高職擴招學生職業(yè)技能提升途徑探究
——以廣州C職院為例

陽恩豐

（廣州城建職業(yè)學院，廣東 廣州 510925）

一、引言

國家教育行政主管部門有關文件中把高職擴招稱之為高技能人才或社會人員學歷提升計劃，李克強總理在十三屆全國人大二次會議政府工作報告中指出：“改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。”這是黨和政府做出的歷史性決策，是落實“職教20條”的重要舉措，勢必對職業(yè)教育發(fā)展產生重大影響。

謝莉花認為，職業(yè)技能亦稱職業(yè)能力，是人們進行職業(yè)活動、完成職業(yè)責任的能力和手段。其包括實際操作能力、處理業(yè)務能力、技術技能以及有關的理論知識等。也是指人們?yōu)楂@取主要生活來源所從事的社會工作所需要的各種技能，包括智力技能、技術和功能技能、個人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等，其形成是一個長期的過程[1]。而周明星從實踐知識和經驗的角度出發(fā)，認為“職業(yè)技能”是指與完成某項職業(yè)活動有關的肢體的和認知的動作體系、實踐知識和經驗的總和，是技能在職業(yè)活動領域的應用和體現(xiàn)[2]。它的提升之于就業(yè)意義是顯而易見的，沒有職業(yè)能力就無法勝任相應的工作崗位；反之，則能得心應手，為企業(yè)所歡迎，無需企業(yè)另外再花時間和精力或只需較少時間和精力進行相應的崗前技能培訓。

二、高職擴招學生職業(yè)技能提升的困境

（一）生源多元化導致學生技能水平參差不齊與需求個性化

高職擴招意味著生源多元化，給予更多想要求學的人以獲得高等教育的機會，原來的高職生源以普通高中和中職畢業(yè)生為主，擴招后包含有退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工、高素質農民、在職企業(yè)員工等，不同生源對學歷、職業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)的提升也具有多樣化和個性化需求。據(jù)央廣網數(shù)據(jù)，2019年高職擴招生源中，包括退役軍人、下崗失業(yè)人員、新型職業(yè)農民、農民工等“非傳統(tǒng)生源”約為52萬人，占當年高職擴招總人數(shù)的一半左右，而2020—2021年更是高達60%以上[3]。

筆者根據(jù)教育部相關文件精神和時憧宇、季躍東、高智華等學者關于職業(yè)技能的評價指標，設計了“能夠用所學的專業(yè)理論分析實際問題”“能夠操作本專業(yè)所必備的相關工具”“能夠熟練操作本專業(yè)所需的相關軟件”等9個職業(yè)技能相關二級指標，調研了廣州C職院高職擴招2019、2020、2021級學生的職業(yè)技能水平，各個二級指標按等級程度賦予1～5分，共回收有效問卷1857份。由表1可見，標準差基本在1．1至1．2之前，變異系數(shù)在0．29到0．31之間，足以說明學生職業(yè)技能水平差距非常大，也說明提高學生職業(yè)技能水平任務艱巨。

表1 廣州C職院高職擴招學生職業(yè)技能水平調查

（二）學生分布分散導致集中學習較難

高職擴招是給“非傳統(tǒng)生源”學生提供能接受高等教育的機會，同時，因為生源廣，較為分散，加上工作、家庭和距離學校遠等原因，使得教學難以集中，無法系統(tǒng)性地提升其職業(yè)技能。以廣州C職院為例，由表2可見，其在廣東省共設高職擴招教學點9個，共有學生3130人，在參與調研活動的1857人中，未婚977人，已婚853人，離異27人，其中退伍軍人1317人，其他人員540人；共分布在全國24個省，80個地級市，其中廣東本省1674人，外省市183人，外省市基本上以廣東出差人士為主，而廣東本省也分布在21個地級市縣，分布極其分散，因此，難以實現(xiàn)集中學習，長期集訓提升職業(yè)技能就更加難以實現(xiàn)。

表2 廣州C職院高職擴招學生工作地分布

（三）學生人數(shù)激增導致師資缺口加大

師資比例合理，是保證教學的基本條件，是提升學生職業(yè)技能的保障；如師資不足，必將給教學、管理和其他方面帶來一系列的壓力乃至負面影響。據(jù)教育部統(tǒng)計，2020年全國高職（專科）院校共1468所，在校學生1460萬人，教職工人數(shù)74．5萬人，專任教師55．6萬人，按照教育部目前的高?；巨k學條件標準生師比18∶1計算，教師缺口已經存在，加上2021年的高職擴招，師資缺口進一步加大，這將給主管部門、學校、教師帶來一定的挑戰(zhàn)[4]。首先，專任教師的教學任務增加，教師的教學壓力、實訓壓力、考核壓力加大，導致精神壓力加大。其次，對教師本身的職業(yè)素養(yǎng)帶來挑戰(zhàn)。部分高職擴招學生有的已經掌握一定的實操技能，部分群體可能對專業(yè)技能掌握非常嫻熟，而對理論知識掌握偏少，這將給老師帶來如何因材施教的挑戰(zhàn)。

（四）學生學習及提升職業(yè)技能積極性普遍不高

由于大部分高職擴招學生已成家立業(yè)或已經就業(yè)，他們有來自企業(yè)上司、家庭成員、社會環(huán)境、財務狀況的壓力，需要考慮家庭、工作、業(yè)務、時間、財務等諸多現(xiàn)實而又暫時無法改善的問題，很難像普通全日制在校生一樣，全身心地撲在學習和職業(yè)技能提升上。從2021年筆者關于高職擴招的學情分析中可以得知，大部分學生以取得學歷文憑為主要目標，不清楚自己是否認真學習的占比為23．6%，在家庭支持學習方面，約40%的家庭成員不支持學生積極學習或者家庭環(huán)境支持不力，這就對高職擴招學生的職業(yè)技能提升造成了比較大的阻礙[5]。

（五）相關政策制度落實執(zhí)行不到位

由表3可知，各級政府一直以來都大力支持職業(yè)教育，支持職業(yè)院校堅持學歷教育與培訓并舉并重，大力培養(yǎng)技術技能人才，鼓勵各類學員同時獲得學歷證書和多類職業(yè)技能等級證書，深入實施職業(yè)技能提升行動，穩(wěn)步擴大培訓規(guī)模，未來5年將開展補貼性職業(yè)技能培訓7500萬人次以上。但是，這些旨在提高高職擴招人員職業(yè)技能、維護高素質人員利益、保障技能技術人才權益的政策，由于輿論宣傳不足、執(zhí)行監(jiān)控不到位，而存在理論與實踐如何聯(lián)系的問題，有部分政策并沒有貫徹落實到位。

表3 近年來部分政策中針對職業(yè)技能提升的表述

三、高職擴招學生職業(yè)技能提升途徑探究

（一）發(fā)揮政府主導作用，激活職業(yè)技能提升新動力

1.加強輿論引導，營造職業(yè)技能提升氛圍

輿論歷來是影響社會發(fā)展的重要力量，對人們精神生活和學生思想意識有著重大影響。國家、行業(yè)、企業(yè)、學校要把高職擴招學生職業(yè)技能提升宣傳工作作為一項常規(guī)工作常抓不懈，要充分利用各類網絡平臺和移動載體，大力宣傳加強職業(yè)技能提升工作的方針政策，不斷強化“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會導向，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。結合世界技能大賽、全國技能大賽、職業(yè)教育活動周等重大賽事、活動，廣泛開展宣傳。依托各類青少年活動場所、大學生活動場所、廣場、博物館、圖書館等，推動設立技能角、技能園地等技能展示、技能互動、職業(yè)體驗區(qū)域，引導全社會關注技能、學習技能，為推動全面建設社會主義技能強國營造良好的社會環(huán)境，而高職擴招學生作為職業(yè)技能提升受益群體之一，必然會增加其職業(yè)技能提升的內生動力。

2.構建協(xié)調與評價機制，提升各方積極性

我國的總體職業(yè)技能提升思路是“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”，一直以來，黨和政府都把技術技能人才的工資待遇、權益保障制度的健全擺在國家發(fā)展的突出位置，積極維護技術技能人才的根本利益，為各類人才制定了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權益、進城落戶、子女教育、房屋租住、社會保障等方面的保障政策[6]，但是相關落實與協(xié)調機制有待完善?！丁笆奈濉甭殬I(yè)技能培訓規(guī)劃》明確了各地的主體責任，但又要求人社、教育、發(fā)展改革、財政、工信、民政、住建、農業(yè)農村、退役軍人、應急、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等12個部門和單位要發(fā)揮各自相關職能作用，同時要求省級統(tǒng)籌、部門參與、市縣實施，涉及的部門眾多，落地的難度自然也較大。這就需要建立職業(yè)技能提升專項工作的各個協(xié)調機制，進一步加強對職業(yè)技能培訓工作的領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調，方能形成工作合力，提升職業(yè)技能培訓效果。

擴招的激勵與保障措施至關重要，國家有關部門應盡快出臺政策，加大對高職擴招的財政投入，深化改革高職擴招經費投入機制。完善職業(yè)技能標準體系與相關評估評價體系，將教師參與擴招的工作量納入績效考核，完善績效核定辦法，以提升學校擴招后教師的積極性。完善以國家獎勵為導向、企業(yè)獎勵為主體的高職擴招職業(yè)技能人才表彰獎勵體系，在各級各類表彰中對高技能人才傾斜，對培育、使用高職擴招技能人才成效突出的學校、機構、企業(yè)進行表彰，提升學校、企業(yè)、學生在職業(yè)技能提升方面的積極性。

為了確保各個政策不打折扣的落地，必須建立健全職業(yè)技能提升服務和督導評價制度，對培訓組織實施和資金管理使用進行全過程監(jiān)管，對高職擴招學生的職業(yè)技能提升組織實施和專項資金進行管理，引入第三方評價機構，強化社會監(jiān)督與審計，優(yōu)化職業(yè)技能提升的業(yè)務流程，建立“制度+科技”“人防+技防”體系，強力推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”，依法依規(guī)推動職業(yè)技能高質量提升。

（二）強化學校辦學主體地位，確保高質量提升學生職業(yè)技能

我國的職業(yè)教育辦學機制是政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與，與歐美發(fā)達國家的職業(yè)教育基本一致，而《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》明確了構建以企業(yè)為主體、學校為基礎、政府推動與社會支持相結合的職業(yè)技能提升體系，引導職業(yè)技能人員根據(jù)社會需要和個人需求積極參與職業(yè)技能提升培訓。而高職擴招的目標就是培養(yǎng)具備職業(yè)道德、職業(yè)素質、技術技能水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才，并把實現(xiàn)高質量就業(yè)作為檢驗人才培養(yǎng)質量的重要標準。學校是教育、培養(yǎng)學生和提升其職業(yè)技能的第一責任單位，其主體地位的重要意義不言而喻。為確保高質量提升學生職業(yè)技能，就需要進一步地強化學校辦學主體地位。應以高質量就業(yè)為導向，充分發(fā)揮學校自身特色，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高學生的職業(yè)技能，具體可采取如下措施。

1.深化人才培養(yǎng)方案改革

要輸出高質量職業(yè)技能人才，需不斷深化人才培養(yǎng)方案改革。改革必須堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的基本方向，健全德技雙修、學訓結合的育人機制，突出職業(yè)教育的類型特點，在這方面，以廣州C職院為例，根據(jù)自身特色，學校進行了以下改革：（1）精準分析學情，優(yōu)化專業(yè)設置。針對農民工群體，依靠廣東省高職教育重點建設專業(yè)、廣東省高職教育重點培育專業(yè)兩大王牌專業(yè)，設置了建筑工程技術和工程造價等擴招專業(yè)；針對農民工群體，依靠國家級重點專業(yè)，按照“服務發(fā)展，精致育人，強化特色，爭創(chuàng)一流”的要求，設置了市場營銷、電子商務等專業(yè)；針對退役軍人設置了汽車檢測與維修技術、工商企業(yè)管理等專業(yè)。（2）堅持頂層設計，優(yōu)化課程體系。學校堅持“標準不降、模式多元、學制靈活”的原則，制訂了針對性、適應性、實效性強的各專業(yè)培養(yǎng)方案，總學時在2500課時以上，要求學生集中實訓、提高職業(yè)技能，實踐性的教學學時達到50%以上。

2.實行教學管理與企業(yè)管理相結合的制度。學校根據(jù)不同專業(yè)，不同職業(yè)方向，實施錯峰教學，對于企業(yè)在職職工，采用旺季工作、淡季上學的措施；對于分布區(qū)域相對集中的在崗職工，采用就近教學、企業(yè)學堂、送教上門、白天上班晚上學習的措施；對于失業(yè)人員、殘疾人員，設立了社區(qū)學堂、移動課堂等。同時，學校積極引導擴招學生就業(yè)，參與企業(yè)實踐工作，對學習成果實施多元評價、過程性評價。對于已就業(yè)人員，學校聯(lián)合企業(yè)，共同管理，實現(xiàn)學習是工作的一部分，工作是學習的一部分，學校教師深入企業(yè)一線，與企業(yè)導師一起實時輔導學生。

3.創(chuàng)新服務保障體系。本著“質量型擴招”要求，嚴抓教學質量，對服務保障體系進行創(chuàng)新。通過線上和線下、校內和校外、學校和企業(yè)、理論和實踐相結合的方式，加強學生學習習慣和考試誠信教育，確保如期完成學習任務和考試過程公平公正；成立工作專班，定期開展教學檢查與質量診改。

4.開展互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓

由于擴招，各高職院校的生源可能不盡相同，有的生源可能較近，而有的生源可能較遠，要切實提升其職業(yè)技能，可開展“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓”。仍以廣州C職院為例，針對高職擴招，該校與曙光信息股份有限公司共建了“曙光大數(shù)據(jù)產業(yè)學院”，搭建適合相關專業(yè)實訓的教學系統(tǒng)與實踐平臺，實現(xiàn)線上線下教學，培養(yǎng)計算機相關專業(yè)學生的職業(yè)技能。與“文才課堂”合作共建含學歷提升、職業(yè)教育、技能培訓于一體的綜合性在線服務平臺，通過PC端和移動端高職擴招學生可隨時隨地參與在線學習、培訓、測試、仿真等。針對建筑工程技術專業(yè)、工程造價專業(yè)學生，學校打造了建筑公共實訓中心信息平臺，把相關專業(yè)的教學信息、教學方式、教育技術、輔助設備等加以有效重組和信息化管理，實現(xiàn)實訓教學工作的現(xiàn)代化、遠程化和開放化。學生能進行線上點播，線上直播，實時交流，實訓教學資源存儲與共享。通過現(xiàn)代化遠程教學平臺，很好的解決了擴招學生的區(qū)域、時間、精力問題，可以隨時隨地學習、訓練、復習、考試，同時不受疫情影響，最大程度實現(xiàn)了學習工作兩不誤，對職業(yè)技能的提升起著較好的作用。

5.提升實踐教學比例

根據(jù)《高職擴招實施方案》，遵循“以生為本，以師為先”的理念，學校改革職業(yè)技能培養(yǎng)培訓模式，針對擴招生源特點，積極推廣案例教學、項目教學、情景教學、工作過程導向教學，壓縮講授和理論學時，重教學方法與職業(yè)技能，強化職業(yè)能力培養(yǎng)。利用工作淡季組織學生到學?；蛘呓虒W點集中實訓，集中實訓課時基本達到總課時的30%，將傳統(tǒng)的“導師制”轉變?yōu)椤皩啤睂嵱柲Ｊ?，將“教師為中心”轉變?yōu)椤皩W生為中心”，使學生主動學習、主動發(fā)展，在循序漸進的“習得”中，促進職業(yè)能力的提升，將傳統(tǒng)的實訓教學中的“講解—示范—操作—總結”，轉變?yōu)椤安僮鳌m錯—總結—操作”的“后置四步式”教學法[7]。根據(jù)教學進程的遞進關系，學校把課程體系分為公共基礎課程、專業(yè)課程、實踐課程；把教學過程劃分為理論學習模塊、職業(yè)技能實訓模塊、項目實踐模塊。引導學生“做中學、學中做”，部分專業(yè)構建了模型化展示、信息化導學、項目化教學、個性化實訓、智能化考核的“五化”集訓方案。

6.構建特色“雙師型”師資隊伍

“雙師型”師資隊伍是高職院校教師隊伍的特色，也是保障教學理論與實踐相結合的必要條件。學校建立了一線教師在職培訓和到企業(yè)實踐制度，校企聯(lián)合培養(yǎng)，優(yōu)化雙師素質，提升教學能力，青年教師寒暑假須到企業(yè)實踐至少30天，以保證教學與企業(yè)生產實踐緊密結合，同時，落實傳、幫、帶方法，由老教師對新教師進行指導，目前學校已培養(yǎng)“雙師型”教師400多人。實行專兼職教師制度，從企業(yè)高技能人才與技能勞動者中著力培養(yǎng)、充實職業(yè)技能培訓師資和能承擔培訓任務的人員，聘請省市高層次技能人才、世界技能大賽冠軍、勞動模范、行業(yè)企業(yè)的技術專家和技術能手，組成了300多人的兼職教師隊伍，集中實訓課程實行“一課雙師”，由校企兩位教師共同制定課程標準、訓練計劃，共同講授，共同指導生產實習、頂崗實習及畢業(yè)設計，共同開展實訓考核評價。學生頂崗實習實行“雙導師制”，每一名擴招學生由企業(yè)導師和學校導師雙重指導，根據(jù)學校與企業(yè)確定的導師標準，共同選拔雙導師隊伍，擴招學生實習時，與企業(yè)導師結成“師徒”，由企業(yè)負責生產指導、技能提升、實訓管理及考核評價等，學校導師定期到學生實習企業(yè)與學生、企業(yè)導師交流，了解學生在企業(yè)的學習情況，雙導師相互協(xié)作，提高學生頂崗實習、職業(yè)技能提升的質量[8]。

7.完善技能人才評價體系

學校引入社會第三方評價機構，建立了以職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級認定、培訓合格證書評價和專項職業(yè)能力考核等為主要內容的技能人才評價制度，完善了技能人才評價體系。學校充分認識到評價的本質是教育，徹底改變了“一考定全局”的傳統(tǒng)技能人才評價方式，轉為過程評價和結果評價相結合、課堂評價與課外評價相結合、技能證書與工作績效相結合的全過程性評價。建立學習轉移與認定機制，激勵學生積極參加創(chuàng)業(yè)培訓、技能等級認定、考取“1+X”證書、職業(yè)資格鑒定等活動。構建“崗課賽證”融通體系，將企業(yè)崗位技能、大賽項目、證書標準，以課程為載體組成一個有機的知識和技能網絡，以職業(yè)能力成長為主線進行或縱或橫的聯(lián)合，以彌補傳統(tǒng)知識鏈條上的能力缺陷和實踐脫節(jié)[9]。

（三）重視企業(yè)協(xié)同作用，探索學訓一體育人模式

提升學生的職業(yè)技能，目的是有效地促進學生就業(yè)。為促進產業(yè)鏈和職業(yè)技能培訓鏈有效銜接，促進區(qū)域經濟發(fā)展，服務產業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)生產需要，學校深化校企合作，充分調動企業(yè)的積極性。校企協(xié)同分析專業(yè)面向的職業(yè)崗位、職業(yè)能力、任職要求等，使專業(yè)設置精準對接產業(yè)需求、培養(yǎng)目標精準對接職業(yè)崗位、培養(yǎng)規(guī)格精準對接任職要求、課程內容精準對接職業(yè)標準、教學過程精準對接生產過程。學校面向產業(yè)鏈各中小微企業(yè)的在崗擴招學生，按照“校企協(xié)同培養(yǎng)型”“工作室跟崗實踐型”“教學公司頂崗實習型”等形式，開辦富有特色的師徒結對式“崗位訂單班”“職場精英班”“卓越英才班”和“雙創(chuàng)先鋒班”。與海爾智家華南園區(qū)共建“智能制造產業(yè)學院”，與新道科技股份有限公司共建智能財務產業(yè)學院，與合生珠江基建集團共建2個工程技術研究中心等，共同培養(yǎng)高級技能人才。學校有校企共建生產性實訓室25個，大師、雙師、名師、教師“四師”工作室30個，把部分職業(yè)部分崗位搬進校園，使學生在校學習的同時，緊密銜接生產一線，強化學訓一體育人模式，有效提升了學生的職業(yè)技能與崗位素養(yǎng)，實現(xiàn)了企業(yè)所急需的技術技能人才培養(yǎng)。

（四）樹立以學生為中心的觀念，調動學生學習與實踐的主動性

目前，高職擴招學生的集中授課基本上根據(jù)行業(yè)企業(yè)生產規(guī)律實施“旺工淡學”的錯峰教學模式，每學期為2周左右，基本上以周末、節(jié)假日為主，而理論知識、公共基礎課程基本利用工作日晚上通過“文才學堂”網絡平臺進行線上學習。由于學生才是學習的中心，必須平衡好家庭、事業(yè)、學習的關系，協(xié)調各方資源，獲得家庭、企業(yè)、領導的支持。提前規(guī)劃，在工作時，勤奮努力，加快節(jié)奏，多向企業(yè)導師請教，爭取業(yè)績不滑坡。在家時，多與父母、伴侶、孩子溝通，由家庭成員多分擔一些力所能及的事務，充分利用晚上休息時間進行理論、基礎課程的線上學習及畢業(yè)論文撰寫。整周實訓時，做好預習及準備工作，全身心投入到實訓當中，徹實提升職業(yè)技能?？傊?，工作時認真工作，學習時勤奮學習，回家時做好慈父良母。用積極的心態(tài)，做好終身繼續(xù)教育的準備，整理一切時間碎片，方能有效實現(xiàn)學歷與職業(yè)技能提升。

四、結語

針對高職擴招學生這一特殊群體的職業(yè)技能提升，必須根據(jù)其多樣化、分散性、不確定性的組織形態(tài)，直面現(xiàn)實問題，在其職業(yè)技能提升的供給方面需要全社會共同努力。教育主管部門要聯(lián)合各相關單位，出臺更多的扶持、激勵、審計、評價政策，加大輿論宣傳與財政投入，為職業(yè)技能提升創(chuàng)造支持性環(huán)境；學校要認真分析學情、優(yōu)化專業(yè)、因材施教、強化師資，專注學生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成與職業(yè)技術技能積累，將專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神融入人才培養(yǎng)全過程；行業(yè)、企業(yè)要堅持“先培訓、后上崗”原則，鼓勵職工提升職業(yè)技能，為職工的職業(yè)技能提升提供時間、崗位、薪酬等支持；高職擴招學生作為職業(yè)技能提升的主體，需要調整心態(tài)，合理安排學習時間，做好終身繼續(xù)教育的準備，積極提升自身職業(yè)技能。