蘭譚敏
(廣西廣潤水電物資有限公司,廣西 南寧 530007)
集團企業有獨特的運營規律,經濟活動和管理環境復雜,資本關系鏈長,財務管理難度大,需要承受多個方面的風險。實際上,財務風險的發生不僅會影響集團發展,使集團遭受經濟損失,甚至會造成集團資金鏈的斷裂,使集團不得不出售資產獲取資金,失去原有市場競爭優勢。因此,集團企業應重視對子公司財務的控制,完善子公司風險防范機制,準確識別子公司風險動因,將風險所造成的負面影響控制在集團可承受的范圍內,為集團可持續發展創造有利條件。
集團企業是以經濟效益為目標,以母公司為核心,以若干企業為子公司,在資本的聯結下,基于同一章程,建立的團體公司。集團企業大多經營規模大,資金基礎雄厚,集團內部資源通常由母公司統一指揮和協調。子公司雖有獨立法人,可獨立承擔民事責任,但發展規劃上仍要接受母公司制約,服務于集團戰略目標。母子公司之間存在隸屬關系和控股關系,二者在戰略層面要保持高度一致。而從財務層面來看,母子公司財務活動有著密切聯系,子公司資產是集團資產的構成部分,對子公司財務進行控制是母公司控制子公司的一種手段。
1.集權型
集權型是指對子公司財務活動進行集中、統一的管控。例如,集團設置結算中心,統一撥付結算業務所需資金,高效控制集團資金流向。這種統一調度模式下,母公司可實時掌握子公司財務狀況,避免因集團各成員企業各自為政而導致的資金長時間積壓、浪費等問題。但集權管理模式下,子公司財務決策權較小,參與積極性不高,大多不愿意配合管理。
2.分權型
為了更好地調動子公司積極性,保持財務管理靈活性,很多集團會采取分權型的管理模式。在分權型管理模式下,子公司可以靈活、及時的應對經濟業務需求,保證決策效率,財務管理機動性更強。尤其是市場環境發生變化時,子公司可及時采取財務措施,規避風險,降低市場風險的負面影響。但實施分權型管理模式,集團母公司不能及時了解到子公司的財務狀況,會在一定程度上影響集團整體資金、資源的調度能力。
3.混合型
為更好地監管子公司財務,同時激發子公司參與財務管理、配合財務決策的積極性,混合型管理模式成為集團首選。該模式是集權與分權的結合模式,部分集團為實現總體財務目標,會根據集團組織結構、組織分工,對財務管理模式進行優化設計,突出對財務關鍵點的控制,從而克服集權與分權模式的不足。
1.資金風險
不論籌資、投資,還是資金回收,都要面對風險。例如,在集團籌資過程中,為滿足擴大生產所需資金,盲目進行籌資,導致集團資金使用成本增加。若集團采用債務融資,一旦無法償還到期債務,誘發債務風險,就會給集團帶來滅頂之災。再如,在集團資產使用中,部分子公司存在私自挪用資金的情況,資金利用率低,不能發揮出應有的價值,導致集團經常面臨資金短期問題。資金風險的發生會影響集團資金鏈的穩定性,導致集團發生財務危機。
2.組織結構風險
很多集團企業未真正意識到公司治理的重要性,組織結構存在問題,治理結構過于簡單,權責劃分不夠明確,造成某些子公司存在人治情況。這導致母公司與子公司對于部分財務問題沒有統一規定,無形之中增加了財務控制難度。且由于組織結構的缺陷,導致母公司對子公司的財務控制失去了重要的組織支撐,財務控制力薄弱。
3.財務信息風險
集團成員企業分布廣泛,母子公司之間的信息傳遞渠道較長,導致雙方存在信息不對稱的情況,財務信息傳遞的時效性不足。在這種情況下,為了應付母公司的考核,一部分子公司會傳遞虛假財務信息。若母公司不能準確判斷相關財務信息的真實性,以虛假信息作為依據進行投資決策,就會做出錯誤決策,加大投資風險。
4.采購風險
集團子公司采購過程具有一定分散性特點,若缺少統一的管理與控制,采購資金支付不規范,就非常容易導致集團采購資金的流失和浪費,損害集團企業的整體經濟效益。例如,部分子公司在采購前缺乏庫存盤點,致使庫存物資積壓,長期存在賬實不清的情況。這不僅會增加庫存管理成本,且會占用大量資金,增強資金使用成本。此外,在采購過程中,還存在進人情貨、暗箱操作等現象,一些人員在采購活動中撈好處,違規操作。
5.擔保風險
集團企業組織結構復雜,擁有多個成員企業,擁有大量的擔保主體和借款主體。尤其是子公司之間,易發生相互擔保、過度貸款的情況,無疑會增大集團財務風險。一些子公司為了滿足投資需求,盲目進行不恰當擔保,導致債務風險得不到有效控制,造成債務規模超出企業償債能力范圍。在這種情況下,一旦子公司出現資不抵債的情況,集團就要承擔相應連帶責任,甚至被拖入經營困境。
集團企業的資本鏈條長,經濟業務多,涉及大量財務活動,諸多環節易形成風險,母公司對子公司進行財務控制具有一定必要性。然而,部分集團在風險管控中存在問題,不能正確應對風險。
由于集團企業多長期處于市場優勢地位,資金體量較大,風險意識淡薄,對子公司財務風險控制缺乏重視。一些集團企業采用了分權型財務管理模式,卻沒有建立有效財務管控機制,沒有配套風險機制。在這種情況下,子公司擁有了較大的財務決策自由權,集團整體卻要承受更大的風險。例如,一些子公司在籌資過程中,認為資金多多益善,造成負債過度,導致負債結構失去平衡,誘發債務風險問題。另如,部分子公司在投資活動中,存在資金回收困難情況。
集團企業經濟活動過程復雜,母子公司之間不僅涉及業務問題,還涉及財務問題、稅務問題,對財務人員專業能力有較高要求。若相關人員自身能力不足,不僅無法準確識別風險因素,甚至做出錯誤操作,就可能造成人為風險事件。然而,很多的集團企業不重視財務管理人才培養與引進,人才結構失衡,現有人員多不具備財務風險管控知識,難以正確應對風險,造成風險控制處于被動狀態。
財務信息化可降低母子公司之間信息傳遞的難度和成本,解決雙方信息不對稱的問題,大幅度提高集團會計信息的準確度,實現對子公司經濟業務的動態管理。而基于信息化財務管理系統,對財務信息進行深度加工、提煉,可幫助母公司找出子公司的財務問題,從而提前預防子公司財務風險的發生。然而,很多集團企業一味強調效益和成本,認為信息化建設會投入大量資金,信息化建設停留在初級階段,信息化建設程度較低,軟硬件系統落后,無法實時共享數據。
內部控制是及時揭示財務管理、約束集團內部財務行為、預防財務風險的主要手段。通過有效的內部控制,可提高集團財務決策的正確性。然而,一部分集團企業未建立完善內部控制機制,內部控制覆蓋面小,沒有獨立內控機構,造成內部控制無法對子公司財務活動形成約束力,導致內部控制流于形式。由于內部控制的缺失,導致子公司諸多舞弊行為得不到及時制止,給集團造成了嚴重經濟損失。例如,一些違規采購行為、公費支出行為,往往在事后很久才得以發現。
集團成員企業籌資擔保現象普遍,一部分子公司在項目投資及生產擴張活動中,為解決資金短缺問題,會向銀行和金融機構等債權人籌集資金。債權人為降低損失,防范貸款風險的發生,會要求子公司提供擔保人。在實務中,諸多債權人往往會特別要求集團公司作為子公司籌資活動的擔保人,提供連帶責任的擔保。這種情況下,子公司財務出現問題、無力償還到期債務時,債權人有權不問子公司的實際償債能力,直接要求集團母公司承擔債務。誘發擔保風險的主要原因就是擔保與借款控制不足,集團忽視擔保風險控制問題,集團子公司擔保與借款行為不規范,未對被擔保方進行財務跟蹤,擔保風險較高。
不同類型的風險會對集團產生不同程度的影響,做好子公司財務風險管控具有重要意義。
子公司財務風險事件的發生會對集團戰略目標實現造成負面影響,因此,集團企業要樹立風險意識,加強子公司經濟業務的監控,要求子公司的經營管理符合集團整體利益,服務于集團戰略目標,避免集團內部出現資源分散、內耗的情況。在財務控制模式選擇上,針對全資子公司應采取集權管理模式,將子公司經濟業務納入監管范圍,對其資金進行統一調控,監督財務活動,確保集團決策順利貫徹落實。而對于資金量少或級次低、規模小的子公司,可采用混合型財務管理模式,保持財務控制集中度的同時賦予子公司一定的財務自由權,以便于子公司靈活應對資金問題。另外,集團企業要根據子公司財務風險控制需要,建立風險預警機制,提前測算財務活動中可能發生的風險,做好風險識別、評價、應對工作,明確子公司財務風險防控的關鍵點,從而強化集團的風險駕馭能力。例如,進行投資活動前,要求子公司提交市場調研報告、投資可行性分析報告、收益評估報告,從而測算投資風險系數,監控投資過程,及時對子公司做出指示。
集團企業財務風險的防控,具有較強的復雜性和專業性。而財務人員是防范風險的核心力量,其能力與水平直接影響集團風險識別與防范能力。因此,為了更好地應對風險,提前發現風險,集團應優化人才結構,加強人才培養,使每一位財務人員都能做到主動識別、評估、防范財務風險。集團應設置風險管理崗位,根據崗位需要招聘專業人才,指導、監督下屬子公司的財務風險管理活動,協助集團完成財務風險檢查工作。而對于現有人員,則要組織職業技能培訓。集團可與會計師事務所建立合作,邀請專家對相關人員進行模擬、實踐培訓,通過實訓培養現有人員對財務風險的敏感度,使其能夠準確識別集團子公司財務風險動因。
管理決策影響集團運營,而科學的決策需要建立在準確的會計信息基礎上。21世紀是信息時代,財務信息化是集團企業適應信息時代社會發展、經濟發展的需求。而且進行財務信息化建設,改革辦公模式,建立財務共享中心,可提升母公司財務數據獲取、傳輸的效率,提高集團會計信息質量,消除母子公司之間的信息不對稱,幫助決策者及時掌握子公司財務狀況,降低集團企業財務管理難度,為集團資金集中管理創造條件。集團可利用大數據技術,建立業務監控機制、業財溝通機制。例如,將母子公司所有財務業務納入SAP系統管理范圍,通過SAP系統對經濟業務開展情況進行實時監控和跟蹤,相互了解工作進程,利用財務數據分析,找出財務問題、經營問題,對子公司做出正確的領導,使二者關注點能達成一致,保持協作。
做好內部控制工作,才能有效預防風險,避免子財務管理失控情況的發生。因此,集團企業應構建完善內部控制機制,將子公司財務活動納入集團內部控制范圍,進一步擴大集團財務內部控制的覆蓋范圍。具體來講,集團企業要優化內部控制基礎環境,制定配套內控計劃,建立科學內控框架,明確報表編制要求,規定報送程序,加強報表審核,從而確保財務內控的執行力,促進內部控制的順利落地。另外,集團企業要完善內部控制相關制度,從而為內部控制的實施提供制度依據,減少規則漏洞,避免子公司利用規則漏洞。此外,為了使子公司重視內部控制,約束子公司財務行為,要做好內控績效評價。母公司要對內部控制效果進行檢查和評價,確認子公司內部控制實效性,對內部控制結果進行評分,并找出內部控制薄弱環節,從而揭示子公司的財務問題,明確相關的直接責任人。
為規避、降低擔保風險,集團企業要加強擔保控制。具體來講,集團企業要嚴格明確擔保企業的范圍,對擔保行為做出硬性約束,要求下屬子公司不允許對集團以外的企業與個人提供借款、貸款擔保。由于集團組織結構復雜,成員企業眾多,界定“集團以外單位”要以合并報表范圍為準,報表之外的成員企業,無特殊情況不可提供擔保。另外,集團要進一步明確提供擔保的金額標準,避免擔保風險超出集團可承受范圍。提供擔保的總額,不得超過最近一個會計年度合并會計報表凈資產的50%,對單一企業提供擔保的金額不得超過集團凈資產的10%。
如果集團企業對子公司的財務控制力度不足,就非常容易誘發財務風險問題。然而,很多集團企業財務風險意識淡薄,更缺少專業的風險管理人才,且信息化建設程度低、內部控制缺失。而這些問題的存在,導致集團企業不能及時發現子公司的潛在風險,易造成集團資產的流失。因此,為改善集團財務管理現狀,防控子公司財務風險的發生。集團企業要樹立風險意識,加強子公司經濟業務監控;培養專業的財務風險管理人才,強化集團財務風險敏感度;加強財務信息化建設,構建財務共享中心;做好內部控制,約束子公司財務行為。通過以上措施,可強化集團對子公司財務風險的控制能力,避免子公司財務失控情況的發生。