貴州省威寧縣蕎麥產業高質量發展路徑研究

郭旭，胡俊鴻，楊婷，劉訓航，何德福，呂卜

貴州商學院經濟與金融學院（貴陽 550014）

蕎麥學名為Fagopyrum esculentumMoench，有甜蕎、苦蕎、翅蕎和米蕎之分，廣泛分布于亞洲和歐洲部分國家和地區。根據文獻記載，我國是蕎麥栽培的起源中心之一，蕎麥種植和食用的歷史悠久。在長達2 000多年的栽種過程中，積累下相當豐富的關于蕎麥形狀特征、栽培技術經驗和食用方法的記載，為蕎麥產品的開發準備豐富的歷史文化資源[1]。到宋元朝時期，蕎麥成為國人經常食用的糧食作物。明代后期，由于玉米、馬鈴薯、甘薯等美洲高產作物在我國廣泛傳播和大力引種，蕎麥的相對地位下降[2]。但由于蕎麥生長對土壤要求不嚴，對肥料敏感，生育期短，北到黑龍江、南至海南省、東抵臺灣省、西至青藏高原，都有蕎麥種植。近幾年我國蕎麥年均產量約在50萬 t，主要集中在內蒙古、四川、貴州等省區[3]。根據“一縣一業”戰略部署，貴州省大力支持威寧、納雍等7個縣市布局蕎麥產業。從產業發展基礎和發展現狀來看，威寧彝族回族苗族自治縣（簡稱威寧縣）是貴州省蕎麥產業最為集中的區域。故在深度調研的基礎上，采用“解剖麻雀”“以小見大”的方法，通過對貴州省威寧縣蕎麥產業高質量發展相關問題的探索，以探尋蕎麥產業和區域特色產業高質量發展路徑，推動相關產業的發展。

1.1 擁有較好的蕎麥產業發展資源

威寧縣位于貴州省西北部，面積6 298 km2，位于東經103°36’～104°45，北緯26°30’～27°25’，北、西、南三面均與云南毗鄰。80%以上的地區海拔超過2 000 m，平均海拔2 200 m。年平均日照達1 812 h，年平均氣溫10 ℃左右，年均降水量960 nm。日照強、海拔高、溫差大是其典型特征[4]。以巖溶地貌為主，石漠化分布較廣，生態環境較為脆弱，曾是國家減貧和開發的重點扶持地區[5]。威寧縣獨特的自然地理條件和氣候資源，是理想的蕎麥種植區[6]。在彝文古籍中，對蕎麥相關記載極為豐富。表明在彝族聚居的威寧一帶，很早就有了蕎麥的種植和食用，對蕎麥的認識也不斷深化[7]。據漢文文獻記載，清代初期，威寧及其附近一帶區域，已廣泛種植苦蕎和甜蕎[8]。貴州省威寧縣擁有支撐蕎麥產業發展的自然資源條件和歷史文化基礎。

1.2 具有一定的產業發展基礎

經過多年的發展，威寧縣蕎麥產業發展具有一定基礎。一是種植面積較大，產量穩定。近年來，威寧縣蕎麥種植面積常年保持在18萬畝（1畝=666.67 m2）左右，年產量約3萬 t。二是形成一定的加工能力。各加工企業年加工能力1.8萬 t。三是良種繁育和推廣取得成效。開發出“黔苦5號”“黔苦7號”等苦蕎新品種，“黔苦7號”畝產達285.97 kg[9]。四是探索“公司+合作社+基地+群眾”發展模式，實現種植、加工、銷售一體化全產業鏈發展。

1.3 蕎麥產品體系粗具雛形

蕎麥中脂肪含量在3%左右，與大米等谷物中的脂肪含量相當。蛋白質含量高于一般禾本科糧食作物，達10%～15%；氨基酸種類齊全，賴氨酸含量是大米的2.7倍。蕎麥中還富含多種礦物質元素和B族維生素等人體必需的成分，對身體發育和新陳代謝有著積極的意義。蕎麥中富含的黃酮類物質，具有明顯的抗氧化、降血脂、降血糖和防治心腦血管疾病的作用[10]。在現有蕎麥產品中，一部分作為主食直接食用，一部分加工為各種飲食品和日用品，蕎麥殼也能加工成相應的日常用品，具有較高的經濟價值[11]。根據調研所得，威寧縣已開發出蕎麥主食、蕎麥休閑食品、蕎麥發酵產品、蕎麥殼制品、蕎麥茶等不同產品。

1.4 威寧蕎麥地理標志保護初見成效

農產品地理標志保護，受到區域歷史文化因素和自然資源條件的限制。因其能夠提高農產品附加值和農業綜合收益，促進農民增收、農業增效和農業生產結構調整，具有重要的作用[12]。威寧生產的蕎麥產品“威寧蕎酥”獲2007年貴州省名特優產品稱號，并獲國家地理標志保護產品保護。2016年，“威寧蕎麥”獲國家地理標志保護產品稱號。此外，“威寧苦蕎”“威寧甜蕎”被國家知識產權局核準注冊為地理標志證明商標[13]。

1.5 威寧蕎麥產品市場影響逐漸彰顯

威寧縣蕎麥產品市場影響力逐漸得到彰顯。其一，銷售渠道漸次拓展。除了利用傳統米面食品店、糧油店、連鎖超市等營銷渠道外，還積極開拓電子商務、微商微店等新型交易渠道。其二，隨著威寧縣蕎麥產品市場的拓展，消費者逐漸了解蕎麥產品健康價值，對蕎麥產品的認知不斷豐富。其三，切合當前消費潮流，蕎麥產品文化不斷豐富。除了通過產品本身的特性吸引消費者外，威寧蕎麥產品還通過產品文化塑造，將產地、特性等不同層面展現給消費者。

1.6 各級政府高度重視蕎麥產業發展

產業的發展，離不開各級政府在政策及其他方面的大力支持。蕎麥作為貴州省特色糧食產業中的重要板塊，省市縣各層面均采取相應的支持措施。在省級層面，不斷提高蕎麥產業的相對地位，每年均下達相關扶持資金，對蕎麥等貴州省優質特色糧食產業發展項目進行專項支持。在市縣一級，除了貫徹落實國家和省級層面戰略部署外，還有針對性地出臺相關政策。在威寧縣政府工作報告中，蕎麥產業具有相當重要的位置。

2 貴州省威寧縣蕎麥產業高質量發展的難點

在各級政府的重視及政策扶持下，威寧縣蕎麥產業取得一定程度發展。但據調研所得，威寧縣蕎麥產業高質量發展仍面臨著諸多難點問題。

2.1 產業發展基礎相對薄弱，集群效應不明顯

威寧縣蕎麥產業發展面臨的第一個難點問題，便是產業發展基礎相對薄弱，產業規模相對較小，未能形成產業集群效應。受限于產業規模和產業發展現狀，威寧縣未能形成聚焦于蕎麥產業及其產品開發的特色產業集群。威寧縣蕎麥產業發展雖有一定的歷史和現實基礎，但因產業規模較小，尚未形成以威寧為中心輻射周邊縣市的蕎麥產業專業集群，集群效應和規模效應尚未得以顯現。

2.2 規模化、標準化種植推廣難度大

貴州省威寧縣的蕎麥種植，主要集中在高海拔山區，地勢主要以山地丘陵為主，種植區域分散且地塊狹小，地形復雜多變。受種植規模、地理條件及經濟等因素限制，無法實現大規模集中化種植。播種方式以傳統方式種植為主，多采取撒播和牛耕的方式，需要大量的勞動力參與人工作業[14]。蕎麥標準化種植實驗項目取得一定成效，但因蕎麥單位產量較低，收獲量和經濟收益相對低于其他作物，農民種植積極性不高。加上農村土地流轉困難，蕎麥種植地塊分散，現代山地高效農業高質量發展所需的規模化、標準化種植推廣難度大[15]。

2.3 產業鏈和價值鏈較短

威寧縣蕎麥產業主要圍繞種植和粗加工展開，蕎麥產業鏈和價值鏈均較短，參與各方利益難以得到滿足。首先，威寧縣蕎麥產業主要圍繞種植和粗加工展開，產業鏈條較短。其次，介于威寧縣蕎麥產業發展實際，威寧縣蕎麥產業價值鏈條也較短。再次，利潤空間有限且未能形成合理的利益分配格局。蕎麥種植環節所創造的價值有限，后端加工和產品開發乏力，導致威寧縣蕎麥產業價值鏈較短且利益分配不合理。農民種植積極性不高，加工企業利益空間也較小，從長遠來看將給威寧縣蕎麥產業發展帶來消極影響[16]。

2.4 品牌建設和市場拓展需進一步加強

威寧縣蕎麥品牌建設和市場拓展存在短板，長期來看將影響產業的可持續、高質量發展。首先，是品牌影響力有限。威寧蕎麥及其制品，在貴州及周邊區域市場上享有盛譽，但“威寧蕎麥”未能成為“貴州刺梨”這樣具有全國性影響力的地域品牌[17]。其次，是缺乏龍頭企業和知名品牌的引領，需要打造在特定區域較為知名的品牌，以知名品牌為引領帶動威寧縣蕎麥產業的發展。再次，威寧縣蕎麥產品市場拓展面臨著其他難題。

2.5 科學研究和要素投入不足

基礎科學研究存在短板，加上要素投入不足，導致威寧縣蕎麥產業發展面臨巨大挑戰。首先，是種質資源調查和新品種開發存在短板。已培育出“黔苦5號”“黔苦7號”等新品種，但整體上通過審定的新品種較少。新品種選育、品種改良和推廣栽培的速度跟不上蕎麥產業發展步伐，制約蕎麥產業發展后勁[18]。其次，是對威寧蕎麥營養特征和開發利用相關研究存在短板。無論是基礎性研究還是技術推廣上，多停留在初級加工方面，導致蕎麥精深加工整體利用率不到10%[19]。第三，要素投入不足。在針對威寧縣蕎麥產業發展的調研中發現，資金、勞動力等要素投入不足，是現階段重要制約因素。

2.6 產業融合發展面臨瓶頸

縣域經濟和特色農業產業的發展，是關切貴州省圍繞“四新”抓“四化”的重要支撐。有研究表明，農村一、二、三產業的融合發展，對于村民人均純收入有顯著的影響，產業融合度提高空間溢出效應明顯[20]。然而據對威寧縣蕎麥產業發展的相關調研顯示，威寧縣蕎麥產業一二三產融合度低。現階段主要聚焦在一產（種植）和二產初級產品加工階段，圍繞蕎麥所開展的科學研究、倉儲運輸、商貿流通、產品開發、創意設計、觀光旅游和休閑農業發展等，均存在較大的短板。

3 貴州省威寧縣蕎麥產業高質量發展的路徑選擇

針對貴州省威寧縣蕎麥產業發展存在的諸多短板，可從幾個方面著力，推進貴州省威寧縣蕎麥產業的高質量發展。

3.1 擴大蕎麥產業規模，打造威寧蕎麥產業集群

農業產業集群能夠推動產業發展，提高產業競爭力，提升農民收入水平，是“產業振興的重要助推器”[21]。貴州省威寧縣蕎麥產業高質量發展，必須走集群化發展之路。一是在省級層面，應制定蕎麥等特色糧食作物集群化發展規劃，圍繞威寧等重點蕎麥產區推動全省蕎麥產業空間集聚。二是應加強農業基礎設施和公共服務建設，圍繞蕎麥產業發展加大投入力度和布局資源，推動形成以威寧為核心的蕎麥產業集群。三是進一步擴大蕎麥種植規模，夯實產業集群發展根基。要推動蕎麥產業集群的形成，還需要加大政策扶持力度進一步擴大種植規模。

3.2 創新發展模式，推動威寧縣蕎麥產業邁上新臺階

在耕地面積一定的前提下，集約化經營能夠最大限度地利用土地資源，實現增產增收和農產品供給的增加[22]。威寧縣蕎麥產業要取得高質量發展，集約化經營是必由之路。一是應進一步發展蕎麥專業合作社，打造涵蓋從種植、加工到銷售各個環節的蕎麥專業合作社，從而降低蕎麥種植、加工、銷售主體的市場風險。二是繼續推進威寧縣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的農村“三變”改革[23]，加快威寧縣蕎麥產業現代化步伐和集約化經營。三是由政府和農投公司等平臺公司為主，搭建土地流轉平臺，推行標準化種植、規模化經營。四是創新發展模式，緊緊圍繞平臺公司、龍頭企業、專業合作社、農戶等參與主體，推動威寧縣蕎麥產業興農富民之路邁上新臺階。

3.3 推進威寧蕎麥產業鏈、價值鏈和利益鏈耦合發展

在現代農業尤其是精細農業發展過程中，產業鏈、價值鏈和利益鏈耦合發展是關鍵的一環[24]。一是著力延伸威寧縣蕎麥產業鏈。在產業鏈前端，可加強良種繁育，確保產業鏈條完整和蕎麥產業發展的穩定性。在產業鏈后端，走蕎麥加工精細化之路，不斷提升蕎麥產品附加值。二是提升威寧縣蕎麥產業價值鏈。在威寧縣蕎麥產業發展鏈條中，聚焦價值創造關鍵環節，多渠道多方式促進價值創造和價值轉化，提升威寧縣蕎麥產業價值鏈。三是著力完善利益鏈。準確把握種植者（農民、專業合作社）、加工企業、銷售企業和地方政府等各利益相關者之間的交互影響及其行為模式，照顧好各參與主體的利益，推進利益鏈和利益分配機制的完善。

3.4 加大威寧蕎麥產品市場拓展力度

在鄉村振興背景下，農產品品牌化和市場一體化發展是區域農業發展的重要選擇[25]。以龍頭企業和地域品牌為引領，走品牌化發展的市場營銷之路，是威寧縣蕎麥產業高質量發展的必由之路。一是持續著力打造“威寧蕎麥”區域品牌，將“威寧蕎麥”地域品牌，打造成與“景德鎮陶瓷”“仁懷市醬香型白酒”這樣全國知名、區域內占據絕對優勢的強勢地域品牌。二是挖掘威寧蕎麥獨特價值和品質特征，通過科學研究、宣傳推廣、產品塑造、品牌打造等系列運作，創新威寧蕎麥產品體系。三是對威寧蕎麥產品進行重新定義，提升產品附加值。四是走整合營銷傳播之路，真正實現在營銷中傳播、在傳播中營銷的整合營銷之路，從而實現威寧蕎麥產品品牌化發展的市場之路[26]。五是借助“黔貨出山”整體戰略，推動威寧縣蕎麥產品國內外市場拓展。

3.5 加大要素投入和扶持力度，增強威寧蕎麥產業發展動能

以土地和水資源等為代表的資源稟賦、人力資本、農業組織化和專業化程度、技術進步之間的不同組合是推動農業進步的重要力量[27]。就威寧縣蕎麥產業高質量發展而言，應進一步加大土地投入力度和投入方式，促進威寧縣蕎麥種植面積的擴大和農業生產效率的提高；在勞動力素質提升上下功夫，不斷提高蕎麥產業鏈條各環節從業人員的專業素養和專業能力；加大財政扶持力度，拓寬融資渠道；充分發揮科學研究和技術進步的作用。

3.6 以“蕎麥+”推動威寧蕎麥三產融合發展

三產融合發展是一個系統工程，在貴州涌現出一批具有代表性的樣本[28]。威寧縣蕎麥產業要取得進一步的發展，還應該走三產融合的發展新路。緊緊圍繞蕎麥產業發展這一核心，將一、二、三產業深度融合，鏈接好一、二、三產業，不斷推進蕎麥產業高質量發展。應在全域推動蕎麥+旅游發展模式，促進蕎麥+旅游產業的發展；推動蕎麥產品+創意設計發展；推動蕎麥+互聯網營銷服務的發展，利用互聯網+打造蕎麥爆款產品。

4 結語

綜上所述，貴州省威寧縣蕎麥產業發展具有一定程度的典型性和代表性。威寧縣擁有較好的蕎麥產業發展資源稟賦，其自然地理環境與蕎麥生長種植所需條件若合符節。經過多年的發展，威寧縣蕎麥產業具備一定程度的發展基礎，蕎麥產品體系已初具雛形，形成“威寧蕎麥”等具有一定影響力的地域品牌，在市場上漸次得到消費者的喜愛，省市縣各級政府對蕎麥產業的發展給予高度重視。在威寧縣蕎麥產業發展過程中，產業發展基礎相對薄弱導致集群效應不明顯，規模化、標準化種植推廣難度大，產業鏈和價值鏈較短，品牌建設和市場拓展需進一步加強，科學研究和要素投入不足，產業融合發展面臨瓶頸，都是需要進一步解決和克服的問題。只有真正解決現階段發展所面臨的難點問題，才能探索出一條符合縣域產業特征的高質量發展之路，為區域特色產業高質量發展提供參考和借鑒。