新形勢下森林資源管理和生態林業的發展方向探討

臧玉玲

（黑龍江省哈爾濱市木蘭縣柳河林場 黑龍江，哈爾濱 151900）

近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，環境問題日漸明顯，人們在滿足物質生活的同時，越來越多人開始意識到保護資源的重要性。人們對森林資源的無節制使用，導致森林資源大量減少，制約了生態林業的發展。森林資源不僅影響我們賴以生存的環境，也影響著可持續發展目標的實現。要加強對森林資源管理的重視，擴大生態林業規模，強化對林業的開發和利用，提高生態效益，實現我國林業的可持續發展。

1 森林資源管理中存在的問題

1.1 森林資源保護意識不強

目前來看，我國林業整體水平還比較落后，部分地區管理人員對森林保護工作提高了重視度，在禁止闊葉林砍伐、嚴禁林地違法征用、樹木限額砍伐等方面工作取得了一些成就，但是仍然有部分林資源管理人員對國家的管理政策執行力度不強，保護意識不高，導致森林資源大量流失，不利于國家林業的可持續發展。為了完善森林資源管理工作，必須樹立森林管理人員的保護意識。

1.2 森林管理制度不健全

我國森林資源現正處于恢復階段，從建國初期開始，森林資源經歷了三次大破壞，加上我國森林資源天然林較少，多數為人工造林，亂砍濫伐的行為沒有得到有效的懲罰和控制，導致環境質量日益下降，如洪澇災難、水土流失、全球變暖等，讓保護林業資源成為了一種口號。目前，我國很多森林資源管理條例比較混亂，部分還沒有得到有效認可和實行，導致在實際管理中無法可依。因此，需要根據我國森林資源現存的問題，盡快完善森林資源管理機制，建立健全森林資源法律法規，規范和懲罰不法行為的發生，讓森林資源的保護合理、合法，減少我國森林資源的流失。

1.3 森林資源管理人才稀缺

一個行業的發展速度取決于人才的多少，在我國森林資源管理中，一直沿用傳統的管理模式，缺少創新。我國森林資源分布較廣，總面積較大，想要全面管理森林資源是一項龐大的任務量，需要引入先進的管理人才進行有效管理。但是我國目前森林資源管理人少稀缺，缺少專業的管理隊伍，整體管理模式比較混亂，導致我國的森林資源流失，沒有得到充分的保護和利用。

2 生態林業的建設現狀

2.1 生態林業發展未形成規模化

隨著環境質量的不斷下降，我國生態林業的發展建設也在不斷擴大，林業產業正在積極向產業發展模式方向轉變，想要有效提高環境質量，首先要提高生態林業的發展地位，提高在產業發展中的占比，恰當調整產業結構，由傳統的生產模式向新的發展模式轉變。但是我國的生態林業建設水平不高，離規模化發展還存在距離。

2.2 生態林業發展規模難以擴大

我國生態林業在建設過程中沒有完善的制度規范，缺少有力執行、約束、管理和監督，生態林業建設規模難以擴大，生態林業在林業產業中的發展比例也不高。為了能夠促進我國生態林業的發展建設，就需要建立健全的監督管理制度，全面提高生態林業的整體建設水平。

2.3 生態林業工作人員專業水平不高

由于我國生態林業建設較晚，正處于初級發展階段，大多數工作人員對生態林業的建設缺乏經驗，也沒有經過專業知識培訓，在工作實踐中遇到問題難以有效解決，制約了我國生態林業的發展，因此，必須大力培養生態林業工作人員的專業知識，提高實踐技能水平，有效解決生態林業在發展過程中存在的問題。

3 森林資源管理和生態林業建設的重要意義

森林資源是我國自然環境中比較重要的自然資源，加強森林資源管理工作對推動林業產業的穩定發展具有重要意義，在調節氣候，生物多樣性保護中成效顯著。因此，社會各界應高度重視森林資源的管理工作，將其貫穿于整個森林的培育和保護等各環節中，這也是我國林業工程的首要任務，我國政府應加強行政管理部門職責，推動林業產業的可持續發展。生態林業作為一個有機整體，能夠有效發揮各組成部分的功能。生態林業的建設不僅緩解了環境污染等嚴重問題，還有效提高了生態效益、經濟效益等，構成了協調發展、相互配合的林業體系，生態林業不只是人工生態系統，更是生態保護系統，在自然環境保護和森林資源開發和利用等各個方面都明顯優于人工生態系統和生態保護系統。科學合理的生態林業系統能夠將不同產業進行有效整合，將各行業融入帶生態林業建設和發展規劃中。生態林業建設有助于保護環境，保持生態平衡。在結構復雜的生態系統中，林業所發揮的作用至關重要，林業的可持續發展不僅能夠實現對土地和水資源的涵養和保護，改善生態環境，避免水土流失，還可以大量減少和降低空氣污染，保護濕地資源，保證生態系統多樣性和物種多樣性，進而使生態系統更具完整性。從這里可以想見，要加快生態環境保護進程，保持生態系統中的生物和環境之間、生物各個種群之間，通過能量流動、物質循環和信息傳遞，使它們相互之間達到高度適應、協調和統一，必須加強生態林業建設和生態保護，促進林業穩定發展，對林業資源加大保護力度只有這樣，才能夠有效緩解當下生態環境遭到破壞的巨大壓力，使林業生態發展可以實現規范化，不斷提高林業自我修復能力，進一步推進生態環境保護的治理進程。

此外，森林資源在自然資源中占有重要地位，森林資源的利用價值不可估量，在很多行業發展和建設過程中，森林木材是主要的物資材料，在我國社會經濟發展中發揮了重要作用。但是，在快速發展經濟時，人們對森林木材資源的實際需求量在不斷增加，因此在一定程度上森林生態系統遭到了嚴重破壞，對其良性循環利用造成了不良影響。基于此，為了促進森林資源的穩定發展，應高度重視林業的改革和發展，堅持生態優先原則，推進生態文明建設，建立培養森林苗木和管護森林等科學有效的方式，使森林資源系統的運轉更加穩定，以實現森林資源穩定發展的目標。森林資源管理和生態林業建設有助于調整和優化產業結構，推動經濟快速增長。伴隨著生態產業的振興，林業健康穩定發展不僅可以改變林業自身的發展方式，還有效帶動的我國經濟的發展進程，通過以林地資源和森林生態環境為依托，發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業以及生態旅游等，在一定程度上提升了國家社會經濟活動中第三產業的相對密度，同時也調整和優化了產業結構。所以，發展和建設生態林業，不僅有效降低了環境污染和生態破壞，還明顯改善了經濟增長敗退高污染的狀態。

4 森林資源管理和生態林業建設有效措施

4.1 提高工作人員水平，做好森林資源管理

隨著時代的發展，對森林資源管理和生態林業的建設也提出了更高的需求，在保證經濟效益同時實現社會效益，樹立森林資源管理人員可持續發展意識。林業部門需定期開展教育培訓活動，不斷提升森林資源保護工作人員的專業知識水平、森力資源管理理念和運用可持續發展管理意識的能力，正確看待權、責、利三者之間的關系，強化行政執行力建設。此外，林業部門還應聘請具備豐富經驗的專業人士以提升相關管理人員的管理能力和水平，以身作則，將員工個人素質的提升作為當下的目標，不斷強化管理人員的業務素質，按照管理規定推行保護政策。從實際情況出發，做好森立資源管理，改善洪澇災害、水土流失等問題的發生。同時合理擴展生態林業的建設規模，從生態建設出發，帶動社會經濟發展，促進我國森林資源和生態林業的可持續發展。

4.2 強化意識，構建生態經濟思想

為了加強森林資源管理和生態林業建設質量和效果，應建立良好的社會公德，提高公民的生態意識。構建生態經濟思想需結合多個方面進行綜合考慮，不只包含某一個領域單一思想或行為標準。生態林業建設包括很多因素，如自然、經濟、社會等，其內容繁多復雜，只有對這些因素進行深入綜合探討，以生態林業建設的綜合性、全面性為發出點，才能制定出科學合理的策略，有效改善林業生態工程建設當前的狀況，推動生態經濟穩定發展。

4.3 適應時代發展需求，建立科學合理的管理方式

森林資源管理和生態林業發展離不開健全的管理機制，在未來發展過程中，應順應時代的發展要求。首先，傳統的森林資源管理方式和生態林業的發展方式，已經適應不了時代的發展要求，應摒棄舊的粗放發展模式，及時改革創新，根據森林資源管理和生態林業的發展現狀，制定科學、合理的森林資源管理方式和生態林業發展方式，例如林公式、林林式、林漁式等，根據實地考察情況，采取針對性措施和手段，明確生態林業的未來發展方向。其次，完善森林資源和生態林業的管理機制，如建立適當的激勵制度，提高工作人員積極性，建立監督管理制度，有效落實森林資源和生態林業的制度要求，實現權、責、利的統一，杜絕亂砍濫伐現象發生，有節制、有計劃的利用森林資源，減少森林資源的浪費和流失，同時擴大生態林業的現有規模，合理規劃生態林業的產業結構。最后，根據時代發展的需求，森林資源管理和生態林業發展應具有創新性和時代性，結合社會經濟發展，實現可持續發展目標。

4.4 實現經濟效益、社會效益和生態效益協調統一

提高森林資源管理質量，有利于生態林業的發展，森林資源和生態林業建設能夠帶來經濟效益、社會效益和生態效益，其中最重要的目標就是生態效益。生態效益就是森林資源和生態林業建設為生態環境帶來的益處，在發展森林資源和生態林業過程中，工作人員應加強森林資源管理，實現經濟穩定、持續的發展，使得經濟效益與社會效益相統一，促進林業可持續發展，生態建設能夠為林業發展提供源源不斷的動力。所以，應提高森林資源管理水平，大力發展生態林業建設規模，滿足現代人們對環境的需求。

4.5 堅持可持續發展，提高造林質量

在新形勢下森林資源管理和生態林業建設和發展中，應充分認識到社會經濟發展與生態環境保護兩者之間的關系，牢固樹立生態經濟思想，同時還應積極開展宣傳工作，動員社會各界積極參與生態林業的建設，樹立可持續發展理念,養成保護環境節約資源的好習慣，加強社會各界對森林資源管理和林業生態工程建設重要性的認知，深刻認識生態林業建設工作的長期性、復雜性和艱巨性，對工作進行逐步落實，進而取得實效。

5 新形勢下森林資源管理和生態林業的發展趨勢及路徑

5.1 反映行業的科學性、現代化和標準化

在新形勢下，森林資源管理和生態林業建設是一項長期而又艱巨的任務。主要應從以下幾點做起：第一，將我國的參林資源管理工作和生態林業的發展和建設整合到一起，使經濟建設與經濟發展能夠充分聯系，進而實現創新、找到科學合理的森林資源管理模式和生態林業建設的有效方法。第二，相關管理體系應結合實際情況做到高效的綜合政治，構建具有可行性的監督措施行政系統。第三，根據森林資源管理和生態環境林業有機結合的實際情況，建立有效的考核獎懲機制。在獎勵上，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，對違反相關管理制度的員工，堅持以教育為主、懲罰為輔的原則。這樣不僅能夠提升員工工作的積極性，還能帶來收益，更好地建設發展森林資源，為增加森林資源總量，提高森林資源質量奠定堅實的基礎。

5.2 加大政府支持力度

林業的發展在于走生態經濟林業道路，這需要政府的大力扶持，在融資方面，政府應充分結合當地林業資源等相關情況，采取科學合理的支持措施，全面強化生態林業建設工作，促進生態文明，采用因地制宜的手段實現對林業資源的科技支持，加強資金投入力度，通過積極引導進而做好生態林的保護工作。例如加強生態林的有償建設，政府進行投資的同時，積極發揮其導向作用，引導和調動全社會建設生態林的積極性，加大資金投入支持力度，發揮好政府投入的主體和主導作用，使生態林建設更具優越的發展條件。在生態林建設過程中，鼓勵相關科研機構不需報酬地投入研究，以降低生態林業在建設發展中所承受巨大的財政負擔。此外，各個林業站相關部門要開展學習和培訓活動，使全體工作人員都能夠深入學習和掌握一定的科學管理技能，這是林業站在未來工作中的重要任務，也是生態林地資源保護的重要舉措

5.3 實施科教興林戰略

在完成林業經濟快速發展基礎上，還要大力加強林業資源保護管理，為了更好地實現以上兩個目標，就必須必須堅持走科教興林、人才強林的道路，實施科教興林戰略，借助先進的科學技術推進生態林業可持續發展，進而徹底改變以往以犧牲自然資源環境為代價的粗放式管理方式，絕不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長。在生態林業建設過程中，不能只靠財政撥款，各院校、科研團隊和企業等等都是林業建設和發展中起決定性作用的重要力量，引導他們積極地投入到生態林業建設的科技發展中，促使各院校或科研所等開展科學研究，充分調動積極性，發揮專業技能特長，推廣先進成熟的科技成果和實用技術，進而為生態林業建設提供強有力的科技力量，不斷提升科學和技術咋以生態林業建設中占有的比例，通過建立多方合力，不斷推進林業發展。此外，通過深入研究林業的發展規律，可以有效發掘林業經濟和資源開發的最大限度，堅持走科教興林的發展道路，進而實現我國社會經濟發展和生態林業建設穩定發展的相對均衡、和諧統一，建立人與自然的和諧共處、協調發展關系，實現人類與自然界關系的全面、和諧發展。

6 結束語

綜上所述，隨著人們保護環境意識的增強，可持續發展理念已逐漸深入人心，促進森林資源和生態林業的可持續發展也成為了我國林業的長遠目標。目前我國森林資源還面臨著管理人員保護意識不強、專業水平不高、管理方式落后和監督管理制度不健全等問題，這些問題影響著人類、環境、社會和經濟的發展。因此，根據我國林業現狀，應貫徹可持續發展理念，充分落實森林資源管理工作，促進我國林業的良好發展。