地方國企改革三年行動加速收官

文=徐華旭

三年來，中央企業(yè)和地方國企積極推進改革，建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、進行國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機制、形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推出“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程、在國有企業(yè)全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，2022年，到了收官之年，也是大家交出答卷的時刻。

5月7日，國務(wù)院國資委以視頻方式召開地方國企改革三年行動推進會，圍繞全面完成國企改革三年行動任務(wù)，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、部署任務(wù)。會議要求，要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于今年改革要加快推動落實黨的十九大以來部署的改革任務(wù)，加快推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、落地見效的重要指示，以更高政治站位、更實工作舉措，勠力同心、攻堅克難，確保完成國企改革三年行動各項任務(wù)，交出一份合格答卷。

會議強調(diào)，要深入對照行動方案全面盤點、對標補差，錨定“三個明顯成效”目標，在落地見效上下功夫。要確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，堅持“兩個一以貫之”，進一步在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化制度化具體化，推動董事會配齊建強高效運轉(zhuǎn)；把國資委全面履行出資人職責(zé)、國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)黨的建設(shè)工作職責(zé)三者統(tǒng)一起來，深入實施專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管，構(gòu)建完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體監(jiān)督體系，持續(xù)深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。要確保在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，進一步聚焦主責(zé)主業(yè)、做實做強實業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立進退有序的國有資本動態(tài)調(diào)整機制，進一步加強對國有資本運營的監(jiān)管，加強地方平臺公司監(jiān)管，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，加快引導(dǎo)有條件的企業(yè)爭當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展；圍繞促進高水平科技自立自強，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，全方位推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展；更好服務(wù)國家大局和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，擴大有效投資，暢通經(jīng)濟循環(huán)，積極保障和改善民生，切實履行好經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。要確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制，推動各層級企業(yè)全面深入實施三項制度改革，加大對關(guān)鍵崗位核心人才、突出貢獻員工和優(yōu)秀企業(yè)家等的激勵力度；進一步發(fā)揮混合所有制改革對轉(zhuǎn)機制的重要作用，推動混改企業(yè)持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強對混改全過程監(jiān)督，不斷激發(fā)活力、提升效率。

河南省的6家重組國企集中掛牌也是在國企改革三年行動收官之年，且均為河南省國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。河南省政府將其定義為，“責(zé)任重大、使命光榮”。“要不負重托、不負厚望，以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新增活力，以開放創(chuàng)優(yōu)勢，不斷增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，努力當好方面軍、成為頂梁柱”。提出新要求：一要錨定一流目標，在服務(wù)現(xiàn)代化河南建設(shè)上勇?lián)率姑淅未蛟靽鴥?nèi)乃至國際一流企業(yè)的意識，科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做到愿景遠大、理念先進、方向正確、路徑清晰，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，保持強烈進取精神、機遇意識，搶抓新項目，突破新技術(shù)，實現(xiàn)新發(fā)展，腳踏實地、步履堅實地走向全國、走向世界，勇當現(xiàn)代化河南建設(shè)的開路先鋒。二要把準發(fā)展大勢，在搶占中高端關(guān)鍵環(huán)上展現(xiàn)新作為。積極挺進“新賽道”、敢于搶灘“新藍海”，在聚焦“六新”突破上發(fā)揮引領(lǐng)作用，為“十大戰(zhàn)略”實施增勢賦能。三要堅持立破并舉，在深化國企改革上實現(xiàn)新突破。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，分層分類多模式推進混合所有制改革，深化勞動、人事、分配“三項制度”改革，更好吸引和培育高端人才，不斷提升創(chuàng)新能力、核心競爭力。健全過程性穿透式國資監(jiān)管制度機制，“一企一策”明確任期目標和年度考核目標，加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，最大程度防控風(fēng)險。四要勇于頂壓前行，在確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展上提供新支撐。圍繞投資、消費、出口、物流“四個拉動”做文章，堅持“項目為王”，在重點領(lǐng)域謀劃實施一批引領(lǐng)性、標志性、突破性重大項目，努力形成新的經(jīng)濟增長點。強化資產(chǎn)負債約束管理，系統(tǒng)性防范化解經(jīng)營風(fēng)險。五要注重強根鑄魂，在加強國企黨建上取得新成效。堅持重組整合到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，落實雙向進入、交叉任職制度，把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同推進、同考核，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”。各級各部門要強化工作支持，細化配套措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三年來，央企和地方國企積極推進改革，建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、進行國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機制、形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推出“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程、在國有企業(yè)全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，2022年，到了收官之年，也是大家交出答卷的時刻。