建筑工程造價影響因素分析及降低工程造價措施

閆紅偉

（澤榮集團工程設計咨詢有限公司， 河北 廊坊 065000）

建筑工程的建設周期一般都相當的長， 期間存在很多變數， 對建筑工程造價產生影響的因素也非常多， 而且現階段， 我國很多建筑工程項目都存在成本超支的情況， 這就使得企業在激烈的市場競爭中的利潤被進一步壓縮， 因此， 有效降低建筑工程造價對企業的生存和發展有著非常關鍵的現實意義。

1 建筑工程造價概述

建筑工程造價是指建筑工程從籌建到竣工驗收交付整個過程當中的全部成本費用總和， 主要包括建筑安裝工程費、 設備材料購置費、 人員費用、 其他臨時性費用和稅金等。

建筑工程的造價金額一般都較大， 所涉及的費用項目也非常的繁雜， 造價中很大一部分會受到設計方案、 施工技術、 管理模式及效率等的影響， 同時， 又由于項目工程的建設期通常比較長， 在建設期間各類材料的市場價格會出現波動， 因此， 建筑工程造價控制就比較困難。 凡事預則立， 不預則廢， 因此， 企業應提前進行工程預算、 制定各類工作計劃、 設置應急預案， 以增加造價的可控性和利潤實現的可能性， 促進企業的生存和發展。

2 關于建筑工程造價影響因素的具體分析

建筑工程造價的影響因素很多， 最主要也最直接的因素有國家政策及市場行情、 項目決策、 項目招標、 設計方案、 施工過程管理、 項目結算、 建設材料及設備管理等。

2.1 政策及市場

建筑工程屬于受政策影響較大的行業， 一旦建筑項目開工之后發生政策變化， 企業的應對會較為困難， 建設成本也會發生很大的變化。

建筑工程的設備一般屬于是固定資產， 在建筑項目中通常是以待攤費用的形式出現， 相對比較固定，當然也有部分設備是通過租賃進場， 那么就和工程建設過程中所使用的建筑材料、 設備維護等消耗性的材料、 服務類似， 需要持續采購， 而在整個較長的施工期間， 這些材料及設備的采購、 租賃價格都會隨著市場的供求狀況發生變化， 從而使建筑工程的造價呈現出波動性。

2.2 項目決策

建筑工程項目的決策通常決定著項目的性質、 功能和規模， 這些都與建筑工程的造價有著非常密切的聯系， 建筑的性質功能越特殊、 規模越大通常造價就會越高。 在決策制定的過程中對項目可行性的研究在某種程度上決定著項目是否能取得成功。 準確的可行性研究可以為決策提供非常可靠的依據和參考， 從而制定出科學合理的決策， 這樣建筑工程的項目資金就可以得到更為合理和高效率的使用， 而盲目的決策則通常一步錯、 步步錯， 使建筑工程在設計、 施工中遇到各種困難和阻礙， 在解決這些困難與阻礙的過程當中就必然會消耗一些資金、 人力和時間， 不僅會增加建筑工程的設計、 施工成本， 還可能會導致延期交付而產生違約金， 總體上大幅增加了建筑工程的造價。

2.3 項目招標

招標是目前我國建筑項目建設中普遍使用的一種物資、 服務采購方式， 如設計方案招標、 設備招標、材料招標、 承建商招標等。 招標通常是在確保建筑質量、 功能實現的前提下選擇最具經濟性的方案。 這種采購方式可以說是為企業需求進行“量身訂做”， 不同的投標商有著不同的思路， 可以為企業提供更多的選擇空間， 方便結合企業的實際需求選擇最優方案。 但是受經濟利益的驅使， 招標作為一種采購方式， 過程中不僅容易出現普通采購行為中容易出現的中飽私囊行為， 一旦招標過程管理不嚴格， 還可能會出現惡意低價競標， 待中標后再通過降低材料品質、規格等不良行為來彌補虧損和實現盈利， 這些中標企業的不良行為很容易使建筑工程的質量不達標， 從而導致返工甚至引發安全事故。 比如在設計方案招標過程中的中標設計方案由于過度追求低成本而省略了部分功能， 導致實際的建設施工需要頻繁地進行方案修改， 影響工程進度和總造價； 而在建筑材料招標過程中的中標供應商因惡意低價奪標后， 供應的是同等規格但質量較差的材料， 在承建商招標過程中的中標承建商因利潤的需要而偷工減料， 這些都會導致建筑工程在功能性和安全性上存在隱患， 增加建筑工程不能通過驗收需要返工的可能性， 還會在施工過程中對施工人員的安全造成威脅， 使建筑工程的造價超出預期。

2.4 工程設計方案

建筑工程設計方案是否科學完善且符合項目需要， 直接決定著建筑工程的施工是否可以順利進行。在我國， 目前多數設計單位的設計員都是在接到項目設計任務后， 根據自己所掌握的專業知識和過往設計經驗直接進行設計， 沒有對項目進行實地考察， 不了解項目所處的實際環境情況， 所設計的方案圖紙也就常常會出現不能滿足建設需求甚至沒有可操作性的情況。 而由于設計圖紙是施工的主要依據和標準， 這就會導致在施工過程中需要對圖紙進行不斷修改。 盡管目前在一些大型企業中應用了BIM技術， 圖紙修改比較方便， 與之關聯的部分也會隨之自動更新， 但是這只是操作上的便利， 而由于圖紙變更所帶來的材料、施工技術與施工方式的變更以及由此而產生的不確定因素會使施工成本上升， 還會延誤工期， 影響交付，可能帶來合同糾紛及違約責任， 使建筑工程的整體造價超出預算。

2.5 施工管理

施工管理對建筑工程造價產生的影響主要體現在以下幾個方面。

1） 施工組織情況。 施工組織首先要做的是確定施工圖紙與設計圖紙是否一致， 如有出入則需進行核實確認， 待圖紙全部核實確認后再結合工期要求制訂施工計劃和施工進度安排， 對施工現場的崗位需求及人員進行配備， 對設備進行調配， 對施工現場進行布置等。 施工單位的工程管理人員專業知識和管理能力是否到位， 都會影響施工組織工作的科學性， 施工組織工作沒有做好， 會導致施工現場的作業秩序混亂，如設備沖突、 施工事故等， 從而使得施工不能順利進行， 造成施工進度的拖延和建筑工程造價的上升。

2） 施工流程控制。 嚴格按照施工流程及標準進行施工有利于控制實際施工成本與施工預算之間的偏差， 對于控制建筑工程造價有著非常重要的影響。 當施工企業因為工期壓力或預算壓力進行違規作業， 就會使建筑工程出現質量問題需要返工， 甚至出現安全問題， 增加建筑工程的整體造價。 同時， 由于施工隊員工作態度的不嚴謹容易出現忽視流程要求而單憑經驗施工的情況， 也會帶來此類問題。

3） 施工物資管理。 施工現場應根據施工進度對設備及材料的進場時間、 數量進行合理的規劃， 從而使物資的使用成本最優化。 由于建筑工程所用到的物資大多會受到市場價格波動的影響， 一方面， 如果單純考慮物資的采購成本來確定采購時間而不考慮工程進度的需求， 就會導致材料的進場時間不合理反而會影響建筑工程的整體造價， 太早進場則會產生不必要的租金及物資管理壓力， 太晚進場則會影響施工進度并產生過多的人員工資等成本。 另一方面， 物資的出、 入管理是否規范， 也會導致建筑工程造價的上升， 如物資管理人員利用管理漏洞人為對出、 入數據進行篡改以謀取私利， 或者責任心及原則性不足而使部分施工人員沒有成本控制意識無度領用物資造成物資的浪費等， 而這些都會使建筑工程造價上升。 此外， 由于施工隊員管理不善、 操作不規范等還會造成設備損壞甚至報廢、 材料浪費等情況， 也會使建筑工程造價上升。

4） 應急預案設置。 應急預案是提前設置的應對施工過程中突發事件的處理方案。 提前對施工風險進行識別并做好應急預案， 不僅是對現場施工人員的一種警示， 當現場出現突發狀況時施工人員可以及時有效應對， 將突發情況帶來的損失降至最低。 如果企業沒有設置應急預案， 或是敷衍了事， 就會導致施工現場發生突發情況時不能及時有效地處理， 出現混亂，造成施工成本的增加。

2.6 項目結算

建筑項目的結算是對整個工程的全部費用進行整理匯編成結算方案， 再遞交相關部門進行審批， 并及時回收索賠款， 以實現建筑工程造價的全程管控。 項目結算工作直接影響建筑工程造價成本和資金使用效率。 在此階段如不加強控制就很容易出現成本浪費或資金漏洞， 造成資金使用模糊、 使用效率低下， 從而導致整體建筑項目造價的不準確。

3 降低建筑工程造價的措施

3.1 緊跟政策變動， 了解市場行情， 做好決策

建筑行業是關系國計民生的重要行業， 受國家的宏觀調控較多， 所以政策導向和市場變化給建筑工程造價產生的影響就目前而言是不可避免的。 作為企業可以建立一個信息數據庫或一套信息管理系統， 密切關注政策走向和市場變化， 并謹慎的進行適當預測，以增加企業項目管理的前瞻性， 同時也為決策提供參考。 決策失誤會使后續的建設發生問題， 因此， 做決策前除了要全面、 充分的了解政策、 調查市場之外，還要結合企業的發展需要進行項目的可行性分析， 這個可行性不僅包括技術上的可行性， 還應包括經濟上的可行性， 以確保建筑工程項目在施工上可以順利進行、 在經營上可以盈利。

3.2 加強招標管理

招標是一個非常好的工具， 但要充分發揮其優越性， 就要對招標工作進行合理的管控。 首先， 要保證招標工作公平、 公正、 公開， 對參與招標的人員要進行嚴格地篩選， 盡量選擇對企業忠誠度高、 原則性強、 可以秉公辦事的人員參加， 并對招標組成員按照招標流程先后及工作性質進行分工， 每個人的工作相對獨立， 在評標前每個人要按照招標要求保管好自己所負責的資料， 不得私自打開查閱， 非必要情況下不得向其他人員透露， 對于招標組的核心成員名單在評標前向投標企業保密， 以保證招標工作的公平、 公正。 同時， 對招標組成員進行培訓， 明確招標工作的內容、 范圍、 流程、 標準和法律責任， 以確保招標流程合法、 合理地順利進行， 必要時可以提請公正處對招標工作進行全程公正， 盡量杜絕企業內部人員和投標企業暗通款曲， 損害企業利益的情況發生。 同時可以設定項目的招標底價， 一定程度上防止惡意低價等不正當競爭， 但是企業在設定底價前應綜合考慮企業的實際情況和市場行情等情況。 此外， 通過設置合理的投標門檻對投標企業進行篩選， 如建筑材料供應企業的生產資質、 產品生產能力、 產品質量檢測情況等； 通過設置中標條件在可行性、 合理性、 經濟性、盈利性等多方面取得最佳平衡， 如對建筑材料的性能滿足情況和使用成本進行一定的系數化， 以用最低的材料成本滿足建筑工程的質量、 功能及安全需要； 通過對中標作廢的情況及責任做出明確說明來從一定程度上約束投標企業， 將企業因招標工作不順利而造成的損失降至最低。 而且， 即使中標方案已經產生， 也可以綜合其它落選方案的合理之處對中標方案進行取長補短和優化， 當然前提是所吸取的落選方案中的設計或材料是沒有專利等保護的， 以免產生糾紛和不必要的賠償金等增加建筑工程的造價。

3.3 設計方案

在進行建筑項目方案設計時， 應要求參與設計的人員在開始設計之前對項目地進行全面充分地實地考察， 以確認項目現場的特點并收集設計所需的各種數據資料， 使設計人員在結合項目建設需要的情況下更清楚項目的定位， 從而使設計出的方案更具有可操作性， 減少施工中對設計圖紙的修改， 從而節省后續施工過程中因為圖紙修改而產生的一系列額外成本， 降低建筑工程的造價。 此外， 在建筑項目的設計階段就應該貫徹成本意識， 可以讓造價管理人員與設計人員協同工作， 從造價和設計兩個方面的專業角度來綜合考慮， 取得設計方案在可操作性、 功能性、 科學性與經濟性上的平衡。

3.4 加強施工過程的管理

施工過程的管理是一項非常龐大和繁雜的工作，不管多有經驗、 管理能力多強的施工總負責人， 其精力也是有限的， 必須調動施工現場的其他人員進行配合才能完成對施工的管理， 這就需要對施工現場進行合理的分工， 責任到人， 保證施工現場的各個方面都能得到有效管理， 才能使施工順利進行。 因此， 進行施工過程的管理首先要做好施工組織工作， 而這之中非常關鍵的一項就是建立施工人員的組織架構、 制定施工管理制度及方案， 以保證專人專職， 各個崗位及人員都有明確的職責范圍和約束制度， 各種施工作業都有標準化的操作流程可以對照并能得到有效監督。此外， 施工開始之前應對施工現場進行充分的風險識別， 設置充足的應急預案并確保應急物資的供應， 使整個施工過程有序可控。 BIM技術的實時性、 模擬性和可視化在施工管理上有著非常明顯的優勢， 只是引進成本較高， 對于資金充裕的企業可以考慮引進該技術。

3.5 加強施工材料及設備使用管理

施工材料的采購首先應符合建筑工程的建設性能及質量的需要， 然后再在符合條件的材料中選出價格最低的進行采購。 部分有明顯淡旺季及價格差別的材料應制定合理的采購計劃， 在價格高的時期可以僅采購滿足建筑工程需要的數量即可， 而在價格較低的時期則可以多采購一些， 當然這還需要綜合考慮材料儲存和保管的成本及損耗， 如果儲存保管成本較高或在儲存的過程中損耗過大， 則不必過量囤積材料。 施工人員應當根據施工進度進行合理的材料消耗預估并安排進場， 出、 入須嚴格登記， 定期盤存， 嚴格控制材料及設備的報損和報廢， 以保證材料的合理調度和使用， 避免浪費。 同時， 要對施工人員進行各類必要的培訓， 如安全培訓、 無上崗資質要求的普通設備使用培訓等， 以保證施工人員在作業時能正確操作設備，避免設備異常損壞及安全事故的發生。

3.6 建立完善的工程核算系統

建筑工程的結算過程要求必須有統一的衡量標準， 并清晰記錄每一筆資金的流向， 但由于建筑工程的資金流動非常頻繁， 這就需要有一個完善的工程核算系統， 使資金的管理公開、 透明且不可隨意修改，即使發生修改也能進行操作行為追溯， 對責任進行認定， 從而有效避免建筑工程造價中的投機倒把行為，提高建筑工程造價管理工作的準確性。 作為建筑工程造價管理的核心， 造價管理人員對工程造價也有著非常明顯的影響作用， 因此， 在造價管理人員的聘用上， 除應注重專業能力， 選擇具備從業資格和豐富經驗的人員之外， 還應注重考察職業道德， 選擇誠實守信、 原則性強、 處事不卑不亢的人員。

4 結語

總而言之， 工程造價工作是建筑企業實現利潤的重要一環， 也是貫穿建筑工程建設過程始終的一項十分重要的工作， 建筑企業工程造價的管理水平不僅在一定程度上決定了企業的經營成本， 還決定了企業在市場中的地位， 建筑工程造價管理水平高不僅更容易為企業實現利潤， 還可以不斷提高企業的市場份額，反之則會使企業的合作伙伴和客戶都不斷減少， 甚至導致企業遭遇經營困境。 因此， 企業應將建筑工程的建設全過程納入建筑工程造價管理， 進行全面造價控制， 不斷提高企業的市場競爭力， 促進我國建筑行業健康、 有序地發展。