黨建引領(lǐng)開出致富“良方”

車景春

花橋村位于安徽省蕪湖市灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)東部，轄20 個(gè)村民小組，共有768 戶，全村耕地面積3515.38畝。今年以來，蕪湖市啟動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)工作，作為試點(diǎn)村之一，花橋村巧借“東風(fēng)”，順勢(shì)而為、揚(yáng)帆起航，讓村集體經(jīng)濟(jì)與村民共同致富步入同頻共振的“快車道”，為鄉(xiāng)村振興開辟出一片新天地。

全民參股筑牢共同致富“新基石”。強(qiáng)村富民是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。如何將兩者緊密聯(lián)系在一起，打造一個(gè)村集體與全體村民互動(dòng)發(fā)展的利益共同體，這對(duì)村級(jí)黨組織治理能力著實(shí)是一個(gè)重大考驗(yàn)。花橋村黨總支直面挑戰(zhàn)，緊緊抓住作為蕪湖市黨組織領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)村契機(jī)，將2017 年村“兩委”發(fā)起成立的蕪湖縣施茶湖糧食烘干專業(yè)合作社重組，就地組建蕪湖市施茶湖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。通過清產(chǎn)核資和股份募集，合作社資產(chǎn)盤子達(dá)到575.3 萬元，花橋村股份經(jīng)濟(jì)合作社從其所持的500 萬元股份中拿出142.6 萬元股本，按照每位社員500元一股的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全員派發(fā)。此舉不僅破解了經(jīng)濟(jì)困難村民參股的難題，而且更重要的是由少數(shù)人受益擴(kuò)大到全村2852 名村民共同受益。這不僅密切了村民與合作社利益聯(lián)結(jié)，而且在全區(qū)為推動(dòng)共同富裕樹立了一個(gè)標(biāo)桿。

蹚出集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新路徑”。蕪湖市施茶湖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立后，如何確定未來主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展方向，已成為檢驗(yàn)花橋村黨總支班子人員經(jīng)營(yíng)管理能力的“試金石”。為此，村黨總支書記、合作社理事長(zhǎng)袁祖發(fā)帶領(lǐng)理事會(huì)一班人，對(duì)周邊糧食種植大戶開展密集走訪調(diào)研，詳細(xì)了解種植戶們對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的需求。在此基礎(chǔ)上，合作社理事會(huì)通過認(rèn)真梳理分析，發(fā)現(xiàn)周邊種糧大戶對(duì)化肥供應(yīng)很上心。受國(guó)際環(huán)境和新冠疫情影響，今年化肥市場(chǎng)不僅價(jià)格漲幅較大，而且貨源供應(yīng)也不及時(shí)。合作社理事會(huì)經(jīng)過認(rèn)真研究討論，一致認(rèn)為化肥銷售代理行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅匾氖悄軌蚣皶r(shí)掌握貨源和議價(jià)權(quán)，為種糧大戶提供性價(jià)比高的化肥。循著這一思路，通過多方努力，合作社與區(qū)供銷社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，分別拿出80 萬元、20 萬元共同成立蕪湖灣沚區(qū)花橋村供銷合作社有限公司。公司借助區(qū)供銷社平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，代理國(guó)內(nèi)一線品牌化肥生產(chǎn)廠家的銷售渠道。同時(shí)，公司可利用合作社糧食烘干廠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在其附近興建化肥銷售網(wǎng)點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)中心。合作社在布局化肥銷售代理市場(chǎng)的同時(shí)，積極與津盛、郵儲(chǔ)等銀行建立信用合作關(guān)系，為資金困難的種糧大戶辦理大額消費(fèi)信用卡，在公司購(gòu)買化肥等生產(chǎn)資料時(shí)可直接刷卡消費(fèi)，有效緩解了當(dāng)?shù)丶Z食種植大戶生產(chǎn)資金壓力。最近，合作社在對(duì)附近種糧大戶化肥需求量摸排基礎(chǔ)上，通過區(qū)供銷社對(duì)接徽農(nóng)集團(tuán)，一次性從一線品牌化肥生產(chǎn)廠家購(gòu)得55 噸出廠價(jià)肥料，目前這批化肥已全部送到種糧大戶手中。這樣的貼心服務(wù)不僅使農(nóng)戶少跑路，而且在化肥市場(chǎng)價(jià)格迅速上漲的情況下，每噸化肥為農(nóng)戶減少支出200 多元，贏得了周邊農(nóng)戶的廣泛好評(píng)。

搭建村社項(xiàng)目建設(shè)“新平臺(tái)”。蕪湖市施茶湖農(nóng)民專業(yè)合作社緊緊抓住試點(diǎn)村政策賦能優(yōu)勢(shì)，積極謀劃黨組織領(lǐng)辦合作社承接公益性項(xiàng)目。與往年不同的是，今年村級(jí)一些簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目可通過審批直接交由合作社實(shí)施，這種做法取得了三方面綜合效益：一是增加了村黨組織領(lǐng)辦合作社的經(jīng)營(yíng)收入。今年花橋村實(shí)施了投資額為17.09 萬元的馬家“雙掛溝”土地復(fù)墾項(xiàng)目，投資額為42.82 萬元的梅花路“一事一議”亮化工程，投資額為35 萬元的斗山、吳莊村民組人居環(huán)境整治項(xiàng)目，投資額為58.85 萬元的馬家、圩心水泥路、砂石路建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可為合作社帶來凈收益20 萬元。二是降低了招投標(biāo)成本，提高了工作效率。由合作社承建村內(nèi)公益性項(xiàng)目，相較于通過招投標(biāo)程序確定施工單位來說，不僅省去了招標(biāo)代理成本、審計(jì)費(fèi)用等，而且還節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)成本。同時(shí)，因?yàn)橛珊献魃缰苯映薪樱∪チ苏型稑?biāo)時(shí)間，大大提高了工作效率。三是質(zhì)量更有保證。由合作社負(fù)責(zé)終身維護(hù)承建項(xiàng)目后期維護(hù)，具有其他施工單位不可比擬的性價(jià)比。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由合作社成立的專業(yè)隊(duì)伍施工，通過安排理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)各1人負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理，所需項(xiàng)目物資通過鎮(zhèn)統(tǒng)一建立的采購(gòu)物資庫(kù)隨機(jī)抽取確定供貨商，能有效防止優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目，通過聘請(qǐng)工程監(jiān)理進(jìn)行全程跟蹤，做好技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督。比如在道路建設(shè)過程出現(xiàn)軟路基等現(xiàn)象，給出建設(shè)性方案和技術(shù)處理。在項(xiàng)目完工后由上級(jí)主管部門組織驗(yàn)收，并在線上線下進(jìn)行公示。

開啟閑置資源盤活“新業(yè)態(tài)”。隨著新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)民進(jìn)城買房和安家定居的情況不斷增多，大量農(nóng)村房屋長(zhǎng)期閑置，不僅增加了房主的維護(hù)成本，更造成了集體資源浪費(fèi)。花橋村得名于境內(nèi)一座具有千年歷史的石拱橋——花橋渡。近年來，借著花橋鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力打造“印象花橋渡”的契機(jī)，蕪湖市施茶湖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社因勢(shì)利導(dǎo)，從盤活閑置農(nóng)房入手，開始布局鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。花橋村著眼于古橋遺址、老花橋中學(xué)舊址、豐收節(jié)舉辦地等，就地取材、修復(fù)改造，從圍墻、古屋到農(nóng)家小院，從步道、一米菜園到鄉(xiāng)間民宿，重現(xiàn)花橋村的歷史底蘊(yùn)。古老的村落配以現(xiàn)代的水電路基礎(chǔ)改造，讓鄉(xiāng)村既保持本真原色，又跟上時(shí)代步伐。合作社積極探索閑置農(nóng)房有償收回、土地置換、村民有償轉(zhuǎn)讓、租賃合作等方式，實(shí)現(xiàn)合作社、村民收入增長(zhǎng)同頻共振。合作社通過對(duì)花橋渡自然村閑置農(nóng)房逐戶調(diào)查摸底，掌握了包括閑置農(nóng)房位置、權(quán)屬、建筑年限、建筑結(jié)構(gòu)、面積、盤活意愿等全要素信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集中統(tǒng)一收儲(chǔ)。以“分散化輸入、整體化輸出”方式，整合優(yōu)化零星、難以單獨(dú)利用的閑置農(nóng)房，轉(zhuǎn)換成連片優(yōu)質(zhì)的“資產(chǎn)包”。在充分尊重村民意愿基礎(chǔ)上，引入社會(huì)工商資本，將農(nóng)房改造成農(nóng)家樂、民宿、生態(tài)農(nóng)莊等。如此一來，不僅解決了村民維修房屋負(fù)擔(dān)，而且還帶來一筆不少的固定收益，更重要的是催生了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的興起，為合作社未來發(fā)展注入新活力。當(dāng)前，全村擁有規(guī)模星級(jí)農(nóng)家樂1 家，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位1 家，現(xiàn)代化菌菇生產(chǎn)加工企業(yè)1 家，初步形成了全村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序、穩(wěn)步發(fā)展的良性新局面。

截至目前，蕪湖市施茶湖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的重組工作仍在進(jìn)一步深化，目標(biāo)是村集體股份不低于51%，村民占股不低于30%，另外釋放出2000 股由村民自愿購(gòu)入。組織有作為、群眾得實(shí)惠、集體有收益，在黨組織領(lǐng)辦合作社的有效探索下，花橋村正蹚出一條強(qiáng)村富民的鄉(xiāng)村振興之路，也成為農(nóng)民增收致富的得力助手。