深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命著力激發(fā)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力

諸濟(jì)丹

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是保障改善就業(yè)環(huán)境等重要民生問(wèn)題的重要支撐，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力和創(chuàng)造力的力量，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。黨的十八大以來(lái)，我省深入推進(jìn)“放管服”改革，著力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較好的發(fā)展。然而在經(jīng)濟(jì)整體下行、對(duì)外貿(mào)易不暢、新冠疫情不可能短時(shí)間消失的時(shí)局之下，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受到非常大的沖擊，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、效能革命，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造重商、親商、扶商、護(hù)商的良好氛圍，對(duì)于全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走出困境極為重要。

一、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，讓民營(yíng)企業(yè)的事辦得更好更快

對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中很多環(huán)節(jié)需要政府有關(guān)部門(mén)層層審批，不少程序較為煩瑣，需要提供的材料較為煩瑣；加上有些部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng)，有些是審批權(quán)限放得不徹底，有些可以簡(jiǎn)化審批的依然按照老辦法審批，有些可以不用審批的依然不愿取消審批，導(dǎo)致審批事項(xiàng)、審批時(shí)限較長(zhǎng)，企業(yè)反復(fù)跑，很多精力用在非正常的生產(chǎn)上，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)的效率和產(chǎn)能，同時(shí)也打亂了民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃，不僅對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響，同時(shí)也影響了民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府和自身發(fā)展的信心。

民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具潛力的組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，極為影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)云南而言，也是如此，當(dāng)前全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)省份相比差距很大，總體實(shí)力較弱，整體規(guī)模較小。云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不夠高，與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。因此，我們一定要持續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，該下放的審批權(quán)限堅(jiān)決做到徹底下放，可以網(wǎng)上審批的堅(jiān)決入網(wǎng)審批，不用審批的事項(xiàng)堅(jiān)決取消審批，放低準(zhǔn)入門(mén)檻，圍繞“審批不見(jiàn)面”破除不合理體制機(jī)制障礙，變企業(yè)跑為網(wǎng)絡(luò)跑，堅(jiān)決不讓企業(yè)多跑，縮短審批事項(xiàng)的審批時(shí)間，徹底為企業(yè)松綁、減負(fù)，讓民營(yíng)企業(yè)把更充足的精力放在謀發(fā)展、促生產(chǎn)上，堅(jiān)定對(duì)政府部門(mén)和自身發(fā)展的信心，在云南扎住根、定住心，不斷發(fā)展壯大。

二、扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，讓形式主義、官僚主義無(wú)處遁形

在全面服務(wù)民營(yíng)企業(yè)過(guò)程中，一些部門(mén)自我定位不準(zhǔn)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有的是在審批過(guò)程中不注重效率，作風(fēng)拖沓，領(lǐng)導(dǎo)交辦的按時(shí)間批，按程序報(bào)送的慢慢批，有點(diǎn)問(wèn)題的不及時(shí)反饋，審批遙遙無(wú)期；有的部門(mén)聯(lián)動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)有差距，對(duì)于聯(lián)合審批事項(xiàng)，推諉扯皮，“任爾東西南北風(fēng)，我自巋然不動(dòng)”，就是不接招；有的甚至還有“吃拿卡要”的心理，總覺(jué)得民營(yíng)企業(yè)不來(lái)單獨(dú)溝通就是不重視這個(gè)審批事項(xiàng)；等等。這些情況都是作風(fēng)革命不徹底，形式主義、官僚主義在作祟，殊不知，他們等一等、拖一拖，民營(yíng)企業(yè)就要哭一哭，很多企業(yè)職工就要苦一苦，政府的公信力就要降一降。很多民營(yíng)企業(yè)辦理審批事項(xiàng)之前，總要想辦法找找審批部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或者是具體經(jīng)辦人員，我想很大程度上是緣于此，民營(yíng)企業(yè)真的是拖不起。

民營(yíng)企業(yè)無(wú)小事，特別事關(guān)審批的事都直接關(guān)系到生產(chǎn)與發(fā)展，一定不能因?yàn)閷徟嘶蛘邔徟掷m(xù)不齊全而耽誤了民營(yíng)企業(yè)的重要發(fā)展機(jī)遇。必須要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，著眼全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大局，牢記服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的責(zé)任使命，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為；必須要深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持做到?jīng)Q心不變、力度不減、尺度不松，準(zhǔn)確把握階段性特征，完善制度，標(biāo)本兼治，馳而不息、久久為功，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)處遁形；必須要完善體制機(jī)制，健全行業(yè)作風(fēng)評(píng)議制度，暢通作風(fēng)反映投訴渠道，民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)正常有效渠道了解事項(xiàng)審批進(jìn)度，并進(jìn)行合理維權(quán)，讓“吃拿卡要”沒(méi)有市場(chǎng)，形式主義、官僚主義無(wú)處藏身。

三、加快推進(jìn)效能革命，積極為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量

云南有著得天獨(dú)厚的資源條件和豐富的水電、煤炭、風(fēng)能、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和條件。但是有些部門(mén)缺乏效率意識(shí)，不作為、慢作為、亂作為，該批的私設(shè)政策壁壘審批不通過(guò)，屬于政策支持的不給予支持，該給予的扶持不到位，職責(zé)范圍內(nèi)的要素保障不及時(shí)，這些行為必然會(huì)深深傷害民營(yíng)企業(yè)，也必將導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的獲得感、安全感、滿意感下降。

水美則魚(yú)肥，土沃則稻香。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才、資金、項(xiàng)目就會(huì)往哪里流動(dòng)。政府部門(mén)的積極作為、積極服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部門(mén)，黨的干部人人都是云南營(yíng)商環(huán)境的一張名片，必須要作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓好落實(shí)。必須要牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再晚也是早”的效率意識(shí)，加快推進(jìn)效能革命，以時(shí)不我待的責(zé)任感、使命感高度重視事關(guān)企業(yè)的事，積極服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)，切實(shí)為營(yíng)造適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境主動(dòng)作為、貢獻(xiàn)力量；必須要主動(dòng)作為，結(jié)合實(shí)際和時(shí)局主動(dòng)了解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困難，主動(dòng)對(duì)接民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需求，在積極研究、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展要素保障，著力健全完善民營(yíng)企業(yè)幫扶政策，著力幫助民營(yíng)企業(yè)破除政策壁壘，堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心；牢固樹(shù)立“政府守信踐諾是社會(huì)誠(chéng)信的重要基石”的理念，不斷加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，給權(quán)力劃定邊界，推動(dòng)各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)守信守諾，依法行政，接受監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”的現(xiàn)象，確保民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。