政策發力提振信心 消費市場持續穩定增長

馮其予

黨的十八大以來，我國堅定實施擴大內需戰略，釋放消費活力，激發消費潛力，營造“愿消費”“敢消費”“能消費”的良好政策氛圍，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。消費，成為經濟社會發展的穩定器。

近年來，雖然受到新冠肺炎疫情影響，但各地各部門按照中央部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，持續擴大居民消費，提升消費層次，消費的潛力、韌勁進一步增強，消費市場呈現穩步增長的態勢。

就業收入向好筑牢基礎

我國有14億人口，其中4億以上為中等收入人群，形成了世界獨一無二的國內大市場，擁有超大規模市場優勢。多年來，我國最終消費支出和資本形成總額對我國GDP的貢獻率持續保持在高位，消費已成為拉動我國經濟增長的主引擎。

國家信息中心經濟預測部副研究員鄒蘊涵表示，近年來，我國最終消費對經濟增長的拉動作用明顯增強。

從規模上看，2012年至2021年，我國社會消費品零售總額從20.6萬億元增長到44.1萬億元，年均增長接近9%，成為僅次于美國的全球第二大消費市場。從結構上看，人民群眾的消費水平和生活品質也有了顯著提升，每百戶居民擁有彩電121臺、冰箱102臺、手機254部。另外，服務消費快速增長，2020年服務消費雖受新冠肺炎疫情影響較大，占比仍達到50.1%。

隨著人們生活水平不斷提升，消費升級步伐不斷加快，數字、文化、旅游、健康等各種消費熱點層出不窮，消費新業態、新模式、新場景不斷涌現。各項跨周期調節舉措精準到位，一系列擴大消費舉措效果持續顯現。

相關業內專家表示，“六穩”“六保”相關措施持續見效，針對中小微企業精準紓困的舉措到位，援企穩崗幫扶機制常態化，市場主體經營狀況持續改善，由此穩定就業和帶動收入回升，對改善消費預期和增強消費意愿的支撐作用有所增強。2021年，旅游市場呈現階梯形復蘇，短途游和城市周邊游穩住部分基本盤。在遭遇“芯片荒”等供給約束情況下，國內促進汽車消費等舉措加快落地，2021年國內乘用車零售同比增長4.4%，累計達到2014.6萬輛。

新場景新業態快速發展

黨的十八大以來，我國經濟社會發展全面進入轉型升級期，人們的消費偏好已從數量型、粗放型逐漸轉向質量型。同時，擴大內需戰略和供給側結構性改革相輔相成、相互促進。這期間，我國也迎來消費創新升級的蓬勃發展階段，消費結構升級加快，消費品質明顯提升。

新型消費市場快速發展。當前，我國線上線下加速融合，消費新場景和新業態快速發展。“十三五”期間，我國電子商務交易額年均增速達11.6%，連續8年成為全球規模最大的網絡零售市場。其中，農村電商激活下沉市場，農村網絡零售額從0.35萬億元增至1.8萬億元，年均增速38.75%。2021年，全國網上零售額130884億元，比上年增長14.1%，實物商品網上零售額108042億元，增長12.0%，占社會消費品零售總額的比重為24.5%。另外，智能化產品驅動消費升級，掃地機器人、智能手機、智能手表、智能音箱等智能產品銷量全球領先。

轉型升級動能不斷增強。消費升級帶動相關消費品制造業加快智能化、綠色低碳化轉型升級。汽車業電動化智能化網聯化趨勢明顯，2021年新能源乘用車同比增長169%，市場滲透率達14.8%，較2020年提升9個百分點。

中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖表示，2021年我國人均GDP達12530美元，接近高收入國家門檻，已經進入消費結構快速升級與消費支出較快增長期，尤其是國內部分發達地區人均GDP已達到高收入國家水平，對消費升級的支撐更加明顯。

政策發力提振消費信心

當前，全球疫情仍在反復，國內疫情多點散發的狀況也帶來居民消費預期不穩、信心不足等問題，穩定消費恢復態勢，釋放我國消費增長潛力和動力，仍是目前我國消費市場發展面臨的重要挑戰。

對此，商務部部長王文濤表示，要創新方式、開拓思路，推出更多新招實招、管用的招，增強消費信心、激發消費活力。同時，落實促進共同富裕要求，補齊城鄉流通短板，培育消費新業態新模式，促進消費升級。

近年來，我國生活性服務業發展不斷提速，服務消費已成為推動居民消費持續升級的重要力量。業內專家表示，要推動生活性服務業不斷擴大供給、優化結構、提高質量，特別是發展價格可承受、質量有保障的普惠性生活性服務，形成多元化多層次發展格局，有利于有效擴大內需，形成強大國內市場，更好激發內生動力和發展活力，努力實現高質量發展和高品質生活相互促進。

同時，有效拓展縣域鄉村消費。支持開展新能源汽車下鄉，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉，通過企業讓利、降低首付比例等方式，促進農村居民消費。引導生產企業積極開發適合農村市場的日用消費品、大家電、建材、家具、汽車等，推動農村耐用消費品更新換代。加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系，支持大型商貿流通企業、電商平臺等服務企業向農村延伸拓展，加快品牌消費、品質消費進農村。

此外，還要積極發展綠色消費。大力推廣綠色認證產品，推動綠色認證結果的廣泛采信，推動電商平臺和商場、超市等流通企業開設綠色低碳產品專區，開展線上線下展銷活動，拓展居民綠色消費市場。鼓勵有條件的地方對綠色建材、低碳節能產品等消費品予以適當補貼或貸款貼息。

為了維護良好消費環境，近年來，我國還不斷加強消費信用體系和質量標準體系建設，完善多元化消費維權機制和糾紛解決機制，強化平臺反壟斷，嚴格懲治不正當競爭與侵犯知識產權等違法違規行為，消費環境明顯改善，消費信心進一步提升。