突出“抓早抓小” 緊盯“關鍵少數”—以貫之堅定不移推動全面從嚴治黨走深走實

劉文靜

（河南省交通運輸發展集團三門峽分公司，河南三門峽 472000）

全面從嚴治黨把黨的政治建設擺在突出位置，在堅定政治信仰、增強“四個意識”、維護中央權威和集中統一領導、嚴明政治紀律和政治規矩、加強和規范新形勢下政治生活、凈化政治生態、正風肅紀、反腐懲惡等方面取得明顯成效。三門峽分公司黨委始終站在“黨要管黨、從嚴治黨”的高度，扛牢壓實“主體責任”，突出“抓早抓小”，堅持廉政建設常抓不懈，小節細節常管不松，反腐倡廉警鐘長鳴，從基層抓起，從小事做起，把紀律挺在前面，緊盯“關鍵少數”，常態監督、剛性執紀，確保全面從嚴治黨言出紀隨，為建設三門峽分公司持續健康發展提供堅強保障。

1.從嚴治黨要扛牢責任，堅持廉政建設常抓不懈

黨組織履行全面從嚴治黨主體責任，既是中央明確要求，也是黨章黨規賦予的職責。黨在長期執政條件下，在建立社會主義市場經濟和深化改革開放的環境中，社會中的各種消極因素和負面影響會以常態化的方式侵蝕黨的肌體，影響黨的生存和發展。在加強黨的建設過程中，中國共產黨堅守從嚴治黨的方針，把黨的隊伍建設成一個堅強的戰斗堡壘，大大提高自我防病的能力。提高黨的領導威望要求從嚴治黨。從嚴治黨，把黨員干部的活動規范到特定的范圍，不能出格，以良好的黨員形象立足于人前，行走于社會活動之中。從嚴治黨，把黨建設成為高度團結統一，政治上步調一致，齊心協力為中國特色社會主義事業奮斗的堅強集體，黨的執政威望就會越來越高，發揮的領導核心作用會越來越大。黨的領導核心作用要求從嚴治黨。確實發揮黨在全面建成小康社會歷史過程中的核心作用，黨必須堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的原則。黨領導全國人民全面建成小康社會，依賴于執政能力的提高，依賴于黨的隊伍的純潔、不斷清除腐敗分子，依賴于制定符合中國實際的路線、方針和政策，得到人民群眾的大力擁護。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，則是一條常見實效的路徑，是歷史發展至今的黨的建設常態。河南省交通運輸廳全面從嚴治黨工作會議強調全廳上下要深刻認識全面從嚴治黨工作的極端重要性，把準越來越嚴的大趨勢、越來越嚴的高標準，切實提高政治意識，增強政治自覺，貫徹落實好《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，扭住責任制這個“牛鼻子”，從機關嚴起、從機關抓起，持續向基層延伸，推動全面從嚴治黨向縱深發展。目前，三門峽分公司紀檢監察工作和自身建設存在一定差距與不足。主要表現在：“四同”堅持得還不夠好：有的黨支部對全面從嚴治黨主體責任認識不到位、責任落實不到底，黨風廉政建設與業務建設還有完全做到同謀劃、同部署、同檢查、同考核，在一定程度上還存在“一手硬、一手軟”的現象。廉政風險防控還有薄弱環節：在招標采購方面，公開招標相對規范，但在非公開招標采購中，還存在采購信息公開面較狹窄，邀請供應商的主觀性大，部分詢價僅滿足3家供應商的最低要求等現象。紀檢人員“本領恐慌”：作為監督檢查專責部門，部分人員知識結構不全面，學習鍛煉本領能力的積極性、主動性、自覺性不強，監督檢查和規范執紀能力不足，業務能力趕不上新形勢新要求，一定程度上存在不會監督、不敢監督的情況。

目前，形勢和問題充分說明我們在全面從嚴治黨方面還存在著要求不嚴、監管不嚴、督導不嚴等問題，這就要求我們必須切實扛起主體責任，對癥下藥治“頑疾”，不斷完善教育管理，不斷加強監督檢查，要從具體工作抓起，從具體事項嚴起，不斷把全面從嚴治黨各項工作做細做實，把黨風廉政建設工作納入黨委議事日程，與業務工作統籌考慮、共同研究，制定 “全面從嚴治黨主體責任清單”，真正形成知責明責、齊抓共管、環環相扣的全面從嚴治黨責任體系。層層簽訂黨風廉政建設目標責任書、廉政承諾書，分層級開展廉政談話，深入查找問題，督促整改落實，壓緊壓實管黨治黨責任。緊跟廳黨組步伐，堅定必勝信心，馳而不息、毫不動搖的扎實推進全面從嚴治黨工作。高速公路肩負著人民出行的重任，黨員領導干部要始終牢記交通運輸行業的初心和使命，更好地服務經濟社會發展和人民美好出行需要。各級黨組織和領導干部要時刻保持清醒頭腦，切實提高政治站位，堅決扛起管黨治黨的政治責任，把黨風廉政建設當作分內之事、把黨風廉政建設各項要求貫穿到工作中、定好權力單，控好風險點、管好關鍵崗，確保工作進行到哪里，黨風廉政建設就跟進到哪里。紀檢監察部門要按照黨章規定認真履行監督責任，聚焦主責主業，開展經常性監督檢查，加大正風肅紀力度，切實執好紀、問好責、把好關，以鍥而不舍釘釘子的精神督促抓好全面從嚴治黨工作，為三門峽分公司事業發展高質量保駕護航。

2.從嚴治黨抓早抓小，堅持小節細節常管不松

從嚴治黨抓早抓小是秉承預防為主的方針，對于苗頭性、傾向性問題，致力于抓早抓小，將腐敗消滅在萌芽狀態，需要抓細節、抓小節、抓年節。

（1）以加強作風建設為“關鍵點”抓早抓小。注重前移關口、教育在先，開展多形式、常態化的教育活動，對各單位、部門新提任干部進行任前廉政談話，做到早打招呼、早敲警鐘，打好“預防針”。認真貫徹執行“中央八項規定”精神，緊盯春節、中秋等重要時間節點，向全體職工發送廉潔從業提醒短信和廉政公開信等，做到警鐘長鳴。節假日期間，重點對值班領導在崗、公務接待、公車管理、“三公開”及違規收受紅包等情況進行抽查，嚴格執行“三公經費”管理制度，嚴格差旅費報銷，抓早抓小，查漏補缺，堅決防止“四風”反彈回潮。對發現的苗頭性、傾向性問題和尚不構成違紀的一般性問題，通過函詢、談話等手段早提醒、早打招呼、早處理，防止小問題變成大問題。要突出糾治“四風”。整治形式主義、官僚主義突出問題，對貫徹落實公司黨委決策部署做選擇、搞變通、打折扣的，盯住不放、堅決查處；對反復出現、普遍發生的問題，從制度機制上找原因，促進完善制度規范，推動建立健全基層減負長效機制。嚴查享樂主義、奢靡之風，緊盯重要節點，深挖細查隱形變異“四風”問題，重點強化對內部飲酒、餐飲浪費等行為長期監督，堅決遏制公款消費中的違規違紀行為，對頂風違紀問題快查嚴辦絕不手軟，持續鞏固拓展落實“中央八項規定”精神成果，堅決防止享樂奢靡頑疾及隱形變異問題反彈回潮。

（2）以整治“微腐敗”為“突出點”抓早抓小。緊盯招投標、選人用人、物資采購、綠通驗貨、伙食費管理等重點領域和關鍵環節，有針對性地開展監督執紀。深入解決職工群眾反應強烈的突出問題，比如脫離群眾、高高在上，搞小動作、玩潛規則，吃拿卡要、雁過拔毛，以權謀私、優親厚友，瞞上壓下、目無法紀、胡作亂為，電子紅包、私車公養、公車私用，以及商品采購具體事項采買中不按規定履行詢價、競爭性談判程序或欺上瞞下、虛報冒領等微腐敗問題，整治不擔當、不作為等行為，抓早抓小快查快結，及時通報曝光，形成震懾，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，全面構筑懲治腐敗“高壓線”。完善對一線收費員、路政員、養護員、運維員等崗位廉政風險防控措施，督促相關職能部門制定相關規定，健全《廉政風險防控手冊》，堵塞管理漏洞。

（3）以抓實“關鍵環節”為“著力點”抓早抓小。嚴格執行《河南省交通運輸發展集團采購管理辦法》，按照投資額度和服務項目種類，采取公開招標、競爭性談判、詢價確定中標單位。堅決杜絕對工程項目化整為零，規避公開招標。加強對施工現場的監督管理工作，做到每一個施工點，每一個作業流程施工前、中、后必須附施工影像資料，確保“工程量清單”真實合規，并隨施工資料長期存檔備查和作為計量依據。做好工程決算、工程審計及工程驗收工作，確保質量達標和計量準確，杜絕偷工減料和虛假計量發生。

3.從嚴治黨抓“關鍵少數”，堅持反腐倡廉警鐘長鳴

全面從嚴治黨既要抓全面、抓整體，也要抓重點、抓關鍵，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。領導干部肩負著貫徹執行黨的理論和路線方針政策、推動各項事業發展的神圣職責，其一言一行、一舉一動對黨員干部具有重要的示范導向作用。把這部分人抓好了就能帶動黨員干部齊步向前走。如何讓“關鍵少數”發揮好關鍵作用：

（1）緊盯“關鍵少數”。要抓住“一把手”這個關鍵中的關鍵，認真落實黨內談話、述責述廉、領導干部插手干預重大事項記錄等日常監督制度，破解“一把手”監督難題。把功夫下在日常、文章做在平時，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發現問題、糾正偏差。堅持“以案促改”常態化，重點督促“關鍵少數”貫徹落實好干部的5個標準，發揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規范，守住紀律底線，心有所畏、言有所戒、行有所止，自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。要嚴明黨紀國法戒尺，嚴格落實“真管真嚴、敢管敢嚴”要求，配合做好上級巡察工作，始終保持懲貪治腐高壓態勢，大力整治侵害職工群眾利益的不正之風和腐敗問題，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。要抓好黨內監督關鍵，實踐運用“四種形態”推進監督執紀，著力形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度，構建完善上下貫通、條塊結合的黨內監督工作體系，充分發揮監督保障作用，切實把來之不易的清新政治生態鞏固好發展好。要倡導實干作風。優秀的黨員領導干部是干出來的、拼出來的。廣大黨員干部必須轉變作風，聚焦新戰略、新舉措，發揚立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快的“四辦”作風，切實做到“事不過夜、案無積卷、晝夜兼程、擔當盡責”，形成“頭雁效應”，以上率下，以學促嚴，以嚴促干，營造“三個氛圍”，倡導實干新風。

（2）堅持集體領導。要嚴格執行民主集中制，重大事項、重大開支、重大決策堅持黨委集體研究。在日常管理中凡超過上級采購管理辦法規定數額的非經常性開支，堅持黨委會集體研究決定。規范黨委會研究重大事項程序，充分聽取班子成員意見，班子主要負責人最后發言，防止主要負責人把個人意見凌駕于組織之上。切實用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內省改過、成長進步，從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。黨委對每個班子成員合理分工，做到事事有人管，人人有專責，班子成員按職責分工抓具體落實，形成集體決策部署與分工抓落實的有機統一。

（3）嚴肅黨內政治生活。緊盯“關鍵少數”，召開民主生活會、組織生活會，落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，堅持知行合一，筑牢全面從嚴治黨的根基。突出“關鍵少數”，還要堅持正面倡導，把家風優良、社會公德、思想品德作為干部考察的重要內容，讓領導干部在正確的導向面前嚴格自律、自覺立德。嚴肅黨內生活，要推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化，使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處。落實責任要有力度，通過約談、匯報工作、述職述廉、監督檢查，督促“一把手”切實履行好黨組織書記第一責任人職責，領導班子其他成員履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。特別是要把監督挺在前面，落實好“第一種形態”，層層傳導壓力，管好分管領域的黨員干部。要用好問責利器，加強通報曝光，以強有力問責倒逼責任落實，切實把從嚴治黨嚴起來、硬起來，讓想犯錯誤的人伸不出手。樹牢正氣清風，各級紀檢干部要主動作為，緊盯疫情防控責任落實，嚴肅查處疫情防控中違規違紀、失職瀆職問題，切實維護好職工群眾的健康權益。圍繞公司重大決策部署，對準不落實的事，嚴查不落實的人，對“四不為”等突出問題，嚴肅查處，公開曝光，以鐵的紀律保障公司運營管理有序健康運行。

緊盯“關鍵少數”，挺紀在前，實現抓早抓小常態化是做好全面從嚴治黨的基礎工程，“抓早”蘊含著“嚴管厚愛”，“抓小”彰顯著“防微杜漸”。唯有扛牢壓實“主體”責任，將嚴明的紀律體現在日常管理監督中，發現苗頭及時提醒、觸犯紀律盡早處理，才能守住紀律底線，營造風清氣正的政治生態，推動全面從嚴治黨走深走實。新的趕考之路，紀檢監察工作責任重大、使命光榮。紀檢監察干部要堅定理想信念，對黨忠誠，勇于擔當，堅決響應上級黨組織號召，大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，忠誠履職、團結奮斗，堅定信心、勇毅前行，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，以實際行動向人民群眾交一份滿意的答卷。