大數據背景下行政事業單位固定資產管理研究

任立平

（昌圖縣水利事務服務中心，遼寧 鐵嶺 112500）

大數據技術的應用能夠幫助行政事業單位做好固定資產的信息收集和處理工作，能夠有效地解決傳統模式中存在的問題，提高資產的管理水平，因此，工作人員要加強對大數據技術的運用，將固定資產的最大價值發揮出來。但是當前固定資產管理也存在著許多問題，比如管理人員的大數據意識不強、管理制度不完善、核算體系不完善、監督不到位等等，進而影響資產管理效果，所以事業單位領導要進一步結合當前資產管理存在的問題，結合大數據技術來制定更具針對性和有效性的解決措施，進一步提高資產管理水平。

一、大數據背景下行政事業單位做好固定資產管理的必要性

（一）有助于資源的統籌管理。隨著國家對于行政事業單位財政支持力度的增大，使得單位的資金增多，能夠具備足夠的資金來購置各種資產，資產的類型和數量也隨之增多，使得資產管理壓力更大，也容易產生各種管理問題，進而威脅到單位資產的安全性。所以，大數據背景下，事業單位要借助大數據技術來做好固定資產的統籌管理，特別針對一些超出生命周期的資產，要切實做好報廢管理工作，確保整體的管理質量。

（二）有助于技術紅利的釋放。大數據技術能夠實現的功能類型較多，比如能夠實現云計算功能、實現數據挖掘功能、實現數據分析預測功能、也可以實現可擴展存儲系統的建設，更加充分地挖掘出固定資產的價值，也能夠更加準確地預測單位對于資產的需求，并制定合理的資產購置計劃，進一步提高單位固定資產的配置效率。

（三）有助于優化當前的管理理念。工作人員借助各項先進的技術來進一步優化資產的管理觀念，比如樹立更加創新的信息管理觀念。所以大數據的運用能夠幫助單位樹立大數據管理意識，能夠重視收集資產管理中所產生的信息，從而更好地實現固定資產的信息化管理。

二、大數據背景對行政事業單位固定資產管理提出的新要求

（一）做好統一管理，落實分級監管。隨著我國行政事業單位的發展，對于內部管理的要求也不斷提升，所以固定資產管理也要結合新的管理要求來做好創新管理工作，做好資產的統一管理以及落實好分級監管。固定資產的管理工作需要全體職工的參與，針對不同的行政事項，管理人員需要對其所占用的固定資產開展針對性和具體性的管理，進而確保資產管理的合理性。

（二）做好資產管理和預算管理的融合。科學的預算管理能夠為固定資產管理提供足夠的資金，確保固定資產的合理購置。此外，在開展固定資產管理中，應當將不同的資產落實到不同的部門，確保資產所有權和使用權的一致性。

（三）加強對信息技術和網絡技術的運用。大數據背景下，通過借助信息技術，可以進一步做好資產的信息管理，實現資產信息的全面管理，并構建更加完善的資產檔案。此外，事業單位的固定資產是處于變動的狀態，隨著資產的使用，會出現增減的現象，也會出現資產折舊和報廢的現象，所以管理人員也需要借助信息技術和網絡技術來做好固定資產的各項變動管理工作。

三、大數據背景下行政事業單位固定資產管理存在的問題

（一）固定資產管理意識有待提升。當前我國對于地方的財政扶持力度不斷提高，因此也有效地帶動了地方行政事業單位的發展，使得事業單位能夠擁有足夠的資金購買必備的辦公用品，單位固定資產數量也不斷增多，因此單位領導更應該重視固定資產管理工作的開展。但是實際上，大數據背景下，許多事業單位也沒有借助先進的技術來做好數據的收集，導致資產的數據存在不全面的問題，進而影響資產管理的效果。此外，行政事業單位的資金主要是上級財政的撥款，雖然當前財政下撥的資金增多，但是在購買固定資產過程中，缺乏科學合理的預算，沒有沒有實際需求來制定合理的資產購置計劃，容易出現盲目購買的現象，不僅無法滿足當前單位對于固定資產的需求，更會造成資產的浪費，進而影響單位資產組成的合理性，也影響單位的持續發展。

（二）固定資產存在賬實不符的問題。只有堅持賬實相符的原則，才能確保固定資產的管理質量。根據最新的會計準則規定，當前事業單位需要參考企業的固定資產的管理方式來開展，比如要做好固定資產的核算和計提折舊等。當單位會計人員出現變動時，未能及時做好交接手續，交接過程中也沒有做好資產庫存的盤點工作，容易產生賬實不符的問題。而且，在管理中，也會由于管理人員的失誤而導致部分信息不夠完善或者出現錯誤，進而影響整體的數據管理質量，導致賬面上的資產要比實際資產多或者少，導致整體的資產管理質量不高，進而威脅到固定資產的安全。

（三）缺乏完善的固定資產管理制度。當前許多事業單位所使用的固定資產管理模式都是傳統的模式，缺乏時代性和合理性，所以容易導致各種問題的發生，比如容易出現資產增減登記不及時的現象，所以會導致賬實不符問題的發生。而且由于管理制度的不完善，也會導致許多固定資產都處于閑置的狀態，使得資產的利用效率較低，進而導致財政資金浪費。

（四）缺乏對固定資產的有效監督。在進行固定資產購置審批中，許多事業單位都缺乏規范的手續，甚至存在形式化的現象，沒有嚴格審核購置的內容，使得資產購置過于隨意，缺乏合理性。當前事業單位關于固定資產的監督制度也不夠完善，監督人員并沒有嚴格落實好監督工作，導致在進行資產處置時，并沒有對資產的價值進行合理的評估，也沒有按照相關的流程來開展處置交易，使得固定資產的價值下降，從而造成單位資金的流失。為了救新一步提高固定資產的安全，提高資產管理效率，管理人員要借助大數據技術來開展資產管理工作，而監督人員則要借助大數據技術來做好資產的監督工作，進一步確保固定資產管理的規范性和合理性，進一步提高單位資產管理的水平。

四、大數據背景下行政事業單位固定資產管理的原則

（一）客觀性原則。為了確保事業單位固定資產數據的真實性，在進行資產管理時，必須要堅持客觀性的原則，客觀地收集固定資產的相關數據信息，確保數據信息的真實性，從而為單位提供更加有用的資產信息。

（二）層級性原則。行政事業單位的固定資產并非是固定不變的，而是流通的，在各個部門之間進行流轉的，所以各個部門的人員都要參與到資產管理工作當中，都是固定資產管理的責任人之一。所以事業單位需要大數據技術來落實層次性管理，明確不同管理主體的責任，制定明確的管理目標，進而確保固定資產整體的管理質量。

（三）可行性原則。行政事業單位管理人員也要遵守可行性原則來開展固定資產管理工作。由于當前事業單位固定資產數量不斷增多，所以在管理中，內容也愈發復雜，使得管理人員的工作壓力也隨之增多，因此管理人員必須要樹立良好的大數據意識，注重對信息技術的運用，因此管理人員要堅持可行性原則，實現大數據技術和固定資產管理需求之間的同步發展。

五、大數據背景下行政事業單位固定資產管理的措施

（一）提高固定資產的管理水平。要提高整體的管理水平，工作人員需要做好兩方面的工作。第一，國家相關部門應當發揮好主導作用。國家相關部門要制定相應的考核內容，加強對固定資產的考核，借助考核來提高單位人員的管理意識。比如，在年底績效考核中，需要綜合固定資產的考核結果，從而得出更加全面的考核成績，而且固定資產的考核結果也直接和工作人員的績效獎金相掛鉤，并制定一定的激勵措施，進而提高工作人員對于固定資產考核的重視，促進工作人員更加積極主動地參與到該項工作中，并主動學習最新的知識，不斷地提升自身的業務水平。第二，要進一步提升管理人員的綜合素質。比如，行政事業單位要結合當前管理人員的能力構成現狀，針對工作中存在的能力不足，進而制定針對性的培訓措施，借助培訓來提高工作人員的全面素質水平。比如，針對工作人員大數據技術水平不高的問題，事業單位可以加強和第三方培訓公司的合作，制定針對性的培訓方案，加強對工作人員的大數據技術培訓。在完成培訓后，還應當開展培訓考核工作，培訓結果也和當前的績效考核相掛鉤，從而更好地提高工作人員對于各種能力培訓的重視，更好地提升他們的綜合能力，進而提升整體的工作水平，最大地發揮出固定資產的價值，從而更好地推動事業單位的發展。

（二）建立完善的固定資產核算體系。雖然事業單位是使用責權分離的原則來開展固定資產管理工作，但是所使用的管理方式必須和企業的一致，因此，事業單位要做好核算體系的完善工作，對全部固定資產開展全面的核算。比如核算體系要明確核算的流程和標準，要求核算人員按照核算標準來開展工作，保證核算的規范性，也進一步保證核算的質量。事業單位要加強對核算人員的職業道德培訓，確保他們能夠具備高度的職業道德，能夠用更加認真和嚴謹的態度來對待資產核算工作，更好地確保核算工作的規范性和準確性。此外，避免在資產核算過程中出現一些人為故意的失誤，避免一些徇私舞弊現象的發生，必須要明確好相關人員的責任。比如，嚴格落實簽字確認制度，使用和處置固定資產的人員必須要在對應欄上簽字確認。

（三）進一步完善固定資產管理制度。針對當前管理制度中存在的問題，事業單位要制定針對性的措施，做好三方面的工作。第一，工作人員必須要提高制度內容的規范性，嚴格要求工作人員按照制度要求來做好資產的規范化管理。比如，工作人員可以借助大數據技術來做好財稅系統的完善工作，借助系統平臺來開展更加規范的管理工作。第二，所制定的固定資產管理制度內容應當包含差異化資源的配置。針對不同的工作部門，對于辦公設備的技術要求不同，比如技術部門對于計算機硬件參數和性能要求都比較高，因此單位應當為技術部門提供技術水平較高的辦公設備，針對其他技術要求不高的部門，則可以進行一般水平的設備配置，提高整體配置的合理性。第三，做好固定資產的購置計劃。工作人員應當加強和預算管理之間的結合來開展資產的購置工作，結合當前單位的資金預算來制定合理的購置計劃，結合辦公需求來明確不同類型固定資產的購置數量，避免盲目購置現象的發生，減少財政資金的浪費。

（四）做好固定資產的監督管理工作。固定資產的監督質量，直接影響了資產的安全性，要減少監督中的人為因素影響，必須要實現監督的信息化管理，提高監督的透明性和公開性。因此，管理人員要進一步發揮好大數據技術的幫助，結合單位內部的管理現狀，構建完善的資產管理信息平臺，要求相關人員都需要在平臺上及時更新固定資產的情況。比如，在使用固定資產時，要及時更新固定資產的使用情況，明確資產的管理責任。此外，管理人員需要將固定資產的全部信息都上傳到平臺上，方便監督管理人員能夠隨時掌握固定資產的使用情況，從而采取針對性的監督措施，切實做好固定資產的安全監督，保證資產的安全。在購置和使用固定資產時，相關人員都需要通過信息化平臺進行申請，經過相關負責人的審批后，才能使用申請的固定資產。在監督過程中，如果發現異常現象，監督人員要及時上報處理，減少資產的損失。

總的來說，大數據技術的發展和應用，對于優化固定資產管理的理念，提高資產管理的水平都起到了非常重要的作用。所以，行政事業單位要加強對大數據技術的研究，結合當前固定資產管理的現狀，分析存在的問題，然后結合大數據技術來制定有效的管理措施。比如，在管理中，要注重提高大數據管理意識，要注重完善核算體系，要注重提高管理制度的科學性，要做好全面的監督工作，進而提升資產管理整體的水平。