當前基層畜牧業發展存在的問題及對策

劉 寧

永善縣黃華鎮人民政府農業農村與集體經濟發展中心，云南昭通 657303

在基層畜牧業發展當中，傳統模式較為明顯，對于市場的融入度較為有限等，這些都限制了我市基層畜牧業的快速發展，也導致基層畜牧業在現代化進程中存在著很多問題，不利于我市整體層面的快速改革發展。為此，需要對基層畜牧業發展中的問題進行深入分析，并結合鄉村振興戰略落實需要，針對性地進行改進策略探討，這對于加快基層畜牧業發展建設都有著非常好的促進作用。

1 引言

在我國傳統農業向現代農業發展轉變過程中，畜牧業是重要的組成部分，對農牧地區人民群眾的生產生活都有著直接性的影響。根據相關統計，在我國不少地區，畜牧業實際創造的經濟效益占比超過了70%，畜牧業容納的就業人數超過了全體就業人數的60%，畜牧業對維護經濟社會發展及提高整體層面的穩定性都有著重要作用，這也是我國非常重視基層畜牧業發展建設的原因。全面深化改革的突破，全面建成小康社會歷史任務的完成，都非常好的刺激了現代基層畜牧業的發展，基層畜牧業的內在發展潛力有效釋放了出來，這些都為農村一線的改革發展提供了有效支撐，對改善傳統農牧地區人民群眾的生產生活面貌，活躍基層地方的發展建設氛圍都帶來了深刻影響。傳統的畜牧業在實際發展上，表現的較為粗放，對當地自然生態環境有著非常大的不利影響，對踐行新時期我國全面協調可持續發展理念也有著很大制約。如何更好的推進現代基層畜牧業的發展建設，成為了鄉村振興乃至整個社會共同思考面對的問題。對基層畜牧業進行全面有效的改革探索，非常符合基層一線改革發展的基本需要，這不僅能夠顯著提高基層畜牧業參與主體的經濟收入，而且還能夠更好地優化基層地方的經濟產業結構，對于維護自然生態系統的平衡都發揮著重要作用。由于基層畜牧業發展建設的復雜性，在從傳統型向現代化轉變過程中，也碰到了諸多問題，都不利于我國新時期基層畜牧業的高質量發展建設。這些都需要我們在鄉村振興歷史進程中進行更加深入的研究，精準把握新時期基層畜牧業內在發展規律，這樣才能讓基層畜牧業的發展更好開展起來。

2 基層畜牧業在改革發展中存在的問題

2.1 畜牧業生產方式先進性不夠

由于傳統自然經濟的影響，我國在推進基層畜牧業發展建設上，與發達國家養殖業發展有很大的差距，不少地方還是以家庭作為基本的生產經營單位，在生產方式上還是以傳統的粗放型模式為主，這些都不符合現代畜牧業發展的基本需要。不少地方牲畜在養殖上都是以散養為主，超過60%的養殖戶在推進現代畜牧業發展上表現的都非常隨意，沒有充分考慮自己的實際情況，沒有結合資源進行養殖場等的科學合理規劃，在養殖設施建設上投入不夠，導致養殖設施非常的滯后，在牲畜飼養環境上表現的雜亂，畜禽飼料利用率低，與之配套的環境衛生及防疫等工作自然難以高質量的開展起來，增加了非洲豬瘟、瘋牛病等出現的可能性，一旦這些疫病產品流入市場當中，會給人民群眾的身體健康帶來非常大的危害，也不利于我國基層畜牧業整體層面的健康安全發展。除此之外，在基層畜牧業發展中，養殖結構的科學性不夠，養殖動物品種也不夠多樣化，沒有結合市場層面的需求進行針對性的畜牧養殖指導，自然都在一定程度上降低了基層畜牧業的經濟效益。

2.2 基層畜牧業在應對市場風險上能力不夠

雖然我們國家對基層畜牧業的發展非常重視，實際出臺的鼓勵性政策措施也非常多，但是由于各種因素的制約影響，我市基層畜牧業在發展上還是處于初級階段，實際的養殖主體規模還比較小，絕大多數還都是以家庭飼養為主，養殖大戶管理混亂，這種初級的養殖模式，不僅不利于推廣現代化的養殖設備設施，難以普及高質量的養殖經驗，而且還無法更好的實現規模化養殖，導致整體的養殖成本非常高，這些都不利于基層畜牧業在市場經濟層面的有效融入，導致我市基層畜牧業產品在面對國內外畜牧產品時競爭力不夠。同時，基層畜牧業在養殖上，缺少對市場的敏感認知，在養殖規模、養殖品種等方面與現代化養殖接軌不夠，這樣就難以抵御市場層面的沖擊挑戰，增加了基層畜牧業發展中的成本開支。

2.3 基層畜牧業產業化水平比較低

從整體上看，經過近五年的發展建設，我市基層畜牧業在各個層面上都實現了較大突破，在養殖產品上也呈現出明顯多元化趨勢。但是，基層畜牧業養殖成品的品質還不夠高，整體的價格水平偏低，價格波動大，這些都不利于養殖主體包括大量養殖企業市場競爭力、影響力的提高，導致我市基層畜牧業養殖主體在市場融入上非常的被動。我國基層畜牧業在深層次加工發展上力度不夠，很多基層畜牧業企業對現代加工的優勢及重要性認識不夠，在深層次產品加工上的投入力度較為有限，這些都影響了我市基層畜牧業產業化的發展提升，也在一定程度上影響了消費者及人民群眾對我市基層畜牧業的理解認知，難以樹立起足夠響亮的市場品牌。

2.4 在養殖技術配套服務上落實不夠

基層畜牧業，是一項非常復雜的系統工程，包含的內容多，涉及到的各個養殖環節相當復雜，動物防疫等都有著非常高的專業技術要求，在實際養殖過程中，需要對天氣、環境、人員管理等非常注意，一旦處理不到位，都會增加疫病發生及傳染的可能性。由于基層畜牧業以散戶養殖等為主，這些都需要基層畜牧部門積極行動，切實做好配套服務工作，這樣才能滿足基層畜牧業高質量發展的需要。但是，由于基層畜牧業對防疫等的重視程度不夠，實際開展的配套性服務落實不到位，服務方式較為單一，服務內容比較滯后等，都影響了基層畜牧業的發展建設。而且基層畜牧業發展中，我市配置的高素質服務人才數量還明顯偏少，基層甚至專業技術人才不在崗，相應的教育培訓落實上也并不是特別到位，這些都影響了基層畜牧業的發展進步。

3 新時期推進基層畜牧業高質量發展建設的基本策略

3.1 轉變發展理念，采用先進的養殖模式

基層政府在推動畜牧業發展上，讓專業技術人才在崗工作，要發揮專業技術人才自身的主導性作用，更好地融入基層畜牧業深化發展當中去，以集約型發展為方向，注重對不同層面資源力量的動員整合，逐步建立起現代化的基層畜牧業養殖模式，更好地服務于廣大養殖戶。在基層畜牧業發展中，要開發龍頭養殖企業，更好地帶動基層養殖產業的發展，這樣不僅能夠提高養殖管理水平，而且還能更好地普及高水平養殖方式方法，對于改進養殖環境衛生，更好應對各種形式的病害問題都有著強有力的作用。

3.2 加大實際投入，提高市場抗風險能力

在基層畜牧業發展中，要打破傳統思維的束縛，轉變傳統單一落后的養殖管理模式，主動從現代層面上進行審視把握，逐步改變現有的散養模式，建立起現代化的企業養殖模式，不僅將現有的養殖資源進行了整合，而且還能夠更好地提升養殖管理服務水平，繼續加大各類養殖保險力度，降低養殖風險，對增加養殖主體的經濟收入等都有著非常好的作用。在基層畜牧業發展中，要對養殖結構進行優化，多層面豐富養殖品種，更好地滿足市場層面需求，這對于先進養殖模式的推廣應用都有著非常好的促進作用。在養殖結構上，政府加大扶持力度，要注重與市場層面需要的銜接，突出市場的指導作用，這樣才能確保基層畜牧業朝著更高經濟效益的方向邁進，這對于加快我市基層畜牧業的轉型升級也都有著重要作用。

3.3 增強基層畜牧產業化水平

在抓好基層畜牧業規劃發展基礎上，要注重打造現代化的產業鏈，逐步突破傳統的初級養殖模式，努力實現畜牧養殖的多元化、產業化，從而讓畜牧養殖更加高質量的開展起來，以多元化的產業鏈條更好滿足市場多層面的需求。同時，在產業化發展上，要注重培育更多的現代化企業，突出深加工層面的指導，強化基層畜牧業企業與國內地區之間的溝通交流，從而讓我市產業化水平逐步提高起來。

3.4 逐步提高基層養殖服務水平

首先要對畜牧養殖的動物品種進行科學改良，保證其品種質量。這就要求各級畜牧部門加大品種改良要求投資，引進優良品種，促進當地品種的優化和改良，綜合考慮引進品種和當地品種的保護，協調兩方面都正常發展，解決好養殖結構的問題，避免當地品種的淘汰。另一方面，積極培訓各養殖戶，加大宣傳的力度，促進養殖戶的技術學習，使其掌握一定的養殖理論知識，提高其養殖水平，促進養殖農戶收入和畜牧經濟的發展。

綜上所述，本文主要是對當前基層畜牧業發展情況進行了介紹，明確了基層畜牧業改革發展中的問題，深刻認識了基層畜牧業發展的特殊性、復雜性，進而對如何提高基層畜牧業發展建設質量水平進行了探索，這對于現代畜牧業發展都有著非常好的指導作用。