核行業(yè)科研創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題研究

高安娜 董和煦 殷克迪 王 婷

一、引言

核領(lǐng)域是國(guó)家科技創(chuàng)新的主要陣地之一，科技創(chuàng)新成果數(shù)量巨大，成績(jī)顯著。“十三五”期間，華龍一號(hào)、中國(guó)環(huán)流器二號(hào)裝置等一系列重點(diǎn)工程的推動(dòng)實(shí)施，產(chǎn)生了大量?jī)?yōu)秀的科技成果，顯示了科技創(chuàng)新在企業(yè)尤其是軍工企業(yè)的重要作用，在這其中離不開(kāi)科研項(xiàng)目管理尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要作用。規(guī)范化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)科技創(chuàng)新有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的重要前提，也是企業(yè)避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的先決條件。全面有效的科研項(xiàng)目管理就必須要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，尤其需要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)對(duì)預(yù)案、條件保障等方面。

據(jù)調(diào)研，2019～2020年，中核集團(tuán)部分單位率先開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作為完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度的重要工作內(nèi)容，為其他單位起到了先行示范作用。通過(guò)這項(xiàng)工作也可以看出，系統(tǒng)內(nèi)仍然存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展貫標(biāo)能夠解決部分問(wèn)題，但是貫標(biāo)工作體量較大、協(xié)調(diào)工作難度較高，不一定適合所有單位開(kāi)展，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題最有效的手段就是結(jié)合日常管理工作同步開(kāi)展，科研項(xiàng)目是產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要來(lái)源，加強(qiáng)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的最直接途徑。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的含義

企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)一般是指存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題給企業(yè)造成的不利影響，是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞所導(dǎo)致的。企業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力、自主研發(fā)能力、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)等也帶來(lái)一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

在科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外合作、成果宣傳、項(xiàng)目立項(xiàng)研發(fā)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)、人員入職離職、采購(gòu)招標(biāo)、同行惡意競(jìng)爭(zhēng)、專利商標(biāo)等侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等，風(fēng)險(xiǎn)幾乎覆蓋了科研項(xiàng)目管理的全流程。因此在科研項(xiàng)目有效地進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及排查，預(yù)警可能為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。

三、核行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

核行業(yè)是專門(mén)從事核能開(kāi)發(fā)、利用的綜合性新興工業(yè)，在國(guó)內(nèi)從事核行業(yè)的中核集團(tuán)、廣核集團(tuán)、國(guó)家核電等企業(yè)均為央企，核行業(yè)的技術(shù)發(fā)展是國(guó)家統(tǒng)一管控，核領(lǐng)域的重大科研項(xiàng)目是國(guó)家下達(dá)到各級(jí)單位承擔(dān)，這就決定了核領(lǐng)域科研項(xiàng)目的特點(diǎn)：一是具有國(guó)家屬性，以建設(shè)核技術(shù)強(qiáng)國(guó)為最終目的，服務(wù)整個(gè)核行業(yè)；二是配套嚴(yán)格的科研項(xiàng)目管理制度，從立項(xiàng)研發(fā)驗(yàn)收結(jié)題各階段均設(shè)置相應(yīng)的程序要求；三是體量大、周期長(zhǎng)，央企下設(shè)眾多單位或部門(mén)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目，有的項(xiàng)目延續(xù)多年，并且均針對(duì)行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)技術(shù)或產(chǎn)品；四是科研成果產(chǎn)出多，科技創(chuàng)新程度高；五是具有嚴(yán)格的保密要求，中核集團(tuán)不僅是核電企業(yè)還是軍工企業(yè)，核領(lǐng)域部分技術(shù)涉及涉軍，相應(yīng)的科研項(xiàng)目管理采取嚴(yán)格的保密措施，涉及商業(yè)秘密的按照相應(yīng)的商業(yè)秘密管理制度進(jìn)行管理。例如，作為國(guó)家名片之一的“華龍一號(hào)”的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，隨著全球首堆——中核集團(tuán)福清核電5號(hào)機(jī)組并網(wǎng)成功，標(biāo)志著中國(guó)打破了國(guó)外核電技術(shù)壟斷，正式進(jìn)入核電技術(shù)先進(jìn)國(guó)家行列，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)由核電大國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)的跨越具有重要意義。“華龍一號(hào)”是我國(guó)具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電技術(shù)，它在多個(gè)領(lǐng)域的突破和成就鑄成了一張張亮眼的名片[2]。該項(xiàng)目的研發(fā)幾乎覆蓋核領(lǐng)域各大科研院所和工礦企業(yè)，項(xiàng)目周期長(zhǎng)，產(chǎn)生了包括專利、商標(biāo)、版權(quán)在內(nèi)的大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，這其中也產(chǎn)生了部分獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)的優(yōu)秀專利，同時(shí)也產(chǎn)生了一批海外高價(jià)值專利布局，充分印證了“華龍一號(hào)”的科技創(chuàng)新程度。

四、面臨的主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

雖然核領(lǐng)域科研項(xiàng)目管理具有上述特點(diǎn)，具備相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，但是仍然存在由于不規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理帶來(lái)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及以下幾方面。

(一)科研項(xiàng)目立項(xiàng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議不夠充分。進(jìn)行相關(guān)知識(shí)分析評(píng)議尤其是專利分析評(píng)議，能夠在立項(xiàng)之前獲取他人先進(jìn)的技術(shù)方案，啟發(fā)科研思路，并且避免技術(shù)重復(fù)研發(fā)。目前仍有部分項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，存在不填報(bào)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析結(jié)論或者分析評(píng)議不夠充分的情況，不僅存在技術(shù)重復(fù)研發(fā)的問(wèn)題，甚至在研發(fā)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化時(shí)存在侵犯他人專利權(quán)的可能。

(二)部分專利申請(qǐng)前缺乏系統(tǒng)的專利檢索。大部分企業(yè)的專利申請(qǐng)流程，起于項(xiàng)目組或者研發(fā)部門(mén)，終結(jié)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸口管理部門(mén)(例如科技處)，雖然經(jīng)過(guò)內(nèi)部公示，但專利檢索工作不做強(qiáng)制要求，缺少中間對(duì)于申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新性的考量，研發(fā)人員或者技術(shù)人員如果對(duì)于相關(guān)專利比較了解，則申請(qǐng)文件質(zhì)量就好，如果不了解，一般很難做到充分檢索，因此相關(guān)申請(qǐng)文件質(zhì)量就較差，直接導(dǎo)致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)的技術(shù)方案公開(kāi)，但是由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢索授權(quán)概率下降，即公開(kāi)沒(méi)有換回保護(hù)，同時(shí)也造成流程和資源的浪費(fèi)。

(三)參展前知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索重視程度不夠。對(duì)于核電企業(yè)來(lái)講，國(guó)內(nèi)單位性質(zhì)幾乎一致，偶爾涉及體制外的公司企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，與大型核電企業(yè)關(guān)系綁定，幾乎不會(huì)在核領(lǐng)域產(chǎn)生太大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦，因此國(guó)內(nèi)核電展覽都是“一團(tuán)和氣”“百家爭(zhēng)艷”的局面。隨著“華龍一號(hào)”核電技術(shù)走出國(guó)門(mén)，核電企業(yè)也成為了我國(guó)企業(yè)走向世界的代表，參加展會(huì)是我國(guó)核電企業(yè)快速提升國(guó)際影響力和業(yè)內(nèi)良好口碑的重要途徑。如果不夠重視參展前目標(biāo)國(guó)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索工作，帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)極大，如果參展地區(qū)出現(xiàn)侵權(quán)專利，專利權(quán)人可以直接通過(guò)向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)或者通過(guò)大會(huì)組織者對(duì)涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)行扣押、沒(méi)收等，這對(duì)參展方的聲譽(yù)帶來(lái)不利影響，同時(shí)后續(xù)在當(dāng)?shù)孛媾R復(fù)雜的訴訟程序，會(huì)使得企業(yè)應(yīng)接不暇，造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

(四)缺乏入離職員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)約束管理。新入職員工一般會(huì)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)定簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明，對(duì)職務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行約定，離職時(shí)厘清員工在職產(chǎn)生的職務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但這其中部分核電企業(yè)缺乏入職員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)背景調(diào)查以及離職員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)延續(xù)提醒和監(jiān)督制度。如果相關(guān)科研項(xiàng)目引入的入職員工在上一個(gè)工作單位存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，就會(huì)影響在科研項(xiàng)目中該人員進(jìn)行相關(guān)科研成果的產(chǎn)生，缺乏對(duì)項(xiàng)目中相關(guān)人員離職后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的約束，就會(huì)存在項(xiàng)目科技創(chuàng)新成果隨著人員離職而流失的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)技術(shù)秘密管理仍然存在漏洞。對(duì)于大多數(shù)的技術(shù)改進(jìn)或者研發(fā)來(lái)講，沒(méi)有辦法形成專利，也不能形成著作權(quán)進(jìn)行登記，更不能作為商標(biāo)，這是技術(shù)創(chuàng)新往往都是不能夠公開(kāi)，有的甚至屬于核心機(jī)密，因此需要以技術(shù)秘密的形式保護(hù)。造成技術(shù)秘密管理風(fēng)險(xiǎn)的原因主要包括：一是對(duì)定密工作重視不夠。專利、商標(biāo)、著作權(quán)都是比較明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，與之相比，技術(shù)秘密的激勵(lì)制度和獎(jiǎng)勵(lì)力度較弱。二是交流合作增多提高了技術(shù)秘密外泄概率。核工業(yè)體系技術(shù)交錯(cuò)復(fù)雜，很多成果都是多家單位合作完成，有的甚至需要到集團(tuán)外的公司、企業(yè)、高校、院所尋求合作。總之，技術(shù)交流頻繁多樣，PPT、圖紙、模型、匯報(bào)文件等不能及時(shí)收回，參會(huì)人員復(fù)雜等都會(huì)造成技術(shù)秘密外泄風(fēng)險(xiǎn)。

(六)對(duì)外信息發(fā)布影響專利申請(qǐng)。專利先行的意識(shí)雖然已經(jīng)在核領(lǐng)域內(nèi)基本普及，但是現(xiàn)有部分單位在對(duì)外信息發(fā)布管控中并沒(méi)有將專利先行的意識(shí)融入實(shí)施管理制度中。例如，發(fā)表文章的審查環(huán)節(jié)基本上都集中在專業(yè)價(jià)值、科學(xué)性和創(chuàng)造性，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的審查也都集中在是否有泄漏公司技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和其他侵害公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)及利益的情況，沒(méi)有明確提示該技術(shù)是否有專利申請(qǐng)或者標(biāo)注是否已經(jīng)申請(qǐng)專利，仍然存在先發(fā)表文章后申請(qǐng)專利的情況，造成技術(shù)創(chuàng)新不能夠形成及時(shí)有效的專利保護(hù)。

(七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制仍不完善。項(xiàng)目立項(xiàng)研發(fā)過(guò)程中進(jìn)行專利分析評(píng)議本身就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警的一部分，能夠?yàn)轫?xiàng)目提供參考，防止重復(fù)研發(fā)或者預(yù)警侵權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后應(yīng)對(duì)預(yù)案制定的基礎(chǔ)，而目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警管理仍然還不夠完整系統(tǒng)。例如，對(duì)于離職人員制定了相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)約束條款，但是后續(xù)仍然需要對(duì)于其一定時(shí)間內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)督，這屬于對(duì)于人員的預(yù)警，及時(shí)識(shí)別其后續(xù)的專利等，才能真正確定其是否遵守了離職時(shí)的約定。再比如，對(duì)于委托研發(fā)單位在合同中已經(jīng)明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，但是仍然需要對(duì)該單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行跟蹤預(yù)警，這屬于對(duì)于同業(yè)者的預(yù)警，及時(shí)了解其是否申請(qǐng)了相關(guān)的專利、注冊(cè)了相關(guān)商標(biāo)、登記了相關(guān)著作權(quán)，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

五、知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理充分融入科研項(xiàng)目管理的措施

2006年國(guó)資委下發(fā)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，以此為基礎(chǔ)部分核電企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際情況制定出臺(tái)了相應(yīng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)納入法律風(fēng)險(xiǎn)范疇，但是僅將企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)概括，核領(lǐng)域部分單位對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知僅限于侵權(quán)或者被侵權(quán)，缺乏細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，從而缺乏應(yīng)對(duì)的具體預(yù)案，面對(duì)可能到來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)必然準(zhǔn)備不足，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，給企業(yè)造成損失。基于此，提出幾點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的措施建議。

(一)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)事件樣本庫(kù)，提升全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能力。組織專業(yè)力量，針對(duì)核領(lǐng)域或者相關(guān)領(lǐng)域突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題建立相應(yīng)樣本庫(kù)，明確風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。例如，針對(duì)上述列舉的核領(lǐng)域科研項(xiàng)目管理面臨的主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，形成專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)樣本庫(kù)，在其中標(biāo)注該事件負(fù)責(zé)的相關(guān)部門(mén)，并且更新事件處理狀態(tài)。表1列舉了部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及其預(yù)估后果，并明確責(zé)任整改部門(mén)及處理狀態(tài)。

表1 某項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)樣本庫(kù)舉例

各單位科技管理部門(mén)、法律部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸口管理部門(mén)等相關(guān)人員可以定期對(duì)接項(xiàng)目組進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)診斷，跟隨項(xiàng)目進(jìn)度定期更新知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)事件樣本庫(kù)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源較為集中的問(wèn)題或者問(wèn)題較為突出的責(zé)任部門(mén)，集中討論應(yīng)對(duì)方案。

(二)做好重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理能力。針對(duì)侵犯別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)等重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生環(huán)節(jié)制定應(yīng)急預(yù)案。

1.針對(duì)侵犯別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。首先應(yīng)成立由知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員、技術(shù)人員和責(zé)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要人員的應(yīng)急工作小組。由應(yīng)急工作小組完成以下工作：核實(shí)目標(biāo)專利是否真實(shí)有效；確定我方技術(shù)及專利技術(shù)，明確我方是否使用了目標(biāo)專利；比對(duì)技術(shù)特征，確定是否侵權(quán)；確定技術(shù)或產(chǎn)品的來(lái)源，進(jìn)一步明確侵權(quán)責(zé)任；如確定侵權(quán)，則針對(duì)專利權(quán)有效性進(jìn)行分析，包括新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性分析，如存在以上三性的問(wèn)題，則積極準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)材料，為無(wú)效宣告做準(zhǔn)備。在確定侵權(quán)事實(shí)成立后應(yīng)急工作小組需要積極采取和解措施，盡可能挽回侵權(quán)損失，同時(shí)也要積極準(zhǔn)備有利證據(jù)，以應(yīng)對(duì)賠償額度無(wú)法達(dá)成一致的情況，應(yīng)訴時(shí)爭(zhēng)取將賠償數(shù)額最小化。

2.針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)。首先應(yīng)成立相同的應(yīng)急工作小組；并由其完成以下工作：積極收集侵權(quán)技術(shù)/產(chǎn)品的技術(shù)信息及知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，包括相關(guān)專利、商標(biāo)等，并確定有效狀態(tài)；比對(duì)分析侵權(quán)技術(shù)/產(chǎn)品與我方專利，確定侵權(quán)是否成立；確定被侵權(quán)后第一時(shí)間向?qū)Ψ桨l(fā)出警告函，要求對(duì)方停止侵權(quán)行為；若侵權(quán)行為仍未停止，準(zhǔn)備材料預(yù)備向?qū)Ψㄔ荷暾?qǐng)“臨時(shí)禁止令”；明確對(duì)方企業(yè)基本情況，包括企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資金、人員數(shù)目、經(jīng)營(yíng)范圍等基本情況；為應(yīng)訴搜集證據(jù)，包括實(shí)物、照片、發(fā)票、合同等；聘請(qǐng)律師，研究訴訟方案，包括我方專利如被無(wú)效的應(yīng)對(duì)方案，并確定賠償金額、訴訟金額等；研究和解方案，是否有向?qū)Ψ郊夹g(shù)轉(zhuǎn)讓或者專利許可的可能，如有可能，研究確定合同金額。

(三)完善科研項(xiàng)目預(yù)警機(jī)制，提升潛在風(fēng)險(xiǎn)排查能力。強(qiáng)化科研項(xiàng)目全過(guò)程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，將預(yù)警工作貫穿整個(gè)項(xiàng)目周期。項(xiàng)目立項(xiàng)前和研發(fā)過(guò)程中定期進(jìn)行專利預(yù)警，防止重復(fù)立項(xiàng)重復(fù)研發(fā)，防止技術(shù)創(chuàng)新的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目工程化階段進(jìn)行專利預(yù)警，對(duì)技術(shù)實(shí)施的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，積極開(kāi)展相關(guān)合作單位、相關(guān)入離職人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查和知識(shí)產(chǎn)權(quán)約束條款執(zhí)行情況。針對(duì)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的重要人員和重要單位定期搜集其專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，摸排潛在的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和被侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，以盡早形成應(yīng)對(duì)方案，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。另外，科研項(xiàng)目也要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)子專題中創(chuàng)新成果布置，對(duì)于互相影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)的，如專利申請(qǐng)相互影響新穎性創(chuàng)造性的，要及時(shí)規(guī)避、相互預(yù)警，防止由于自身策劃失誤造成授權(quán)阻礙，給予競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可乘之機(jī)。

(四)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局策劃，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局策劃需要對(duì)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)的信息搜集、數(shù)據(jù)分析研究、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)有布局情況，提出自身布局策劃方案，因此相較于單純的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生有著非常明顯的優(yōu)勢(shì)，其能夠科學(xué)系統(tǒng)地對(duì)于項(xiàng)目的創(chuàng)新成果進(jìn)行整體保護(hù)，提升科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。保護(hù)力度加大一定程度上降低了知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。當(dāng)對(duì)方實(shí)施即將侵權(quán)行為時(shí)，我方技術(shù)如果構(gòu)成整體的專利布局網(wǎng)絡(luò)，第一，會(huì)使得對(duì)方不易得到整體的技術(shù)方案或者最優(yōu)方案，侵權(quán)行為受到影響；第二，我方專利、商標(biāo)、軟件等整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量增加，面對(duì)訴訟賠償、和解談判和技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可時(shí)都能夠爭(zhēng)取有利地位；第三，即便對(duì)方對(duì)我方專利進(jìn)行無(wú)效，由于我方存在多個(gè)專利或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也會(huì)提高對(duì)方的訴訟成本。當(dāng)我方如果發(fā)生侵權(quán)行為時(shí)，也會(huì)由于存在多個(gè)相關(guān)專利或者其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于跟對(duì)方進(jìn)行和解談判，形成交叉許可，減少賠償損失。

六、結(jié)語(yǔ)

“十三五”期間，依靠中央軍民融合戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施，核領(lǐng)域科研項(xiàng)目無(wú)論從內(nèi)容到形式都發(fā)生了深刻變化，科技創(chuàng)新的前沿陣地不再單純地指向體制內(nèi)的相關(guān)單位，更多軍轉(zhuǎn)民、民參軍的技術(shù)都在核領(lǐng)域科研項(xiàng)目中發(fā)揮各自作用，技術(shù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)屬性愈加明顯，這就對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了更高要求。未雨綢繆，防患于未然，方能在國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中做足準(zhǔn)備，面臨突如其來(lái)的危及才能有條不紊。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)固然能快速解決部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但更重要的是要在實(shí)際工作的方方面面向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理人員、科研人員等強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，時(shí)刻保持對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的敏感度，對(duì)于核領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的研究應(yīng)上升到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、核領(lǐng)域科技創(chuàng)新高度乃至國(guó)家形象的層面。科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行自身體檢，不斷發(fā)現(xiàn)核領(lǐng)域科研項(xiàng)目管理面臨的突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，查找原因，并積極尋求解決途徑。在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)積極修訂相關(guān)管理制度，滿足風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)際要求，使得各種問(wèn)題的解決有據(jù)可依、有章可循，從制度規(guī)范上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。重視常規(guī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，在權(quán)利產(chǎn)生、保護(hù)、運(yùn)用、實(shí)施的過(guò)程中不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、預(yù)警等工作的作用，切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理能力，為核行業(yè)科研創(chuàng)新保駕護(hù)航。