化工行業(yè)綠色會計信息披露中存在的問題及對策研究

李 漫，岳玉珠

（沈陽化工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，沈陽 110142）

1 綠色會計信息披露的提出與發(fā)展

綠色會計這一概念最初是由國外學(xué)者提出，它是在傳統(tǒng)會計核算的基礎(chǔ)上增加對環(huán)境影響因素的計算，使企業(yè)不能單純以盈利為目的，還要綜合考慮企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，將可持續(xù)發(fā)展放在首位。最早開始進(jìn)行綠色會計信息披露的國家是美國，其相關(guān)法律法規(guī)比較健全，各行各業(yè)執(zhí)行效果也較好，基本上達(dá)到了環(huán)境保護(hù)的目的。日本、加拿大等發(fā)達(dá)國家為了追求經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長，也開始實行綠色會計信息披露制度。

相比于西方發(fā)達(dá)國家，我國綠色會計信息披露發(fā)展步伐較為緩慢。我國于20 世紀(jì)80 年代初開始鼓勵企業(yè)在財報中披露環(huán)境要素，公開環(huán)境費用。盡管我國開始實行的時間較晚，但政府高度重視，陸續(xù)頒布了十幾部相關(guān)法律法規(guī)與制度。例如：《環(huán)境信息公開辦法（試行）》《上市公司環(huán)境信息披露指南（征求意見稿）》等。2018 年，我國正式開始實行環(huán)境保護(hù)稅法，至今已過了3 年有余。在正式實行環(huán)境保護(hù)稅法后，各行業(yè)都開始進(jìn)行綠色會計信息披露，公開自己的環(huán)境費用。尤其是一些對環(huán)境污染較大的行業(yè)，在披露環(huán)境信息時受到了政府和社會的極大關(guān)注，例如化工行業(yè)、煤炭行業(yè)、建材行業(yè)等。但是，從目前公布的信息可知，這些行業(yè)的環(huán)境信息披露并不達(dá)標(biāo)，還存在諸多問題亟待解決。

2 化工行業(yè)綠色會計信息披露存在的問題

我國現(xiàn)有化工企業(yè)20 000 多家，遍布各個省份。化工行業(yè)作為重污染行業(yè)之一，理應(yīng)積極落實國家政策，明確社會責(zé)任，將企業(yè)對環(huán)境產(chǎn)生影響的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行公開披露。然而，目前化工行業(yè)環(huán)境信息披露的情況并不理想，主要問題可以概括為以下幾個方面。

2.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善，執(zhí)行力低

我國出臺的相關(guān)法律法規(guī)沒有明確指出企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行哪些數(shù)據(jù)信息的披露，因此，有些企業(yè)會只披露一些正面的信息或?qū)Νh(huán)境影響較低的信息，而那些真正對環(huán)境影響較大污染物的數(shù)據(jù)則不進(jìn)行公開，如：COD、NH3-N、SO、NO；另外，政府沒有明確當(dāng)?shù)嘏欧盼廴疚锏南揞~標(biāo)準(zhǔn)，即使企業(yè)正常進(jìn)行披露，我們也無法評估該數(shù)值是否合理，是否對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

2.2 缺乏綜合性會計人才，會計人員學(xué)習(xí)主動性低

由于我國綠色會計提出時間較晚，中注協(xié)也沒有制定有關(guān)綠色會計方面的考查內(nèi)容。再加上企業(yè)重視程度不夠，沒有專門培訓(xùn)相關(guān)知識，導(dǎo)致大部分會計人員并沒有掌握綠色會計相關(guān)理論與實務(wù)，企業(yè)嚴(yán)重缺乏掌握綠色會計知識的綜合型人才。更值得注意的是，很少有會計人員會主動利用業(yè)余時間去學(xué)習(xí)研究相關(guān)專業(yè)知識。造成會計人員學(xué)習(xí)主動性低的原因往往是綠色會計人員的工資報酬和基礎(chǔ)會計人員相差無幾。

2.3 社會不夠重視，公眾較為冷漠

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏越來越快，人們更關(guān)注的是企業(yè)產(chǎn)生的效益，卻忽視了企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物對環(huán)境的影響。這種影響往往是不可逆的，短時間內(nèi)可能不會對人們的生活造成損害，但長此以往勢必會威脅到人類的健康安全。綠色會計要想穩(wěn)定長遠(yuǎn)的發(fā)展，離不開人民群眾的配合。只有群眾足夠重視綠色會計信息披露情況，企業(yè)才會對環(huán)境信息披露謹(jǐn)慎對待。

3 綠色會計信息披露的動因分析

化工行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動了經(jīng)濟(jì)的快速增長。但化工行業(yè)迅猛發(fā)展背后顯現(xiàn)的問題卻值得我們深思。溫室效應(yīng)、大氣污染、廢水排放、工業(yè)垃圾等一系列的問題都會直接或間接地影響群眾的生命健康和生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能。因此，我們需要妥善處理化工行業(yè)和環(huán)保之間的關(guān)系，推動生產(chǎn)與環(huán)保的和諧共處。因此，開展全方位的企業(yè)環(huán)境信息披露勢在必行，綠色會計信息披露應(yīng)運(yùn)而生。

3.1 外部動因

黨的十九大明確指出：要建設(shè)生態(tài)文明，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在前所未有的新高度。各地政府也出臺了一系列適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境體系的新政策，對高濃度污染物排放零容忍。在政府的監(jiān)管下，作為重污染行業(yè)之一的化工行業(yè)逐漸被重視起來，不僅在處理污染物方面變得嚴(yán)謹(jǐn)，而且更注重控制源頭廢物的產(chǎn)出，否則，政府會采取一定的處罰措施。對有效控制廢物產(chǎn)出的企業(yè)進(jìn)行一定程度的稅收減免，鼓勵企業(yè)使用對保護(hù)環(huán)境有益的生產(chǎn)設(shè)備。而對那些高污染企業(yè)，政府不僅會提高稅款的征收，還會對超出排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物加收罰款。

隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息傳播變得越來越便捷。越來越多的年輕人意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，他們會通過多種信息途徑了解各行各業(yè)的綠色信息披露情況。公眾也更信任環(huán)保方面做得好的企業(yè)，更傾向于為披露情況好的企業(yè)買單。

3.2 內(nèi)部動因

企業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須在公眾面前樹立良好的形象與口碑。如果有兩種不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品可供選擇，消費者更傾向于選擇企業(yè)綠色會計信息披露較好的企業(yè)。因此，只有企業(yè)內(nèi)部由上至下明確環(huán)境保護(hù)的重要性，才會真正生產(chǎn)出環(huán)境友好型產(chǎn)品，獲得公眾認(rèn)可。企業(yè)為了得到社會公眾的認(rèn)可，往往會積極披露環(huán)境信息。企業(yè)的高級管理人員也會根據(jù)實際情況制定適合本企業(yè)的環(huán)保戰(zhàn)略，例如：引進(jìn)環(huán)保設(shè)備、減少污染物的源頭購買、綠色處理工業(yè)垃圾等。有了上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，再加上基層工作者的實際操作，相信企業(yè)會形成有效的環(huán)保體系，拉開與同行的差距，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。

4 綠色會計信息披露分析與路徑選擇

目前我國沒有明文規(guī)定企業(yè)采用何種形式和路徑進(jìn)行綠色會計信息披露，因此，企業(yè)披露的方式各不相同，主要可以概括為兩大類。

4.1 政府統(tǒng)一公開披露

不同的報表使用者關(guān)注的內(nèi)容各不相同，對于政府來說，它更關(guān)注企業(yè)給地方經(jīng)濟(jì)帶來的影響和企業(yè)生產(chǎn)過程中是否會對環(huán)境造成破壞。因此，一旦由政府統(tǒng)一公開披露環(huán)境信息，披露情況決不允許摻雜一點雜質(zhì)。政府會根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過實地核查之后再進(jìn)行信息披露。其優(yōu)勢在于，社會公眾對政府的信任度更高，如果政府披露的是正面的信息，則會大大提高企業(yè)形象，鞏固企業(yè)在當(dāng)?shù)厝罕娭械牡匚弧?/p>

4.2 企業(yè)獨立發(fā)布環(huán)境報告

我國沒有對企業(yè)發(fā)布環(huán)境報告做明確的規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)實際情況自行選擇在資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表、附注中披露綠色會計信息，或者發(fā)布獨立的環(huán)境報告。不過，在報表中披露環(huán)境信息會顯得雜亂無章，不利于使用者直接做出評價。為了方便報表使用者更直觀地了解企業(yè)環(huán)境信息，建議企業(yè)選擇單獨以環(huán)境報告的形式發(fā)布。表中披露的綠色會計信息具體可以分為貨幣性信息和描述性信息，目前我國企業(yè)多以文字性描述信息為主，而選擇性地披露具體的貨幣性信息。對購買環(huán)保設(shè)備、開展環(huán)保研究等正面信息描述得很是詳盡，而對企業(yè)排放污染物的具體數(shù)值卻有所回避。短時間來看，如此可以掩蓋企業(yè)真實情況并樹立良好形象，但這不是長久之計。為了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，建議企業(yè)在報告中真實披露環(huán)境污染情況，多披露貨幣性信息。

最重要的是，發(fā)表環(huán)境報告或社會責(zé)任報告的企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該明確主要環(huán)境事故發(fā)生、項目環(huán)境評價實施、“三個同時性”系統(tǒng)實施、三個廢棄物排放、有害廢棄物處理等減排工作的進(jìn)展情況。根據(jù)排污收費與清潔生產(chǎn)制度的實施和指導(dǎo)要求，構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險防范系統(tǒng)。

5 對化工企業(yè)綠色會計信息披露的建議

5.1 建立完善的綠色會計信息披露制度和監(jiān)督體系

雖然我國已經(jīng)頒布了較為完善的法律法規(guī)，但企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章還并不完整。企業(yè)應(yīng)從上至下制定完整的綠色會計信息披露制度，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。政府也應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督力度，大力鼓勵建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，如：官方表揚(yáng)、授予環(huán)保稱號等；同時還需加大對污染嚴(yán)重企業(yè)的處罰力度，提高罰款金額。當(dāng)?shù)卣部筛鶕?jù)實際情況，要求某些重污染化工企業(yè)環(huán)境信息披露從自愿披露改為強(qiáng)制披露。

5.2 培養(yǎng)綜合性會計人才

全面培養(yǎng)掌握綠色會計基礎(chǔ)理論知識的綜合型會計人才應(yīng)該從三個方面入手。一是國家應(yīng)該把對會計人員的考核標(biāo)準(zhǔn)提高。將綠色會計基本技能納入考核體系中，轉(zhuǎn)變會計人員觀念，引起會計人員的重視。二是企業(yè)內(nèi)部應(yīng)重視人才的培養(yǎng)。定期對本企業(yè)會計人員展開培訓(xùn)，并提高綜合性會計人員的工資待遇，鼓勵員工主動學(xué)習(xí)。三是員工本身要樹立終身學(xué)習(xí)的意識。如今，綠色會計核算和信息披露已經(jīng)成為發(fā)展趨勢，員工只有不斷努力學(xué)習(xí)，結(jié)合化工行業(yè)的現(xiàn)狀，科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行環(huán)保預(yù)算規(guī)劃，才能幫助化工企業(yè)更好地實現(xiàn)向環(huán)保型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

5.3 加強(qiáng)綠色審計監(jiān)督程序

審計對企業(yè)的約束效果不言而喻。為了提高社會公信力，企業(yè)可以聘請第三方審計機(jī)構(gòu)對企業(yè)披露的環(huán)境報告進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果公之于眾。第三方審計也應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)則辦事，如果企業(yè)環(huán)境信息披露不真實，審計機(jī)構(gòu)應(yīng)及時發(fā)表否定意見。企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計，對環(huán)保措施、環(huán)保效果等指標(biāo)做出客觀評價，企業(yè)針對自審時發(fā)現(xiàn)的問題，及時改正。

5.4 增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任意識

作為帶動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，化工行業(yè)理應(yīng)擁有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，應(yīng)將人民群眾利益放在首位。企業(yè)在追求利潤的同時也應(yīng)牢記可持續(xù)發(fā)展的要求，只有認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性，企業(yè)才能更好地為環(huán)保做貢獻(xiàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

6 結(jié)論

綠色會計信息披露有利于化工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前化工行業(yè)在環(huán)保方面已經(jīng)取得了不錯的進(jìn)展，但仍需不斷學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的環(huán)保理念與技術(shù)。我國政府也應(yīng)繼續(xù)深入開展對綠色會計的研究，為各行各業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障，以推動我國“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會建設(shè)的進(jìn)程。