能夠使農村經濟的發展打破原有的桎梏，實現真正意義的提升，從而為我國全面小康社會的建設目標提供良好的基礎。與此同時，為了能夠進一步提高我國的經濟水平，還必須要對內部經濟的發展體系進行優化，滿足全球經濟的發展要求和發展標準，推動鄉村振興的發展進程。

2 鄉村振興戰略背景下農業區域經濟協同發展的困境

2.1 農業發展與經濟發展需求相脫節

在我國工業的高速發展和城市化進程的不斷推進的過程中，農村經濟的發展停滯不前，產生了城市與鄉村的二元化發展差異，進而導致了很多農村居民選擇在城市進行生活和工作，使得農村地區老人和兒童的數量較高，無法進行農業工作和勞動。農民本身具有小農意識，無法滿足現代化的農業生產要求和生產標準，推動農村區域經濟的協調發展，使得農村的發展與現代化經濟的發展要求出現了脫軌的情況，并且由于農村經濟產業結構的落后與當代的經濟發展趨勢嚴重不符，使得農村的經濟水平無法得到提升。另外，我國糧食生產存在結構性過剩的隱患，在農產品的生產過程中沒有建立規范的標準化制度和監督體系，使得農產品的質量無法達到無公害的檢測標準，導致農產品的生產和銷售質量嚴重下降。并且銷售價格也無法與低收入階層的消費水平相匹配，致使消費結構紊亂的現象發生。與此同時，影響農業發展與經濟發展需求相脫節的原因最主要的還是我國的經濟發展重心依然在城市當中，忽視了對于農村區域經濟的改善，造成貧富差距不斷擴大，難以適應當前市場經濟的發展需求。

2.2 農業基礎設施建設不完善

我國是農業大國，為了能夠有效縮小農村與城市經濟發展的二元化差異，黨中央國務院增加了農業基礎設施建設的資金支持，對農村經濟基礎設施的建設有一定的改善。不過在農業的發展過程中，不可或缺的就是功能齊全的水利機械化設施的支持，這樣才能夠提高農村生產過程的生產效率和生產質量。目前由于一些地區農村的經濟發展較為落后，沒有先進的農業設備的支持，以及缺乏健全的管理制度，使得農村一些機械化操作無法正常展開，極大程度上阻礙了現代化農村經濟的發展。不僅存在農業基礎設施建設不完善的問題，還由于農村基礎建設過程中沒有充足的資金支持和政策支持，導致農村經濟發展過程的基礎設施建設無法滿足生產要求，成為我國農村經濟發展上的一大阻礙。

2.3 農業科技創新與推廣相對滯緩

隨著時代的不斷進步，我國科技水平有了顯著的提升，為了能夠使農業的發展跟上現代化的時代步伐，就需要科學合理的利用先進的科學技術，來提高整體的農業經濟發展效率，推動鄉村振興發展戰略的實現。而目前由于我國農業科技創新與推廣相對滯緩，使得農業的發展技術較為落后，無法為農業經濟水平的提升提供高水平的技術支撐，使農業的發展缺乏創新科技支撐。另外，由于我國對農業科技的普及度不高，很多農業從業者無法利用創新型的科學技術優化農業經濟結構，以及科研工作者忽視了對農村生產結構的完善，沒有融入創新的科學技術，忽視了對農村居民的生產需求的認知，以及沒有健全的政策支持，無法提升各部門之間的合作力度。

3 鄉村振興戰略背景下農業區域經濟協同發展的有效路徑

3.1 深化農業供給側結構性改革，加快農業轉型升級

對于上面所提到的鄉村振興的發展過程中所遇到的問題和阻礙，需要及時進行解決，才能夠進一步提高農業區域經濟的協同發展水平。其中，需要農業部門嚴格按照鄉村振興的戰略目標，使管理人員能夠熟悉了解農業轉型的發展目標，更新農業發展理念和發展模式，深化農業供給測結構性的改革。結合時代的發展要求和農業生產現狀，優化農業經濟結構。并根據當前經濟全球化的發展背景，對外貿出口產品的生產建立健全的質量監管體系，提高出口產品的質量，這是農業生產過程中需要遵守的核心原則。另外，在農業發展過程中，需要保障機制的支持，對相關部門的生產行為進行約束，以免造成不必要的資源損耗問題。所以政府需要對于節約資源的問題予以高度重視，建立相應的土地保護政策，并改善農田的生產結構，提高資源的利用率，促進農村區域經濟的進一步發展。

農業市場的發展趨勢會根據社會的發展要求產生變化，為了能夠進一步提高農業生產的效率和質量，就需要建立健全的生產管理體系，使農村生產要素能夠得到進一步的保障。另外，在農業的發展過程中不可或缺的就是一批高質量、高水平的生產人才的支持，所以政府還需要給予一定的資金支持，建立完善的人才培養體系和生產機制，推動農村經濟的發展進程。與此同時，還需要嚴格按照鄉村振興的發展方針，對農業生產方面和管理方面存在的制度不嚴謹和創新驅動的缺乏進行合理的優化和完善。

目前，由于我國農村農業經濟協調發展的過程中存在資金不足、政策缺失的問題，使得整體的農業經濟的發展滯后的現象發生，為了能夠極大程度上解決這一問題，就需要政府基于農村經濟發展過程充足的資金支持，并設置明確的政策規定，加強政府的引導。更新農業經濟協調發展過程的發展理念和發展模式，并對農業發展引入創新型人才，這對農村農業生產效率的提升具有重要的影響意義。另外，還需要結合農村經濟的發展現狀和資源情況，建立多元化的經濟發展方法，以此結合鄉村振興發展要求提高農村經濟的發展水平。

3.2 推進城鄉統籌協調發展，帶動農村經濟增長

在黨的十九大報告中，對鄉村振興的發展目標提出了相應的鄉村振興精神，農村的經濟發展過程需要嚴格按照國務院所推出的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》中所涉及的發展要求和發展標準，帶動周邊農村地區的經濟實現協同發展，并建設城鄉一體化的發展結構，建立城鄉統籌協調發展模式。并且政府還需要對以往的農村經濟落后發展政策進行優化，補充適合于鄉村振興發展的政策內容，解決當前農村勞動力過剩的問題，并對農產品的生產建立質量保障體系，給予可靠的激勵政策的支持，并利用多元化的幫扶措施，落實鄉村經濟振興各個環節的任務目標，建設城市對農村的反哺機制，以城市經濟為核心推動力，帶動農村經濟的進一步發展。并為推進城鄉統籌協調發展，還需要結合市場運作需求，提高農村經濟水平。

在當代社會的發展過程中，為了能夠進一步實現鄉村振興戰略目標，就必須要利用城鄉統籌的發展方式，建立現代化的品牌管理理念，結合我國不同農村地區的差異特征和發展現狀，開展相關的農業生產活動，提升當地農村農業的品牌效益。在當代時代中，人們會結合品牌優勢和農產品的質量進行購買，所以為了能夠提升農村區域經濟的發展水平，就需要通過開發具有特色的農產品，建立品牌特色，使其具備不同的地區特性，并根據產品的附加值，增強農產品在人們生活中使用的使用感受，不僅能夠極大程度上滿足人們的生活需求，還需要通過高科技的產品加工，提升整體的產品價值，實現農村更高的經濟效益。

3.3 強化科技及人才投入力度，促進科技振興發展

隨著時代的不斷進步，我國科學技術水平有了顯著的提升，鄉村振興戰略的實施還需要結合當代的社會背景，根據當前農村的實際經濟發展現狀完善農村經濟發展結構，其中黨中央及國務院在2020 年的政府年度工作報告中對農村經濟的發展規劃制定了明確的要求，不僅需要注重農業發展模式和發展理念的更新，還需要科學合理的應用科技時代發展下的產物，促進科技振興的發展。對此，為了能夠進一步強化科技及人才投入力度，就需要增強對農業科技人員的培養力度，培養具備科技創新意識和專業能力的高水平科技人才，能夠研發與農村農業生產有關的先進技術產品，這樣才能夠為我國科技振興的發展提供源源不斷的動力支持。不過，還需要注意的是，科研人員在研發科技產品的過程中還必須要滿足農民的技術使用需求和文化水平，使農業科研成果轉化出更高的價值，以免由于農民的文化水平不高，無法正確使用相關先進的新型技術。與此同時，為了能夠有效推動科技振興的發展進程，提高我國農村區域經濟發展水平，還需要加強對科學技術的宣傳力度，使農民了解科技驅動的重要性。

4 結語

綜上所述，時代正在不斷進步，自改革開放以來，我國工業發展水平得以提升。不過也由于城市化進程的不斷加快，城鄉差距逐漸擴大，產生了三農問題，為了能夠促進農村區域經濟的協同發展，我國提出了農村振興發展戰略目標。對此，我國政府需要對農村經濟的發展給予相應的政策支持和資金支持，并加大對農民的宣傳力度，使農民能夠了解創新驅動的重要性，完善相關的農村區域經濟協同發展制度，從而實現農業生產要素，推動我國農村區域經濟的發展。