消防救援裝備運行保障能力的強化策略探究

李小寧

（青海省消防救援總隊后勤裝備處，青海西寧 810000）

消防救援裝備是消防救援工作順利開展的基礎(chǔ)，消防救援裝備主要包含相關(guān)的消防器材以及消防車輛等設(shè)備，隨著社會的發(fā)展，對消防救援裝備的運行保障能力也有了更高的要求，但是目前我國的消防救援裝備保障運行能力還相對有限，一定程度上無法滿足消防救援工作的需求，強化消防救援裝備運行保障能力勢在必行。

1.消防救援裝備運行管理現(xiàn)狀

1.1 消防救援裝備維修機構(gòu)較少

消防救援裝備維修本身是一項十分專業(yè)且復雜的工作，并且消防救援裝備的安全性直接關(guān)系消防救援人員和人民群眾的生命安全，所以需要更加專業(yè)化的維修機構(gòu)作為保障，這樣才能夠提升消防救援裝備的性能，更好地為消防滅火救援工作服務。但是據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，專業(yè)的消防救援裝備維修機構(gòu)數(shù)量較少，而且主要分布在上海、北京等一些大型城市，并沒有覆蓋全國范圍，很多中小城市的消防滅火救援裝備一旦出現(xiàn)問題只能選擇重新更換設(shè)備，增加了在消防救援方面的投資，也造成了資源的浪費[1]。

1.2 維修成本高

隨著社會的發(fā)展，城市和企業(yè)的安全隱患不斷增多，消防部門的壓力也在不斷加大，對于很多消防救援部門每天處理消防滅火救援事故已經(jīng)是家常便飯，而消防滅火救援裝備也在一次次救援中受到磨損，需要進行維護和養(yǎng)護。消防滅火救援裝備維修與其他設(shè)備不同，一般情況下消防救援設(shè)備的體量大、功能特殊，而且工藝十分復雜，對于維修的要求標準也高，增加了消防救援裝備的維修成本。而當前滅火救援裝備維修資金有限，很多消防救援車輛不能夠及時維修，最終被閑置下來。

1.3 消防救援裝備維修人員技術(shù)水平有待提升

眾所周知，消防滅火救援裝備是消防救援人員開展消防救援的重要武器，基于消防滅火救援工作的特殊性，需要維修人員具備專業(yè)的維修能力。但是縱觀當前消防救援裝備維修工作，我國在這方面的人才相對匱乏，我國高校作為人才培養(yǎng)的主要基地，在社會發(fā)展中始終承擔著人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會的歷史重任，但是很多高校并沒有設(shè)置專門針對消防救援裝備維修的專業(yè)和課程，致使我國缺少專業(yè)的維修人員，制約了消防事業(yè)的發(fā)展。其次，現(xiàn)有體系中的裝備技師難以保障裝備維修工作正常開展，綜合素質(zhì)也有待提升，部分消防救援裝備維修人員在工作中單純憑借日常接處警的經(jīng)驗進行局部修整，并沒有發(fā)現(xiàn)消防救援裝備存在故障的根本問題。

1.4 維護保障不足，零件儲備不充分

消防滅火救援工作覆蓋消防部門接處警任務的方方面面，決定了消防救援設(shè)備品種的豐富性，不同的消防救援裝備對零部件的需求不同，但是消防部門在零件采購中缺少目標性，采購的零部件不符合消防救援裝備維修的實際需求，零件與消防滅火救援裝備不能夠?qū)崿F(xiàn)互補，會降低消防滅火救援裝備的性能，會阻礙社會的發(fā)展。如果消防救援裝備的零件不匹配，生產(chǎn)廠家也會減少對零件的生產(chǎn)，形成惡性循環(huán)[2]。

1.5 消防救援裝備管理不完善

滅火救援工作事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全，當某一地出現(xiàn)安全問題，消防部門需要在第一時間出警趕往現(xiàn)場解決問題，做好消防裝備日常維護管理工作十分重要。在當前雖然消防部門設(shè)置了專門的后勤裝備保障部門，但受制于人員編制及培養(yǎng)體系等客觀因素的影響，并沒有充分發(fā)揮自身的作用，導致消防救援工作埋下了安全隱患。首先，后勤保障部門的裝備管理工作形式化，部分后勤保障人員只是每天對救援裝備進行表面清理，而對于設(shè)備的內(nèi)在性能檢測等工作做不到位，使得很多消防救援裝備得不到更好的應用。其次，部分消防人員在救援裝備使用上存在較大的隨意性，增加了消防裝備管理的難度。最后，裝備技師面對品種繁雜的各項救援裝備難以做到樣樣精通，熟練掌握，增加了維修保養(yǎng)的難度。

1.6 對消防救援裝備的重視程度不夠

意識是指導行為的重要條件，有什么樣的意識就會產(chǎn)生什么樣的行為表現(xiàn)，對于消防救援工作來說也是如此，消防救援裝備的維修工作十分重要，只有保障消防救援裝備的安全性才能夠提升救援效率，減少人民群眾的損失。但是在實際工作中，存在對消防救援裝備的維修和管理重視程度不足，比如在裝備技師的選拔上不完善，并且從事消防救援裝備工作的人員整體素質(zhì)相對較低，薪酬管理工作也不完善，這也降低了消防救援裝備工作人員的工作積極性。

1.7 對特殊的地域環(huán)境因素帶來的不利影響關(guān)注度不夠

以青海省為例，青海省平均海拔3000m以上，地形復雜，形成了以高寒、缺氧、低溫、太陽輻射強、溫差大、多風、干燥等特點的高原大陸性氣候，且高原地區(qū)除部分城市道路外，大部分道路是依山傍水、臨江、臨崖修建，坡陡彎急，道路狹窄，十分不利于消防車輛的正常通行。容易造成發(fā)動機動力性能下降、部件使用壽命下降、制動性能下降、潤滑油效果下降、耗油量增加等不利情況，但生產(chǎn)廠家并未開展高原適應性試驗，裝備各項技術(shù)指標較平原地區(qū)有較大差距。

2.消防救援裝備運行保障能力的強化策略

2.1 加強專業(yè)維修機構(gòu)建設(shè)

消防救援是促進社會穩(wěn)定的重要力量，消防救援工作的開展離不開安全的消防救援裝備作為支撐，而目前我國在消防救援裝備維修方面卻存在眾多問題，其中最主要的是缺乏專業(yè)的維修機構(gòu)。基于此，我國必須意識到消防救援機構(gòu)建設(shè)的重要性，關(guān)注到專業(yè)維修機構(gòu)建設(shè)中存在的問題，建立更加完善的消防救援裝備維修機構(gòu)，保障消防救援裝備的安全性[3]。

2.2 加大對消防救援裝備維修成本的投入

在過去的很長一段時間，消防部門都是通過社會性機構(gòu)的資金支撐來開展消防救援工作，這些資金十分有限，而且消防救援裝備的維修成本本身較高，比如對于一些大型的消防車輛維修更是需要投入大量的資金，因為資金的缺乏，我國消防部門往往會錯失最佳的維護時間，使設(shè)備失去消防功能。針對消防救援裝備維修成本上的不足，我國財政部門應該加大對消防救援裝備維修工作的財政支持和政策傾斜，為消防部門的消防救援裝備提供充分的物質(zhì)支持，從而確保消防救援裝備能夠在最短的時間內(nèi)得到維修，繼續(xù)投入到消防救援工作中[4]。

2.3 加強維修人員培養(yǎng)，提升維修人員的綜合素質(zhì)

維修人員是影響消防救援裝備運行保障能力的重要因素，針對當前我國在消防救援裝備維修人員上存在的不足，我國必須加強維修人員培養(yǎng)工作，逐步提升維修人員的綜合素質(zhì)，為我國消防救援裝備運行保障能力的提升貢獻自己的力量。首先，消防部門應該定期組織多種形式的維修人員培訓工作，聘請專業(yè)的人員向消防部門維修人員普及消防救援裝備維護的相關(guān)知識，比如消防裝備運行、維修理論等豐富維修人員的知識儲備，提升消防救援裝備維修人員的維修能力。比如，為積極適應新形勢下“全災種、大應急”滅火救援體系的需要，有效提升青海省消防救援隊伍裝備管理水平和裝備保障能力，實現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合，全面掌握全省消防裝備維護員技能水平，青海消防救援總隊組織了第一屆全省消防裝備維護員技能大賽，通過培訓及比賽，全體參訓學員基本掌握了裝備管理工作所需的業(yè)務知識，熟悉了器材的使用、維護保養(yǎng)、注意事項等常用的基本技能，為常態(tài)化開展好裝備管理工作打下了基礎(chǔ)。其次，消防部門應該做好人才引進與招聘工作。消防部門要拓展維修人員的招聘渠道，采用線上、線下相結(jié)合的形式從社會和高校中招聘更加專業(yè)化的消防救援裝備維修人員，彌補傳統(tǒng)維修隊伍人才上的不足。在人才引進上，我國相關(guān)部門還要針對消防救援裝備維修人才出臺相關(guān)的優(yōu)惠和鼓勵政策，比如提升消防部門救援裝備維修人才的待遇水平，為其提供上升發(fā)展的渠道等，吸引更多的人才進入消防系統(tǒng)從事消防救援裝備維修工作。再次，高校應該發(fā)揮人才培養(yǎng)的作用，在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置上增加消防救援裝備的相關(guān)學科內(nèi)容，加強對當前消防救援裝備現(xiàn)狀的分析，進行針對性的人才培訓，為我國消防部門輸送更加高質(zhì)量的消防救援裝備人才。最后，消防救援裝備維修人員必須樹立終身學習的意識，加強對消防救援裝備的學習，適應消防工作對消防救援裝備維修人員提出的新要求。當前社會發(fā)展迅速，安全隱患就像是一個定時炸彈，隨時都可能爆發(fā)，給人們的生命安全帶來威脅，這更加要求消防救援裝備維修人員需要有更加專業(yè)的維修能力，提升消防救援裝備的安全性，樹立終身學習理念成為當前消防救援裝備維修人員首先需要進行的工作[5]。

2.4 建立消防救援裝備管理機制

制度是一切工作順利開展的重要保障，沒有制度就沒有約束，對于消防救援裝備管理工作來說更是如此，消防救援裝備的種類十分復雜，而且管理難度大，如果在管理中缺乏完善的管理機制，整個工作將難以有序開展，消防救援工作也會受到一定的影響?；诖?，我國必須建立消防救援裝備管理機制，給消防部門的人員提供工作依據(jù)，保障消防救援裝備管理的規(guī)范化和標準化。首先，消防部門應該完善消防救援裝備管理機制建設(shè)，加強對當前消防部門消防救援裝備運行保障現(xiàn)狀的分析，針對其中存在的問題提出切實可行的意見和建議，并將其以制度的形式進行規(guī)范，從而保障消防救援裝備管理人員能始終按照管理流程開展工作，減少工作的隨意性。其次，消防部門要建立“一崗雙責”管理制度，在開展工作中將消防救援裝備管理的各項工作進行細化，同時將責任明確到個人身上，提高部門人員的責任意識，促使其在工作中用更高的標準來要求自己。最后，消防部門還要建立完善的監(jiān)督制度。監(jiān)督是提升促進各項規(guī)章制度和工作內(nèi)容有效落實的重要保障，所以消防部門應該針對消防救援裝備運行保障問題完善監(jiān)督制度，設(shè)立專門的監(jiān)督部門，由專門的人員負責對消防部門內(nèi)部的消防救援裝備維修和管理等工作進行動態(tài)化監(jiān)督，促進各個工作部門和人員都能夠?qū)?nèi)部管理制度落實。目前，青海各級消防部門均編制了裝備建設(shè)的3年規(guī)劃、5年規(guī)劃，提出了要買多少車、多少裝備，看起來比較詳細，但實際上往往是分幾年買幾臺車，規(guī)劃編制較為粗糙也缺乏科學性。另外消防設(shè)施滯后于經(jīng)濟發(fā)展，還存在消防裝備經(jīng)費嚴重不足的問題，導致裝備結(jié)構(gòu)極不合理。應該對轄區(qū)火災危險性、重大危險源火災危險性、重特大火災和化學事故以及消防安全保障能力進行研究和評估，提出基于城市區(qū)域火災風險與其他災害事故等級的區(qū)域滅火救援裝備優(yōu)化配置規(guī)劃，按照“規(guī)劃建裝、實戰(zhàn)配裝、科技促裝、標準立裝、規(guī)范管裝、科學用裝”的總體思路，以實戰(zhàn)需求為牽引，以增量提質(zhì)為主線，以適度超前為原則，實現(xiàn)消防裝備“配備科學化、保障體系化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、維修效能化”目標。

2.5 完善戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)，全力提高車輛器材裝備保障能力

（1）建立非常用器材裝備交由戰(zhàn)勤保障消防站集中儲備的機制，充分發(fā)揮戰(zhàn)勤保障消防站作用。（2）聯(lián)合消防裝備企業(yè)，建立特約維修機制，通過專家指導和技術(shù)交流，不斷增強消防裝備維修和技術(shù)保障能力。（3）通過增加編制或招收消防設(shè)備維護員等辦法，保障戰(zhàn)時及日常車輛器材的使用。

2.6 加強宣傳教育工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊恼J知

針對當前消防部門對消防救援裝備維護等工作重視程度不高等問題，我國必須加強宣傳教育工作，轉(zhuǎn)變消防部門裝備管理人員對其的認知。首先，社會應該營造一個良好的社會環(huán)境。環(huán)境對人的思維和價值觀念會產(chǎn)生潛移默化地影響，所以在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，應該給消防部門營造一個關(guān)注消防救援裝備的良好環(huán)境，逐步轉(zhuǎn)變管理人員的認知。其次，消防部門應該充分發(fā)揮現(xiàn)代信息傳媒媒介的作用，利用現(xiàn)代化的信息傳播平臺比如微信、抖音等宣傳消防救援裝備的重要性，使消防部門內(nèi)部人員受到熏陶，在工作中主動做好消防救援裝備維修和管理等工作。最后，消防部門領(lǐng)導應該發(fā)揮榜樣示范作用，轉(zhuǎn)變對消防救援裝備維修和管理等工作的認知，在管理中加強對消防救援裝備維修等的重視程度，不斷提升消防救援裝備維修和管理部門的社會地位，提高消防救援裝備維修和管理人員的薪酬水平，使消防部門內(nèi)部認識到消防救援裝備維修和管理的重要性，這對構(gòu)建有序的消防救援裝備維修和管理環(huán)境起到了重要的推動作用[6]。

3.結(jié)語

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，推動了各個行業(yè)的發(fā)展，但是安全隱患也時有發(fā)生，消防部門作為人們生命安全和財產(chǎn)安全的保障部門成為社會關(guān)注的焦點。但是目前部分消防部門消防救援裝備運行保障能力依然有待于提升，制約了消防事業(yè)的發(fā)展，要求我國消防部門必須要增加對消防救援裝備管理等工作的分析，尋找存在問題的原因，完善相關(guān)的管理制度，加強對救援裝備的管理，加大對消防救援裝備維修資金的投入，提升我國消防救援裝備運行保障能力。