財務共享視角下的高校財務管理模式探究

何秀楠

（南通大學財務處，江蘇 南通 226000）

財務共享中心這一理念最早起源20世紀80年代，被用在美國福特、通用這類大型企業集團，通過將內部各個部門的財務流程融合到獨立的共享中心中展開處理，并通過規模化的處理辦法，以促使數據信息處理能力得到全方位的提升，達成降本增效這一目標。在后續的數十年時間內，財務共享已成為大型公司在流程再造以及業務優化上的重點選擇。雖然我國在財務共享理論研究上起步時間較晚，但是近年來在高速發展的社會背景下，伴隨著國內企業財務共享服務模式的逐步引入以及本土化運用，在進一步幫助企業推動財務工作轉型起到了十分重要的現實作用。目前，財務共享服務大多用在企業中，在高校中的運用還有很大的進步空間，需基于財務共享視角下，為高校財務管理工作的轉型發展提供強有力的借鑒思路。

一、高校試行財務共享服務模式的可行性

（一）企業的成功經驗為高校實施財務共享提供了有益的借鑒

基于財務共享服務的價值和優勢，在世界五百強企業中得到了廣泛運用，進一步改善了企業的工作效率，并優化了財務服務質量，實現了降本增效。在我國大中型企業集團中，通過財務共享服務模式的有效運用，從傳統的基礎會計核算中心轉變為更為完善的財務管理中心。傳統的會計核算中心可稱為1.0時代，其中涵蓋資金管理、影像管理、財務核算和網絡報賬系統。而財務共享視角下的財務管理中心為2.0版本，將數據化和智能化作為代表，實現了財務管理工作的全面提質增效。國內外大型企業財務共享模式應用的成功經驗，為我國高校基于財務共享視角實現財務管理工作的轉型和發展，提供了有力的成功經驗。

（二）政府會計改革為高校實施財務共享提供了難得的機遇

在新政府會計制度正式頒布并落實之后，要求事業單位的預算會計和財務會計分離，同時存在內在聯系，原本支持收付實現制的會計核算系統已經無法適應新政府會計制度，需要水平更高、效率更快、質量更強的信息化系統，這也就需要對傳統財務管理系統進行進一步的迭代更新，對軟件進行全面升級。高校傳統的會計核算系統由于各個部門和財務部門高度獨立，出現業財分離，存在部門之間的信息孤島問題，再加上會計數據信息較為分散，各部門數據信息執行標準不夠統一，無法幫助財務部門展開財務監督和財務管理。傳統基礎性、機械性的會計核算工作，導致財務工作人員的時間和精力被大量占用，無法幫助財務管理工作的轉型和發展。這些現實問題的存在，也成為引入財務共享模式的重要驅動力。

（三）國庫集中支付為高校實施財務共享服務模式創造了實現條件

近些年來，在我國財政體制的改革過程中，財政收入資金收入需放置在國庫中展開統一化支付，并由國庫進行統一調度和管理，除了促使高校的賬戶管理和財政資金撥付變得更規范化，更為標準，也可以進一步優化高校在財政資金預算和審批工作上的執行效率，緩解了在預算執行上存在的偏差率，改善了預算執行的精準性，有效規避高校大量財政資金在國庫之外沉淀問題，從根源上緩解了國庫資金余額不足的缺陷和問題，也促使高校在財政資金使用效率上全面增強。目前的國庫集中支付制度，為高校的財務共享及財務管理工作轉型提供了有利基礎，進一步實現支付和結算的統一，減少支付層級，也可以促使財務和業務工作的執行效率變得更強。

二、高校建立財務共享服務的障礙因素

（一）管理層變革的主動意識不強

高校基于財務共享視角展開財務管理工作的轉型和發展，主要就是通過對會計數據信息進行集成化操作，進一步改善財務管理工作的信息化水平，以促使高教業務管理效率和管理能力全方位增強。但是長久以來，高校財務部門在高校職能部門的眼中，其價值就在于展開會計核算，在高校的戰略發展決策制定上參與度較弱，致使高校管理工作人員對財務共享和財務轉型缺乏主觀能動意識。與此同時，財務共享的推進也會對高校目前的管理流程進行重組再造，個別出現規章制度和組織架構的全面變革，不再局限于簡單的財務部門內部改革，而是需要對現有管理和職能平衡帶來顛覆，是一場來自高校管理工作上的全局性改革，其執行困難可想而知，可能會導致高校出現畏難心理。除此之外，我國在財務共享建設實踐上，研究時間及研究力度有所不足，對于高校來說，存在較多的不確定性因素，既有可能成功，也有可能失敗，這也導致高校在財務軟件工作上存在猶豫情緒。

（二）財務人才隊伍與財務共享服務的建設需求不匹配

財務共享并不是簡單地對會計核算工作展開集成化地處理，其重點就在于在高校設置業務型財務、戰略型財務以及決策型財務。伴隨著財務共享服務模式的有效推進，如果延伸到戰略輔助、決策支持和服務等工作上，就需要懂得信息數據和財務知識的復合型人才，人才需求將會得到全面增加。長久以來，高校的財務管理工作人員在各種外界因素、歷史因素的影響之下，財務部門作為一類非教學崗位、科研崗位的職能部門，人員素養參差不齊，再加上財務共享的轉型是一項長期性的系統工程，需要相關會計工作人員進行不斷地學習和優化改善自我，但綜合實踐，高校在財務團隊上與財務共享存在較大的差異。

（三）條塊分割的傳統高校治理體系導致信息孤島局面難以打破

目前，高校在組織架構上，各部門高度獨立，停留在傳統的條塊分割狀態下，沒有基于互聯網和管理進行會計這一角度展開分析，對高校在業務活動上的全新業態、組織架構和職能需要進行重新審視。這種較為傳統的高校組織架構設置，也會導致高校財務部門和其他業務部門之間無法實現信息數據之間的資源共享，也無法實現隨時隨地的互聯互通，尤其是各個部門在財務數據信息的提供上，責任不夠清晰，無法突破信息壁壘，這些也與財務共享視角下的財務管理工作出現脫節。

三、財務共享視角下的高校財務管理模式

（一）站在學校戰略的高度推進，在強有力的制度保障下實施

基于財務共享展開財務管理工作的全面轉型和升級，從本質上來說就是一場高校內部的全面變革，由此也會對傳統的管理模式、規章制度、組織架構人員帶來嚴重的沖擊和影響。在建立財務共享服務中心之后，由于涉及組織架構管理權限的全面調整，需要各個部門之間進行協調，積極合力推進建設信息化管理系統，對人力資源進行重新配置。這些工作的推進，都需要獲得來自高校領導、決策層、管理層的全面支持。基于高校的戰略發展角度進行統籌規劃、全面布局，并制定出針對性的財務轉型工作制度，以保障各項工作有序推進、順利開展，進一步降低由于組織架構人員權限的變革所帶來的矛盾和沖突，并以制度作為保障，讓高校各部門了解到財務轉型的重要性和價值，以保障財務共享中心的建設有序推進、順利開展。

（二）健全人才培養機制，拓展員工發展渠道

財務共享中心及財務管理工作的轉型，需要相關工作人員協調配合，更加需要高素質的人才來為其提供保障。因此進一步優化財務管理工作人員的崗位技能，并建立更為完善的績效考評機制，成為財務工作轉型的重要條件。基于財務共享這一視角，財務管理工作人員需要基于財務管理工作流程展開分級管控，并設置不同崗位的操作手冊，全面落實崗位責任制。除此之外，高校需對人才培養機制進行建立健全，依照不同財務管理工作人員的崗位職責，制定出不同的人才培養計劃，包括基礎型會計核算工作人員、管理型會計以及戰略型會計，并通過科學合理地人才培養，實現人才在短時間內的快速成長。在進一步優化員工個人水平及財務管理工作能力的過程中，還需要構建出的績效考評機制，改變傳統的一刀切考核模式，在績效考核標準的改革和創新上，不應局限在財務部門內部，而是需要貫穿在高校教學活動、科研活動和管理活動全流程中，依照各個部門在財務共享協調配合度、財務數據信息提供效率、提供質量等層次設置績效考核標準，確保指標設置的公平、公正、公開，展現出績效考核機制的價值和作用，推動財務共享服務的有序推進。

（三）完善高校財務共享服務平臺基礎建設

進一步推進高校財務共享服務，并建設共享服務平臺，需要在以下工作上加以完善。一是需要保障信息技術的完善性，對財務共享服務平臺進行搭建，是一個復雜性的巨大工程，需要現代化信息技術的有效支持，因此可以引進第三方服務或高校進行自主研發，是確保財務共享服務中心建設的重要保障機制；二是基于業務流程設置和標準化設計上，需要充分考量財務和業務存在哪些特殊性質以及存在哪些內在聯系，并確定高校哪些業務工作可以融入財務共享平臺中，對哪些業務制定統一標準，明確業務流程以及標準化操作辦法；三是數據接口，需要基于高校的戰略管理層面，明確其長期戰略發展規劃，以及目前在財務管理工作上的實際需求，設置部門數據信息接口，包括教務處、科研部門和人事部門等；四是對于組織架構，需要依照最新的業務財務管理工作流程，明確各部門的權利責任，優化人力資源配置，組建財務共享服務信息化管理部門，并配置專業財務管理工作人員；五是財務共享工作的有序推進勢必會帶來大量的電子財務數據信息，因此就要基于網絡安全方面確保數據信息的安全防護，可通過數據加密、VPN及防火墻技術，維護網絡信息安全。

四、高校財務共享服務平臺框架主要內容

高校在財務共享服務平臺上，主要包括四大層級：一是用戶自助服務層，可為師生及相關管理工作人員提供線上財務自助服務，直接通過該系統進行線上報賬、線上繳費、查詢個人五險一金、工資收入，同時涵蓋個人信息維護、個人申報等模塊功能；二是核心義務處理層，其中涵蓋賬戶核算、人力資源薪酬管理、預算管理、線上審批、銀行支付結算和收費管理等模塊，囊括高校與業務和財務相關的全部模塊，形成更為現代化的財務信息管理系統，系統中功能模塊齊全，以真正突破業務和財務部門在數據信息上的溝通壁壘，實現互聯互通、數據資源信息共享；三是數據接口層，需要基于數據接口，實現和人力資源管理部門、教務處、后勤管理部門、科研部門等的全面連接，以保障各部門可以接入高校的財務共享服務體系，實現數據信息的統一搜集，資源實時共享；四是技術設置層，其中中囊括智能化終端、數據信息存儲系統、網絡信息安全和服務器，主要是為高效的財務共享服務提供強有力的數據處理保障，以確保財務處理過程的高效性，安全性和穩定性。四個不同的層級需要將核心業務處理作為重點，并通過數據接口，實現在各個系統之間的海量財務數據進行挖掘，為高校提供完善的數據信息支持服務，并打破各部門之間的信息壁壘，實現互聯互通，突破信息孤島問題，保障信息傳遞過程更為精準有效。

五、結束語

綜上所述，基于財務共享視角，高校在財務管理工作上需進行改革和創新。這種創新型的財務管理模式，可以幫助高校在財務業務管理流程上全面優化，實現內部信息資源數據的全面共享，進一步降低了在管理工作上所需要花費的成本投入，并促使財務服務質量、服務效率全面提升，實現財務智能的全面轉型，從傳統的基礎會計進行核算財務轉變為管理決策型財務，優化高校的內部管理工作上的執行水平，因此高校需持續推進財務共享建設，為高校的可持續發展提供有力保障。