矢志堅守“九二共識” 勠力推進統一進程

文|楊親華

2022 年11 月是“九二共識”提出30 周年。30 年來，“九二共識”對于兩岸建立政治互信、開展兩岸協商對話、改善和發展兩岸關系、反對和遏制“臺獨”分裂勢力及活動、維護臺海和平穩定，發揮了不可替代、至關重要的作用，至今仍具有很強的現實意義。

2022年是海峽兩岸關系協會（海協會）與臺灣海峽交流基金會（海基會）達成“九二共識”30周年。“九二共識”誕生于兩岸民意交流發軔之初，耕耘于兩岸關系起伏跌宕之際，收獲于兩岸關系和平發展之中，砥礪于兩岸關系亂云飛渡之時。回顧30年來兩岸關系走過的曲折歷程和取得的一系列重大成果和進展，我們深切地感受到，“九二共識”對于兩岸建立政治互信、開展兩岸協商對話、改善和發展兩岸關系、反對和遏制“臺獨”分裂勢力及活動、維護臺海和平穩定，發揮了不可替代、至關重要的作用。“九二共識”的形成，充滿了艱辛的探索，匯聚了豐富的實踐，留下了寶貴的經驗和凝聚了深邃的政治智慧，至今仍具有很強的現實意義。

“九二共識”：核心要義是堅持一個中國原則

1979年元旦，全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，中國共產黨和中國政府提出了爭取祖國和平統一的大政方針。在島內外強大壓力下，臺灣當局不得不作出回應。兩岸關系開始緩和。1987年，兩岸隔絕狀態被打破，人員往來和經濟文化等領域交流隨即興起，并衍生許多需要通過兩岸協商解決的具體問題。為推動兩岸協商對話，發展兩岸關系，中央作出籌建對臺商談受權民間團體的重要決策。1991年12月16日，海協會在京成立，與1990年11月21日成立的臺灣海基會建立了聯系、商談機制，從此開啟了兩會協商談判的歷史進程。

2022年6月7日，以“歷史新方位與中華民族偉大復興”為主題的第二屆“攜手圓夢——兩岸同胞交流研討活動”在北京開幕

2016年5月18日，由臺灣民間團體召集，千余名臺灣民眾聚集在臺北民進黨中央黨部前，呼吁即將上臺的當局堅持“九二共識”

1992年3月，海協會開始與臺灣海基會商談。根據商談所處理的海峽兩岸交往中具體事務的性質，并充分考慮到雙方對一個中國的立場和政策，海協會提出應在事務性商談中表明堅持一個中國原則的態度、不討論一個中國的政治含義、表述方式可以充分協商，并愿意聽取海基會和臺灣各界意見的建議。其中“可以不討論一個中國的含義”這一條，是達成共識的關鍵。1949年以后，盡管兩岸分隔對立，存在著深刻政治分歧，但雙方均長期堅持一個基本立場，那就是：大陸和臺灣同屬一個中國，中國的領土和主權沒有分裂。這是兩岸關于一個中國主張的共同點和連結點。在對一個中國涵意問題一時解決不了的情況下，暫時擱置爭議，通過求同存異的辦法，就有可能在雙方都堅持一個中國立場的基礎上達成共識。這一想法一直貫穿于海協會爭取達成共識的全過程。

1992年10月，海協會與臺灣海基會在香港開始進行工作性商談，集中討論了如何表明堅持一個中國原則態度的問題。經兩岸雙方分別授權，通過兩會反復協商溝通及函電往來，最終于12月初達成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，其基本內容是“海峽兩岸均堅持一個中國原則”“努力謀求國家統一”。對于一個中國的政治含義，臺灣海基會表示“認知各有不同”，海協會表示“在事務性商談中不涉及”，作了求同存異的處理。這一共識后來被稱為“九二共識”，實際上是對1992年兩會協商過程和共識意涵的簡要概括。“九二共識”達成的過程和內容均有明確的文件和文字記錄。白紙黑字、清晰可考，不容任何人、任何勢力肆意歪曲和否定。

“九二共識”的基本涵意主要包括四個層次：首先，“海峽兩岸均堅持一個中國原則”，意味著大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整沒有分割。這是大陸一貫立場，臺方“國統綱領”亦明確宣示“大陸與臺灣均是中國的領土”。兩岸互作承諾，明確界定兩岸關系的根本性質，不是國與國的關系，也不是“一中一臺”，這對反對任何分裂中國的圖謀具有重大意義。其次，“努力謀求國家統一”表明海峽兩岸愿以和平方式逐步實現國家統一。這是大陸和平統一方針的體現，也是臺方“國統綱領”所揭示的“促成國家的統一，應是中國人的共同責任”“分階段逐步達成”。兩岸雖然走上不同的發展道路，但追求國家統一仍是兩岸同胞的最高訴求。再次，“對于一個中國的涵義，認知各有不同”。“在事務性商談中，不涉及‘一個中國’的政治含義”。這兩句表述看似不同，實則印證出兩岸都承認國家尚未統一，存在政治對立和政治分歧的現實，但在事務性商談中，采取各自保留某些政治主張的方式，不以政治分歧影響雙方達成協議。因此，兩岸政見不同，并不構成對雙方共同立場的否定。兩岸創造性地將政治對立和政治分歧，置于一個中國的法理框架之內，立意深遠，為雙方逐步建立政治互信、化解政治分歧，留下余地；最后，“妥善解決事務性問題”，意味著在上述精神的指導下，通過相互尊重、平等協商，尋求雙方均能接受的辦法處理兩岸交往事務。兩岸的政治理念要落實到具體協議層面，為民眾謀福祉并接受人民檢驗，從而推動兩岸關系發展。以上四點構成“九二共識”的基本意涵。其核心要義是：“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一”。這一核心要義在各自的表述中得到充分體現，這說明一個中國原則具有堅實的歷史依據和法理基礎，不僅符合歷史和客觀現實，也符合海峽兩岸各自的文件規定。“九二共識”的達成，確立了兩岸商談的政治基礎，進而打開交往與對話的大門，對打破兩岸政治僵局、促進兩岸關系發展產生重大深遠的影響。

“九二共識”：破解兩岸政治僵局良方解藥

認同和互信是兩岸關系中的一個基本問題，也是推動兩岸關系發展的基礎性問題。這一問題涉及到兩岸的政治、經濟、文化、社會制度和心理層面，是兩岸間百年來種種因素交互作用的產物，盤根錯節，十分復雜。實踐證明，求同存異是對待和處理兩岸政治分歧問題的務實態度、聰明智慧和有效辦法。“九二共識”之所以能夠達成，關鍵在于雙方都做到了求堅持一個中國原則之同，存對一個中國政治涵意認知不同之異。這一成功實踐表明，對于一些既具有共同認知又存在深刻分歧的重大政治問題，必須正確把握好同與異的關系，善于求大同、存小異，乃至求大同、存大異。求同存異體現了彼此包容、靈活務實、相互尊重、積極進取的精神，是突破僵局，另辟蹊徑的良方解藥。在平等協商中，需要考慮雙方的關切，照顧彼此的需求，允許各自保留意見。達成共識的方式也可以靈活多樣、不拘一格。只要雙方都有解決問題的誠意，努力尋求認知的共同點，妥善處理好分歧點，就一定能夠找到彼此都能夠接受的解決辦法。這是“九二共識”的精髓之所在，也為發展兩岸關系留下了一份寶貴資產。“九二共識”的達成以及兩岸協商的實踐表明，在兩岸固有矛盾長期存在的情況下，處理復雜問題不可能也難以一蹴而就。而務實擱置爭議，善于求同存異，進而積極聚同化異，就能在不斷增進共識的過程中，逐步縮小和化解分歧，實現互利共贏的局面。

2022年6月2日，天津濱海新區，在津臺商臺胞代表和塘沽街道華云園社區居民代表歡聚一堂，一起包粽子、做香包、學剪紙、觀漢服，迎接中國傳統節日端午節的到來

“九二共識”：推動兩岸關系取得突破性進展

回顧30年來兩岸關系發展的歷史，我們可以看出“九二共識”的確立，為兩岸關系一系列突破性的進展創造了必要條件。

——正是因為達成這一共識，直接促成1993年舉世矚目的“汪辜會談”的成功舉行，實現了兩岸高層人士40年來首次會晤，邁出了兩岸關系歷史性的重要一步，并推動后續協商取得進展，為兩岸建立制度化協商與聯系機制發揮重要作用。

——正是因為重申這一共識，推動兩岸關系實現了歷史性轉折，開創了和平發展新局面。兩會才能在2008年6月后恢復協商談判并達成一系列重要協議，解決了諸多事關兩岸同胞切身利益的實際問題，提升了兩岸交往合作的制度化水平，實現了兩岸全面直接雙向“三通”，開創了兩岸經濟、社會、文化等各領域大交流大合作局面。

——正是因為堅定維護這一共識，兩岸妥善處理了涉外事務，在不造成“兩個中國”“一中一臺”的前提下，妥善處理臺灣以適當名義和身份，參與國際組織活動問題。推進兩岸政黨黨際交流，促進雙方兩岸事務主管部門，也就是國臺辦和臺灣陸委會，建立常態化聯系溝通機制。2015年11月7日，兩岸領導人實現了歷史性會晤，將兩岸交流互動提升到新高度，成為兩岸關系發展道路上一座新的里程碑。

然而，自“九二共識”達成以來，臺灣各種分裂勢力一直把這一共識視為他們制造“臺獨”分裂的緊箍咒，亟欲除去而后快。先有李登輝無視共識中“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的核心內容，公然拋出“兩國論”分裂主張，毀損兩會商談基礎，導致協商談判被迫中斷；繼有陳水扁否認“九二共識”，鼓吹“一邊一國論”，不斷升級“臺獨”分裂活動，導致兩岸協商無法恢復；今有蔡英文當局執意挑戰一個中國原則，拒不承認“九二共識”及其核心意涵，妄稱兩岸“互不隸屬”，否認兩岸同屬一個中國的根本性質，大肆操弄“去中國化”，勾連外部勢力進行謀“獨”挑釁，導致兩岸協商對話的大門徹底關閉，兩岸關系和平發展紅利持續流失，臺灣同胞利益福祉不斷受損，臺海和平穩定受到嚴重沖擊。從本質上講，堅持還是否定“九二共識”，實際上是承認不承認“大陸和臺灣同屬一個中國”的原則問題。是否承認體現一個中國原則的“九二共識”已經成為我們檢視臺灣各種政治勢力是否真正具有改善兩岸關系誠意的試金石。祖國大陸堅持要求在“九二共識”基礎上推動兩岸關系和平發展，堅持的是兩岸關系的政治基礎，維護的是兩岸政治互信的紐帶，爭取的是全面發展兩岸關系，創造的是推進兩岸和平統一的前景。

面對臺灣當局挑戰一個中國原則，否定“九二共識”、蓄意擴大兩岸政治分歧的嚴峻形勢，祖國大陸方面并沒有放棄和臺灣同胞一道改善兩岸關系的努力。2016年以來，我們矢志堅守體現一個中國原則的“九二共識”，與臺灣有關政黨、團體和人士就兩岸關系與民族未來開展對話協商，達成多項共識并發表共同倡議，與臺灣社會各界共同努力探索“一國兩制”臺灣方案。推動兩岸關系和平發展、融合發展，完善促進兩岸交流合作、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，持續率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇。推動兩岸各領域交流合作和人員往來走深走實走親走近。

事實充分證明，承認“九二共識”的核心要義和歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，是臺灣任何政黨和團體同大陸交流交往、開展對話、協商解決兩岸同胞關心的問題的基礎。認同“九二共識”，方能良性互動。“九二共識”不僅是打開兩岸協商大門的鑰匙，也是維護和增進兩岸互信的基礎，更是維護和發展兩岸關系的“定海神針”。

“九二共識”：具有深刻的啟示意義

“九二共識”體現了雙方打破僵局、排除障礙、開辟未來的政治決斷和務實靈活處理復雜事務的遠見膽識。這一經驗彌足珍貴，富有深刻的啟示。應當看到，今天的兩岸關系既存在著歷史遺留的癥結問題，更會在發展進程中不斷產生各種新情況新問題。我們從“九二共識”中汲取的有益養分是，兩岸中國人完全有智慧解決好自己的問題。“兩岸一家親”。只要正視而不是回避面臨的各種問題，同時以對歷史、對人民負責的態度，站在中華民族偉大復興共圓中國夢的高度，克難前行、積極進取地思考破解難題之道，并兄弟同心地商量著辦，完全可以找到求同存異、聚同化異的辦法。

當前，在國內國際兩個大局都發生深刻復雜變化的時代背景下，推進祖國完全統一面臨著新的形勢。實現中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。統一的時、勢、義，都在祖國大陸一邊。我們將深入貫徹落實新時代黨解決臺灣問題的總體方略和二十大對臺工作決策部署，始終毫不動搖地堅持體現一個中國原則的“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂和外來干涉圖謀，堅定推進祖國統一進程。將以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一前景，為和平統一創造更廣闊空間，在一個中國原則基礎上，同臺灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的相關問題開展對話溝通、民主協商，就推動兩岸關系和平發展達成制度性安排，探索“一國兩制”臺灣方案。將深入貫徹以人民為中心的發展思想，秉持“兩岸一家親”的理念，持續推動兩岸和平發展、融合發展，全心全意為兩岸同胞謀福祉，團結臺灣同胞，匯聚統一力量，在不斷深化交流合作中扎實推動兩岸關系和平發展、融合發展，共創祖國完全統一、民族偉大復興的光榮偉業。