探索大型國有建筑企業中工附營單位的多元化發展

張海龍

（鐵一局集團物資工貿有限公司，陜西西安 710000）

0.引言

中鐵一局物貿公司是中鐵一局集團有限公司所屬物資貿易專業化公司，在集團公司內部定位為工附營單位，通過專業化經營，發揮平抑物資價格，維護集團整體利益。但當前受內外部多方影響，企業仍呈現業務單一化，這是嚴重制約企業健康長遠發展的瓶頸，因此要大力推進企業深化改革創新，推動企業多元化發展，促進企業健康長遠發展。

1.鐵一局物貿公司現狀分析

中鐵一局物貿公司是中鐵一局集團有限公司內部物資貿易專業化公司，是集團公司內部體量最大的工附營單位。多年來通過發揮物資集采優勢，以量換價，規模化集中采購集團公司內部大宗物資和工業產品，不斷平抑內部市場價格，降低項目采購和管理成本，維護了集團公司整體利益。2004年吸收中鐵一局橋梁建筑有限公司，企業大力發展物資貿易與砼預制業務，2019年在集團公司的整體規劃下，物貿公司剝離原砼預制業務，吸收合并原中鐵一局建工機械有限公司，業務中心轉為物資貿易與鋼結構工程兩大產業格局的經營新局面。近年來，企業在受市場大環境以及集團公司整體經營戰略政策調整等影響，企業在發展經營中呈現出諸多問題：應收賬款、“兩金”余額逐年增長，資金回籠較慢、周轉率較低，現金流壓力嚴峻；主營業務之一的物資營銷板塊經營種類單一，利潤率低，市場開拓程度不夠，僅局限于鐵路市場及局內市場；鋼結構工程業務沒有自主優勢產品，工業加工產品質量不高，鋼模板和臺車等產品技術創新能力弱，難以形成市場競爭力；橋梁支座產品型號老舊單一，產品附加值低、規模小；工程施工方面，鋼結構工程業務整體上業務體量依然小，還未形成規模。總的來說，物貿公司的業務仍以物資貿易為主，整體依然呈現出業務單一化的現狀，這是制約企業健康長遠發展的瓶頸，推進企業多元化發展是企業當前亟待解決的問題。

2.多元化發展分析

2.1 優勢方面

2.1.1 外部優勢

國家“十四五”規劃提出統籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國，加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、生態環保、公共衛生、等領域短板投資，勢必推進更多重大項目建設，建筑業市場總量巨大并有望延續增長態勢。從傳統投資領域來看：交通基礎設施將持續發力；從城市建設來看：國家棚改投資已超過1.5萬億元，接下來“舊改”將接力“棚改”，投資將達4萬億元，綜合管廊、海綿城市、城市管網、城市停車場建設等方面將繼續保持較大規模投資。與此同時，“一帶一路”建設繼續縱深推進，京津冀協同發展、長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區、雄安新區、成渝雙城經濟圈建設、川藏鐵路建設等戰略機遇疊加，國際國內兩個市場都蘊含著巨大潛力和難得機遇。

2.1.2 內部優勢

物貿公司作為專業化物資公司，擁有覆蓋全國并輻射海外的“7+1”區域化經營格局，具有強大的資源整合能力、成熟的市場網絡和標準化的物流營銷管理體系。相較于各類物資的市場定價及股份公司區域定價，物貿公司價格優勢巨大。僅鋼材、水泥兩類物資為例，對比市場價格及股份公司區域定價價格，物貿公司在價格上節約率平均為1.82%和3.6%，按照在局內供應比例鋼材12%，水泥18%計算，近3年累計為集團公司各施工項目降低采購成本9440萬元，有效地發揮了平抑價格，降本增效的作用。同時物貿公司經過合并重組之后，擁有相當完備成熟的工業加工生產基礎及相應的資質。

2.2 劣勢方面

2.2.1 經營開發工作單一

（1）經營市場單一。側重局內，局外市場開發不足。局內項目公開招投標，競爭加大，中標率逐年下降，且中標項目質量參差不齊，合同轉化率不高。

（2）物資經營種類單一。僅限于鋼材（含型材）、水泥、柴油（其中鋼材銷售額占近70%，水泥占24%，柴油占6%左右）等需求量大且集中的傳統優勢品種，其他（粉煤灰、鋼絞線、礦粉等）占比較小。

（3）經營領域單一。主要集中在鐵路市場，在公路、市政、房建、輕軌等市場幾乎沒有進行市場開發。受傳統物資供應理念和營銷思維影響，營銷目光焦距在鐵路市場，對其他公路、市政、房建領域則反應不夠靈敏。

2.2.2 鋼結構工業產品市場力不足

（1）鋼結構項目體量小，在專業市場內部缺乏話語權和主動權。鋼結構項目目前主要是靠局內三級單位的專業分包以及部分自攬工程，少有通過集團公司內部分劈下達。

（2）工業加工產品附加值低、規模小、產品老舊，沒有適時更新適應市場需求，工業產品的加工質量不穩定。橋梁支座、模板臺車、起重設備等產品性價比逐漸降低，難以滿足當今建筑行業日新月異的市場需求。

2.2.3 企業運營成本面臨激增

運營成本是企業在正常的日常運營管理中必然要承擔的支出性費用，公司傳統的發展質量、規模不能保證企業健康長久發展，必須要推行多元化發展，建立新的發展模式和發展思路，但是推行多元化發展，勢必要增加極大的成本和投入，如廠房設備、技術人員的培訓和引進、管理性資金等直接管理成本的投入，直接提高了企業的運營成本。

3.如何推進多元化發展

3.1 加強遠景規劃，做好戰略定位，為多元化發展奠定方向

物貿公司在發展過程中始終堅持制定戰略規劃，從企業健康長遠發展的高度上為各項工作繪制藍圖指明旗幟，為企業發展明確前進方向。物貿公司圍繞集團公司整體的經營戰略規劃，結合自身發展的實際，認真制定符合自身的戰略規劃。在物貿公司的“十三五”規劃中，著力打造物流和砼預制兩大核心業務品牌，“中鐵一局物流”經營實力躋身行業前列，砼產品預制業務深推標準化建設，做實做優項目管理，橋梁產品、軌枕產品質量和工藝代表了現階段國內最新技術裝備水平，“中鐵一局橋梁制造”品牌躍居行業領先位置，獲得“制梁國家隊”的美譽。2019年企業剝離砼預制業務，吸收合并原中鐵一局建工機械有限公司，主營業務為物流服務以及工業加工制造兩大經營主業，在“十四五”戰略規劃中，確定了以物資貿易與工業加工制造兩大業務為核心的經營新局面，以全面深化改革為主線，堅持依法治企，深入區域經營，力推物資集采，堅持精細管理，全面推進制度、技術和管理創新，持續打造“中鐵一局物流”和“中鐵一局加工制造”兩大品牌業務，確定了以“做實物流保生存、做精產品保發展、做優服務創品牌”的發展思路，堅持“立足局內，拓展局外、涉足海外”的經營思路，使兩大業務板塊充分融合、互為支撐，形成“1+1>2”的合力，實現公司物資貿易與鋼結構工業加工板塊循環互補發展的局面[1]。

3.2 創新經營思路，改變經營思維，為多元化發展開拓市場

（1）擺脫傳統的經營思路的限制，提升市場眼光和市場敏銳度。解放固化思想，將集中于鐵路市場上的傳統經營眼光，逐漸擴散到公路、市政、房建等領域，實現多領域營銷。跳出局內市場的限制，廣泛開展局外市場競爭和開發，跳出對傳統鋼材、水泥、柴油等單一的物資營銷視野，加強開發管材、裝修材料等新材料領域的經營開發，實現經營的多元化發展。公司對所屬的物供中心制定了物資營銷計劃，既有傳統業務市場、傳統物資的營銷任務，也有新領域、新材料的營銷任務，充分培養各區域物供中心多元化經營的意識。

（2）加強營銷人員業務培訓。營銷系統員工是企業經營最一線的執行者，改變經營思路創新經營思維，最根本的是營銷人員，徹底打破固有慣性思維，以市場眼光看待當前營銷工作。公司多次舉辦營銷系統的業務培訓，旨在全面提升營銷人員的業務技能及專業素質。

（3）開展對標交流活動。公司借助對標世界一流企業活動的契機，與中鐵四局物資公司、中鐵物貿西安分公司、廈門國貿等行業先進單位對標學習，建立交流溝通機制，通過對標活動，尋找公司自身在經營開發上的差距和不足，提升自身的經營開發水平。

3.3 加強科技研發，推進技術更新，為多元化發展增強市場力

在工業制造板塊，當前產品附加值低，市場可替代產品多，缺少自身過硬的“拳頭產品”，在當今活躍的市場經濟下的建筑市場行業內，已逐步失去競爭力和話語權。要加快公司工業產品板塊的發展，只能加強科技研發，增強創新意識，推進產品更新換代，增強市場競爭力。物貿公司有工程機械廠、機械廠以及鋼結構制造分公司三個專業化的工業生產單位，擁有完善的技術體系和工業加工設備。公司要做到以下幾點：

（1）加大對生產單位投資。累計投資3000余萬元，新建廠房，引入先進設備及專業化生產線，完善工業基礎設施，增強加工生產能力。

（2）科學研判市場，調研開發新產品，為生產單位提供技術支持。組織人員調研工業加工產品，指導建議開發新產品，例如鋼筋連接直螺紋套筒產品，幫助機械廠進行產品更新換代。公司技術專家團隊幫助其開展各類隧道、模板臺車的研發和優化，增強產品市場競爭力。鋼結構制造分公司錨定施工項目臨建需求，開發箱式房屋生產，公司派駐技術專家團隊幫助其完善制定產品標準和規范，進一步完善產品的標準化、信息化、工廠化。針對川藏鐵路高寒地區項目部臨建的特殊需求和標準，安排技術專家帶隊，前往川藏線沿線進行實地考察調研，解決箱式房屋的復雜環境下的個性化需求。

（3）申報成立中鐵一局集團有限公司裝備研究所，提升技術研發能力。結合公司工業制造業務，對施工工裝、施工機械設備，施工工藝、工法等技術進行研究。機械研究所擁有技術研發人員16人，設立施工智能裝備研發小組、專用起重機械研發小組、鋼結構工藝工法和工裝設備研發小組、機電液控制研發小組。研究所主要方向為預科研，其次為生產、施工中設計、優化，目前以渝黔鐵路夜郎河特大橋、浩吉鐵路龍門黃河特大橋、宜興鐵路、貴南高鐵等重點項目為依托，突破并掌握一批引領行業發展的關鍵核心技術，取得一批國內一流水平的重大創新成果。

3.4 推進“三項制度”改革，打造效率團隊，為多元化發展提升活力

企業要走好多元化發展道路，必須要有高效率的管理團隊。國有企業的定位和歷史因素導致了其內部機構人員冗雜，“大鍋飯”依然存在，嚴重制約管理效率及員工積極性。扎實推進“三項制度”改革，是提升公司多元化發展活力的必要手段，也是有益于企業長久發展的舉措。提高企業管理效率和員工積極性，也必定能夠提升企業多元化發展的活力。當前物貿公司已逐步展開“三項制度”改革工作，從領導班子自上而下開始，簽訂聘任書和經營業績責任書，收入、職位等都與其最終的業績指標掛鉤。此項工作將逐步覆蓋到全體員工，每位員工的崗位、收入、去留等不再是主觀因素所決定，而由最終的業績數據決定[2]。“三項制度”改革的目的就是實現員工能上能下、能進能出、收入能增能減，提升員工的工作活力，當員工的工作活力得到提升，也就能夠進一步提升公司多元化發展的活力，必將會推動整個公司的高效運轉，加快公司健康發展。

3.5 加強縱向溝通，爭取政策支持，為多元化發展提供有利條件

前文敘述了物貿公司的定位，其定位決定了發展必須要依托集團公司強有力的后盾才能有進一步發展的空間。計劃經濟時代，企業經營任務來自集團公司及上級單位的計劃，是賣方市場，不會因缺市場而經營困難，但在日益活躍的市場經濟下，計劃經濟秩序被市場秩序替代，對于大型國有企業工附營單位，極大地限制了其發展，同類型的企業在市場上也比比皆是。物貿公司必須依托集團公司壯大自身后，再反哺集團公司，促進集團的整體發展。目前集團公司的整體戰略規劃中已將物貿公司規劃為“中鐵一局物流、中鐵一局工業制造”兩大品牌業務。但集團公司的政策支持對于當前的物貿公司還稍顯單薄，例如資金支付方面和物資集采方面。作為物資公司，資金流是企業最為根本的生存條件，集采程度是企業發展的重要條件，集團公司層面要進一步加大在這方面政策支持。作為集團公司內部單位，從隸屬關系以及市場關系來看，集團內部單位所特有的優勢條件都遠強于市場上其他同類企業，集團公司加大政策支持物貿公司，對集團內部各子分公司及整個集團都大有裨益。

3.6 堅持依法治企，提升合規建設，為多元化發展降低經營風險

隨著市場經濟體制不斷完善、各種法律法規的出臺及法治意識的普及，企業經營風險日益嚴峻，因此加強企業法治意識建設是經營管理的重要工作。企業在經營中既要有完備的法務團隊應對面臨的法律訴訟風險，爭取企業的合法權益，又要加強企業整體合規管理體系建設，不斷完善企業內部合規管理流程，增強企業人員依法合規開展業務、履行合同義務、爭取合法權益等能力，不斷減少企業的案件訴訟數量，進而降低企業的經營風險。

4.結語

中鐵一局物貿公司要實現多元化發展是一個長遠的目標和征程，但這也是能夠健康長遠發展的必經之路。任何一個企業如只是依靠單一的業務領域來支撐其發展，在復雜變化的市場環境中應對風險的能力將大大降低，更談不上進一步發展和壯大。而企業能夠實現多元化發展，很大程度上可以增強市場競爭下及各種不可控因素的抗風險能力，物貿公司在當期的重要發展期，必須要走好多元化之路，才能真正實現企業的健康長遠發展。