科技賦能強監管 一體推進顯效能內蒙古著力打造酒檢監管“科技引擎”

健全規章制度 增強“推動力”

為規范酒駕醉駕案件辦理工作程序中駕駛人血液酒精含量取證工作，內蒙古自治區公安廳交管局黨委研究制定了《全區駕駛人血液物證監管工作推廣應用實施方案》，細化廳交管局、支隊、大隊3級工作職責，全面推進全區駕駛人血液物證監管工作。

根據推廣應用實施方案，該局相繼出臺了一攬子規章制度。2021年10月，針對社會檢驗鑒定機構亂象叢生，干擾交管部門對涉嫌酒駕醉駕案件的正常偵辦，印發了《內蒙古自治區公安機關交通管理部門對外委托檢驗鑒定機構信息備案管理工作規定（試行）》，通過社會化檢驗鑒定機構備案制度，將檢驗鑒定不準確、不規范的社會鑒定機構列入黑名單，暫停交管部門委托業務，同時抄報司法部門，倒逼檢驗鑒定機構提高工作質效。2021年11月，該局通過前期多輪調研、論證，結合其他省份血液酒精含量調查取證工作相關規定，印發了《關于規范駕駛人血液酒精含量調查取證工作的若干規定(試行)》及《血樣證據專用物證室管理規定(試行)》。2022年1月，為保障酒檢監管工作高效運轉、形成監督閉環，該局印發了《駕駛人血液物證監管工作職責》，明確了監管工作檢查要點，規范了血液樣本存取登記臺賬。

堅持科技賦能 增強“戰斗力”

為強化內部監管，內蒙古自治區公安廳交管局指導全區160個交管大隊建成統一標準的血樣證據專用物證室，并統一安裝了監控設備。目前，全區各級專職監管員可以通過視頻巡查App實現24小時全時段監管，可對監測設備離線、畫面異常等情況及時進行預警處置。

該局經過調研，基于公安交管釘釘辦公平臺開發了“駕駛人血液酒精含量檢驗監管系統”（簡稱“酒檢監管系統”）。該系統利用科技化手段對呼氣式酒精含量檢測、血樣提取、保存、送檢等環節進行監管。醉駕取證環節即時上傳醉駕現場證據及位置信息，并錄入呼氣式酒精測試儀數值；采血機構對駕駛人進行采血，即時上傳血樣照片及位置信息；存取血樣通過各交管大隊血樣專用物證室進行登記并上傳系統；送至社會化檢驗鑒定機構，即時上傳位置信息及交接照片；檢驗鑒定報告出具后拍攝報告照片并錄入檢測數值；系統將“呼氣式酒精測試儀檢測數值”與“檢驗鑒定機構檢測數值”進行比對，針對“醉與非醉”臨界閾值案件、呼氣檢驗與血檢結果差值較大案件進行預警，實現涉酒危險駕駛案件辦理全流程閉環監管。

“酒檢監管系統”于2022年1月1日試運行，為進一步突出監管重點，系統增加了“拒絕呼氣式檢測”等標簽。經過前期的測試運行，“酒檢監管系統”于3月正式上線。累計錄入系統案件共計6975起。該局針對監管工作中發現的問題先后下發3期《關于全區血液酒精含量檢驗監管系統異常情況的通報》，組織全區各支隊對血液酒精檢測報告值與呼氣值偏離較大1538起醉駕嫌疑案件進行核查。系統正式運行后，廳交管局抽檢高風險案件63起，與系統試運行階段同比下降48.56%。其中，涉及“醉與非醉”案件大幅降低，執法程序更加規范，系統優勢逐漸顯現，以科技賦能酒檢監管工作取得實效。

培養專業力量 增強“震懾力”

為加強酒駕醉駕案件中血液酒精含量檢驗鑒定監管工作，震懾少數存在違法行為的第三方社會化檢驗鑒定機構，在內蒙古自治區公安廳領導及廳刑警總隊大力支持和幫助下，廳交管局自2021年10月開始籌建公安廳物證鑒定中心交管業務分中心，培養專業檢驗鑒定人才，開展血液酒精含量檢測工作。2022年3月，該局培養的4名警務技術民警經公安部審核認證，取得公安機關鑒定人理化檢驗資格。目前，依托公安廳物證鑒定中心組建的交管分中心已初步組建完成，累計抽檢高風險案件血液樣本187管。

自駕駛人血液物證監管工作開展以來，全區公安交管部門上下協同聯動、堅持創新導向，建立廳交管局（總隊）、支隊、大隊三級監管體系，逐步完善長效機制建設，通過科技化手段加大了酒檢監管工作的力度，實現了酒檢取證工作全流程閉環監管，系統優勢和震懾效果不斷顯現，有效震懾了社會化檢驗鑒定機構亂象，遏制了血液酒精含量檢驗過程中出現的違法違規問題。酒檢監管工作的規范化建設為進一步提升執法公信力提供了機制保障，全區相關舉報案件明顯減少。（原載人民公安報，李奕琛、劉芳廷）

2022年6月30日22時40分許，呼和浩特市公安交管支隊民警在呼和浩特市玉泉區三里營南路路口設卡夜查時，民警發現一輛黑色越野車在距夜查卡口數十米處時猛然停了下來，隨即變道意欲強行掉頭。但當時該路段車流量大，不方便掉頭，黑色轎車竟猛然加大油門沖向路口并未減速而是飛速向右拐向石羊橋路。

這一反常的駕駛行為立刻引起了現場執勤民警的注意。民警立即用對講機通知下一卡口執勤民警協查該車輛。可該駕駛人發現下一掉頭口也有執勤民警攔截示意其靠邊停車接受檢查后，慌不擇路右拐進入一條死胡同，數分鐘后又將車倒出向警備區路口行駛。

該男子“瘋狂”的駕駛行為已經對過往的群眾造成嚴重的安全隱患。執勤民警發現此車后隨即通知前方民警布控，將所有車輛截停，故意造成擁堵現象，將該車輛堵在當中，民警隨即上前，拉開車門就聞到駕駛人身上散發出了陣陣酒氣。民警現場對駕駛人李某某進行呼氣式酒精測試，其體內酒精含量為60mg/100ml。為飲酒后駕駛機動車。

隨后，執勤民警將李某某車輛和駕駛證行駛證扣留。在崗亭里，李某某如實向民警講述了自己的飲酒駕駛機動車的違法事實。原來，6月30日晚，李某某與幾位朋友在飯店吃飯，席間喝了一杯扎啤酒。結束后，自認為離家不遠，在明知自已飲酒的情況下，李某某仍抱著僥幸心理發動了車子，駕車回家。當他駕車行至三里營路口時，恰巧發現交警正在設卡夜查，害怕自己酒駕被查，李某某便腦洞大開地和民警玩起了“躲貓貓”，自作聰明地以為能逃脫。所幸在被民警查獲前，李某某駕駛的車輛未發生交通事故。經過執勤民警教育，李某某對自己酒后駕車的行為后悔不已。