財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用分析

于垂柏 青島國恩科技股份有限公司

引言

中小企業在新時期的市場競爭中面臨著較大的生存壓力，實現稅費負擔的有效減免，是保證中小企業在新時期實現健康發展的關鍵。因此，對財政稅收制度創新的主要影響進行總結，并制定符合中小企業發展需求的改進策略，是很多中小企業發展戰略制定人員重點關注的問題。

一、財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用

（一）促進中小企業的改革創新

財政稅收制度是影響中小企業成本支出的重要制度，唯有實現財政稅收制度的調整創新，才可以有效地降低中小企業的成本負擔，使中小企業在新時期具備更強的市場競爭力。在財政稅收制度創新的過程中，中小企業的運行結構將具備更高的合理性，在充分對接市場經濟發展需求的情況下，進一步滿足中小企業的改革發展目標。財政稅收制度的調整還可以使中小企業獲得更高質量的財政資金支持，并保證在擁有更高質量的資金基礎條件下，順應市場發展趨勢，實現更高質量的發展。財政稅收制度的創新還可以使中小企業的內部結構得到有效改良，使中小企業具備更強的可持續發展能力。

（二）提高政策設置合理性

在財政稅收制度探索實踐的過程中，財政政策將因此發生變化，尤其在采購性質工作實施的過程中，相關幫扶性政策的制定將具備更高的針對性，有效提升采購行為規范化程度，并保證財政幫扶性資金的應用價值得到充分開發。在財政工作政策設計過程中，行政機構可以通過采購定額的合理設置實現對中小企業發展形式的調整創新，并保證行政機構可以在采購行為實施的過程中獲得相應的利益，更好地滿足企業發展需要。在政策制定的過程中，財政稅收制度的改革將具備更加理想的基礎條件，并保證在采購工作實施的過程中獲得更加廣泛的利益，以便能夠在采購平臺得到合理搭建的情況下，有效地提升市場占有率水平，確保財政稅收制度的應用價值得到進一步顯現。

（三）實現幫扶性資金的合理配置

在財政稅收制度改革的過程中，中小企業所獲得的資金幫扶方式將發生深刻的變化，由于中小企業的產業規模有限，幫扶性資金的應用會很大程度上改變中小企業的管理松懈問題，使中小企業具備更強的可持續發展能力。財政稅收制度的創新可以使中小企業的信貸幫扶舉措得到調整，尤其可以使中小企業的市場競爭過于強烈的情況下，具備提高經濟效益的能力，并保證相應的技術創新需求得到滿足。財政稅收制度的創新還可以使幫扶性資金的具體配置方案具備更強的針對性，使中小企業可以靈活的制定資金配置方案，保證企業實現創新發展。

二、財政稅收制度對中小企業幫扶存在的不足

（一）稅收政策缺乏合理調整

合理的稅收政策是保證中小企業獲得有效幫扶的關鍵。但是，現有的一些稅收政策在設計過程中，對于中小企業參與創新創業的相關情況掌握不夠充分，缺乏對中小企業健康穩定發展所需條件的研究，導致稅收政策創新的重要作用無法得到凸顯，難以在充分明確稅收優惠政策價值的基礎上，保證中小企業獲得充分有效的幫扶。一些稅收政策在探索創新的過程中，對于中小企業現有的稅務負擔構成情況重視程度較低，缺乏對中小企業技術研發等工作的關注，導致經濟補助的提供時間無法得到合理設定，難以在提供穩定資金支持的情況下，保證中小企業實現穩定運行。一些稅收政策在制定的過程中，對于中小企業在現階段的發展需求缺乏有效掌握，未能從提升市場效益的角度入手，制定稅收政策的調整方案，導致稅收政策的規范引導價值無法得到凸顯，難以在掌握市場發展規律的基礎上，有效地促進中小企業轉型升級。一些稅收政策的調整對于影響中小企業市場競爭力的各方面因素掌握不夠充分，缺乏對當前稅收政策針對性的考察，導致中小企業無法在稅收政策的支持下獲得更好發展，也使得產業結構調整等需求無法得到充分滿足。

（二）財政稅收制度幫扶措施缺乏針對性

目前，一些中小企業雖然嘗試了財政稅收制度的創新，但對于現有幫扶性舉措的針對性認知存在不足，缺乏對財政稅收制度構建原理的考察，無法凸顯出幫扶政策的重要價值。部分財政稅收制度在具體構建的過程中，對于中小企業在市場環境中的地位缺乏有效了解，未能對中小企業的類型和結構信息實現準確掌握，導致各類幫扶性措施的價值難以得到凸顯，無法體現出財政稅收制度的重要價值。一些財政稅收制度在制定具體的幫扶策略過程中，對于幫扶性手段的科學性與合理性認知存在不足，缺乏對中小企業的合理分類，導致幫扶性措施無法通過稅費成本的控制提高中小企業的運營穩定性。一些財政稅收制度在構建過程中，對于新興產業的特征缺乏必要關注，未能對中小企業當前發展水平的影響因素進行全面總結，導致中小企業無法在轉變幫扶模式的基礎上，充分適應新型幫扶舉措的運行需要，也使得中小企業難以在獲得足夠發展資金的情況下，具備更強的市場競爭能力。一些財政稅收制度在構建過程中，對于中小企業的效益變化趨勢缺乏有效掌握，難以在提高中小企業激勵引導水平的情況下，實現財政稅收制度幫扶性價值的有效開發。

（三）稅制結構的設計缺乏合理性

實現稅制結構的合理設計是保證中小企業的稅費成本得到有效控制的關鍵。但是，部分財政稅收制度在制定過程中，雖然具備提高中小企業幫扶能力的愿望，但對于現有的稅制結構合理性考察研究存在不足，缺乏對影響中小企業經濟效益各方面因素的總結，導致增值稅發票管理措施無法得到有針對性的調整，難以在改良稅制結構方面取得更大成效。一些財政稅收制度在探索創新的過程中，缺乏對進項稅抵扣管理相關需求的研究，未能對稅制結構的調整需求進行有效研究，導致稅制結構的調整與中小企業的發展策略無法實現有效銜接，難以在調整財政制度的基礎上，有效提升財政稅收制度價值開發水平，也使得稅制結構的改革無法與中小企業的發展需求實現有效銜接。

（四）融資策略的創新存在不足

目前，一些財政稅收制度在構建過程中，對于中小企業的發展需求掌握不夠充分，缺乏對融資策略構成情況的充分考察，導致中小企業無法在調整融資策略的過程中獲得更高水平的資金支持，也使得宏觀調控等手段的重要作用無法得到凸顯。一些融資策略在探索創新的過程中，對于行政機構的業務擔保體系構成情況重視程度較低，缺乏對中小企業長期發展需求的關注，導致中小企業的融資策略無法在明確具體需求的基礎上得到調整。一些融資策略的創新工作對于銀行的貸款資金緊張現象重視程度較低，缺乏對債股結合相關手段的重視，導致銀行的信用風險無法得到更加有效地控制，無法為融資策略的進一步調整提供幫助。一些中小企業融資策略在具體設計過程中，對于資本市場的相關影響掌握不夠充分，缺乏對資本市場運行機制的有效考察，無法有效地提升企業的市場競爭力。

（五）財政政策缺乏有效改革

財政政策是影響財政稅收制度落實質量的重要因素，但是，一些中小企業的幫扶策略在探索構建的過程中，財政政策未能做出相應的調整，導致中小企業的稅費成本無法得到有效控制，難以在中小企業的各類缺陷得到有效應對的基礎上，全面開發出財政政策的應用價值。一些財政政策在探索調整的過程中，對于中小企業的財政激勵行為關注程度較低，缺乏對現有財政政策完整性的考察，導致中小企業無法在新型財政政策的幫助之下掌握更強的服務支撐能力，無法保證中小企業在新時期獲得更高質量的發展。一些財政政策的改革工作對于影響企業市場競爭力的因素考察不夠完整，缺乏對現有財政支持手段的創新，導致財政政策無法在引導中小企業發展方面取得更大成效。財政政策在改革過程中，還需要將控制投資進度作為工作重點，使優惠政策的應用優勢得到凸顯，從而有效的提升中小企業的市場競爭力。

三、財政稅收制度對中小企業有效幫扶策略

（一）提高稅收政策的調整質量

中小企業一定要對創新稅收政策的重要性具備足夠的了解，尤其要對現有稅收政策對中小企業帶來的多方面影響加以總結，使中小企業可以在創新創業目標的引導下，更好地實現幫扶性稅收政策的應用，并在明確稅收政策制定理念的基礎上，更好地滿足中小企業在新時期的創新發展需要。中小企業一定要對財政稅收制度的重要價值具備足夠的了解，尤其要對中小企業現階段的財稅負擔情況進行總結，使中小企業的技術研發等工作可以獲得更高水平的資金補助，為中小企業的高質量發展提供支持。在調整稅收政策的過程中，要對中小企業當前的盈利規律進行總結，盡可能多的爭取中央財政支持，使稅收政策的引導力度可以得到進一步加強，使中小企業可以在充分契合市場發展趨勢的基礎上，提高運行結構合理性，為企業的進一步轉型升級創造有利條件。稅收政策的調整還必須加強對技術創新相關需求的關注與總結，尤其要對影響中小企業市場競爭力的各類因素進行完整的分析，以便可以在稅收政策的幫助之下，充分滿足中小企業的產業結構調整需求。

（二）提高財政稅收制度幫扶措施的針對性

在制定財政稅收制度的過程中，必須對現有財政稅收制度的幫扶性作用進行總結，尤其要對中小企業在當前市場環境的地位信息予以研究，使財政稅收制度的設計可以在明確中小企業結構和類型信息的基礎上得到改良，為中小企業的高質量發展提供更加有利的條件。在制定財政稅收制度的過程中，要從滿足中小企業長遠發展目標的角度出發，制定幫扶措施的具體實施方案，尤其要對現有幫扶手段的科學性與合理性進行總結，使中小企業可以在獲得足夠關注的基礎上，實現稅費成本的有效控制，滿足穩定發展需要。在制定財政稅收制度的改革策略過程中，要對新興產業的發展特點和變化趨勢加以考察，尤其要對影響經濟增長的各類因素進行總結，使中小企業能夠獲得更高水平的扶持，并保證在財政稅收制度的幫助之下獲得更加充足的發展資金。財政稅收制度的制定人員還需要對中小企業當前的盈利模式進行總結，使中小企業可以獲得更高水平的引導和激勵，滿足中小企業在新時期的發展需要。

（三）提高稅制結構的設計合理性

在財政稅收制度建設過程中，需要結合中小企業的發展需求，對提高稅制結構的路徑進行有效探索，尤其要對財政稅收制度的實際利用經驗加以總結，使稅制結構調整的重要價值能夠得到凸顯，并保證在納稅行為的特征得到準確掌握的情況下，憑借稅制結構的改革有效地提高中小企業的盈利水平。稅制結構改革方案在探索構建的過程中，必須加強對增值稅發票管理情況的重視，盡快調整進項稅發票管理措施，使中小企業的稅制結構可以得到相應的改良，并保證在財政制度得到改進的情況下，有效地提高稅制結構的設計質量。在制定稅制結構的具體改革策略過程中，一定要充分爭取第三方機構的支持，使財政稅收制度的幫扶性作用得到進一步顯現。

（四）提高企業融資策略的創新水平

在財政稅收制度的探索改良過程中，一定要對中小企業所受影響加以總結，尤其要對調整融資策略對維護中小企業健康發展的重要作用進行總結，使中小企業可以在轉變融資方案的基礎上，更好地滿足融資策略的調整創新需要。財政稅收制度的改革需要對中小企業的融資需求進行詳細考察，靈活使用宏觀調控手段為中小企業的融資工作提供精準支持，使行政機構的責任擔保體系可以得到更加合理的構建，并保證在中小企業獲得足夠資金支持的情況下，在新時期的市場環境中得到進一步發展。財政稅收制度在探索調整的過程中，要對銀行方面貸款資金緊張的相關情況引起足夠重視，尤其要對債股結合的業務方式進行作用分析，使銀行方面的信用風險可以得到更加有效的控制，以便能夠在企業融資策略的探索改良方面取得更大進展。財政稅收制度的制定還必須加強對中小企業融資困境特征的考察，尤其要對多層次資本市場進行嘗試構建，使中小企業可以在融資策略得到轉變的同時，具備更強的市場競爭力。

（五）加快財政政策的改革

財政稅收制度的設計人員一定要對財政政策改革的重要價值具備足夠了解，尤其要對改良財政政策的重要價值加以總結，使財政政策的制定可以為中小企業提供更高水平的激勵，以便能夠在財政政策得到合理調節的情況下，維護中小企業的高質量發展。財政政策在制定的過程中，需要有效的提升中小企業的服務支撐能力，尤其要對影響財政政策完整性的多方面因素進行考察，使財政支持舉措可以具備更高的針對性。

結語

稅務負擔是阻礙中小企業健康穩定發展的重要因素，唯有保證中小企業實現稅務負擔的有效控制，才可以保證中小企業具備更強的市場競爭力。因此，對財政稅收制度對中小企業的扶持作用進行研究分析，并結合中小企業的實際情況，制定提高財政稅收制度創新水平的具體策略，對確保中小企業在新時期的高質量發展具有十分重要的意義。