□ 文 /本刊記者 嚴(yán)晨安 通訊員 龔勤

當(dāng)前,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革以及后疫情時代全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的大格局下,我國急需突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。習(xí)近平總書記指出,要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,為確保全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定多作新貢獻(xiàn)。
基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水。提升基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新研發(fā)能力,可以實現(xiàn)“從0到1”的跨越,而要實現(xiàn)“從1到100”的競爭力飛躍,則必須構(gòu)筑良好的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)鏈,也就是說要打通科技成果產(chǎn)業(yè)化通道,讓科技成果能夠順利進(jìn)入市場。
國家高度重視科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。黨的二十大報告提出,完善科技創(chuàng)新體系。浙江省十五次黨代會提出,在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。杭州市第十三次黨代會提出,要推進(jìn)高水平科技自立自強,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂,構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。
構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地已成為新時期打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂的重要切入口。浙江省委常委、杭州市委書記劉捷高度重視,親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。杭州市科技局落實黨代會精神,第一時間啟動首選地建設(shè)工作。
杭州市科技局先后組織了高校院所、科研平臺、科技企業(yè)、科技中介機構(gòu)、投融資機構(gòu)等6場針對性座談討論,向17位院士征求意見,向市相關(guān)部門和區(qū)、縣(市)征求意見,并同步公開征求社會意見,不斷學(xué)習(xí)吸納、考察調(diào)研,提出了首選地“1個實施方案+1個政策措施+1個運營支撐”的總體推進(jìn)思路。“1個方案”即《杭州市構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地實施方案(2022—2026年)》,作為促進(jìn)全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)性意見;“1個政策”即《杭州市構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策》,作為支持政策;“1個中心”即建設(shè)“杭州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心”,作為重要工作載體。
打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地,是杭州實現(xiàn)共同富裕奮斗目標(biāo)的需要,更是推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,推進(jìn)高水平科技自立自強的重要舉措。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一直以來都是一個世界性的難題。杭州想要啃下這塊“硬骨頭”,需要克服成果轉(zhuǎn)化率低、創(chuàng)業(yè)成活率低、產(chǎn)學(xué)研環(huán)節(jié)銜接存在斷裂帶等一系列問題,迎難而上,克難攻堅,敢為人先。
一是從科技成果的供給側(cè)角度來說,我國高校、科研院所科技成果數(shù)量多,但成果轉(zhuǎn)化率低。在國際上,斯坦福大學(xué)以其出色的技術(shù)轉(zhuǎn)化成就而聞名。1970年,斯坦福大學(xué)首創(chuàng)在學(xué)校內(nèi)部成立技術(shù)許可辦公室(OTL),據(jù)斯坦福大學(xué)財報數(shù)據(jù)顯示,自O(shè)TL成立的半個世紀(jì)以來,共獲得2539項發(fā)明技術(shù)的許可收入,技術(shù)許可收益累計超21億美元。斯坦福大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化率大約達(dá)到70%。而據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù),截至2019年底,我國“雙一流”大學(xué)擁有的發(fā)明專利超過25萬件,其中浙江大學(xué)、清華大學(xué)都超過了2萬件。但國家知識產(chǎn)權(quán)局《2020年中國專利調(diào)查報告》指出,我國高校專利轉(zhuǎn)化率約10.7%,產(chǎn)業(yè)化率僅有3.0%,處于較低水平。浙江省科技評估與成果轉(zhuǎn)化中心專家吳正光說:“整個科技成果轉(zhuǎn)化的過程,是有一個自身路徑的。科技成果從實驗室出來,它只不過是一個數(shù)據(jù)或者樣機。這些數(shù)據(jù)和樣機要經(jīng)過孵化、小試、規(guī)模化生產(chǎn)、商品化運用,最后才能成為一個產(chǎn)品。科技成果從實驗室到商品,要走過相當(dāng)長的路徑。”
二是從科技成果的需求側(cè)角度來說,創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率低。根據(jù)杭州市科技局?jǐn)?shù)據(jù),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)3年內(nèi)死亡的概率高達(dá)95%。也就是說,大部分初創(chuàng)企業(yè)很容易夭折,成活率很低。我們必須直面初創(chuàng)企業(yè)“死亡谷”式的困難,才能真正做好轉(zhuǎn)化孵化服務(wù),吸引全國甚至全世界的人才和成果蜂擁而至。
三是從科技成果的服務(wù)側(cè)角度來說,產(chǎn)學(xué)研環(huán)節(jié)銜接存在斷裂帶。貝殼社CEO姜慧霞說:“科研機構(gòu)的研發(fā)人員與企業(yè)家是兩個不同的群體,存在一個‘對話’的斷裂帶,他們重視的是科研,而我們看中怎么樣商業(yè)化,所使用的‘語言體系’完全不同,這是認(rèn)知上的鴻溝。”行業(yè)服務(wù)側(cè)只有打造完善的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)鏈,為“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”各個環(huán)節(jié)牽好線、搭好橋,才能跨越“斷裂帶”,彌合“鴻溝”。
杭州敢于提出構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地,勇于蹚水過河,自然是有一定底氣的。總體來說,杭州創(chuàng)新基礎(chǔ)好、技術(shù)交易量大、成果多、企業(yè)需求旺盛,有吸引全國乃至全球科技成果前來交易的基礎(chǔ)。
據(jù)了解,在杭州,科技企業(yè)對成果的需求量往往大于自身的研發(fā)產(chǎn)出,隨著企業(yè)規(guī)模的增長,越來越呈現(xiàn)科技成果“向外面買進(jìn)來的多,賣出去的少”的趨勢。這意味著杭州的這片熱土完全是有能力集聚更多成果,并進(jìn)行迅速轉(zhuǎn)化的。
近年來,杭州以創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng),以科技成果轉(zhuǎn)化為落腳點,科技成果轉(zhuǎn)化能力始終保持全省第一,居全國前列。從2017年到2021年,全社會R&D投入經(jīng)費增長68%,達(dá)667億元,投入強度3.68%,位居全國第6;全市技術(shù)交易額增長279%,達(dá)771.6億元;技術(shù)輸出合同金額從全國第13位上升到第8位。2022年1—9月全市已實現(xiàn)技術(shù)合同交易總額731.7億元,同比增長65.6%,年底有望突破1000億元。這五年,杭州實現(xiàn)了在“全球前100個科技集群”的創(chuàng)新指數(shù)排名從第85位上升到第14位,超過倫敦、洛杉磯等城市。最新公布的浙江省科技成果轉(zhuǎn)化總指數(shù)顯示,杭州以809.4分居榜首。

目前,杭州有國家級科技企業(yè)孵化器57家,居副省級城市、省會城市第一。國高企業(yè)數(shù)量達(dá)到10222家。杭州圍繞智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高大裝備、新材料和綠色低碳5大產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)培育了75個創(chuàng)新聯(lián)合體,形成以大帶小、以小促大的企業(yè)生態(tài)群落。
杭州有浙江大學(xué)等“雙一流”高校、自然資源部海洋二所等20家央屬科研院所,初步形成了“1個國家實驗室+15個國家重點實驗室+7個省實驗室”的新型實驗室體系。在杭高校院所已成為深化原始創(chuàng)新的主力軍,2021年,杭州有29項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎,其中17項由杭高校院所主持完成,總獲獎數(shù)和主持獲獎數(shù)均創(chuàng)新高。
為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,杭州堅持有效市場和有為政府同頻共振,在實踐中不斷探索經(jīng)驗,形成了幾條獨特的“杭州路徑”。
全國第一個高校技術(shù)成果作價入股項目來自浙江理工大學(xué)。
“溶瘤痘苗病毒改造技術(shù)”是浙江理工大學(xué)李恭楚博士團隊研發(fā)的一項科技成果,它可以對痘苗病毒進(jìn)行腫瘤的靶向改造,在臨床前研究中,對包括膠質(zhì)瘤、肺癌、結(jié)腸癌等腫瘤類型表現(xiàn)出優(yōu)越的療效。2018年,這項技術(shù)作價1750萬元,與出資7000萬元的廣東功臣基金合作成立了杭州功楚生物科技有限公司。目前,第一個溶瘤痘苗病毒注射液“GC001”已經(jīng)完成全部臨床前研究,進(jìn)入臨床申報階段。
這種通過技術(shù)入股形式合作成立項目公司,進(jìn)一步推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的舉措,開創(chuàng)了浙江省內(nèi)高校基礎(chǔ)研究技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)讓的先河,也成為高校科技成果以技術(shù)作價入股方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的典型案例。
此后,為了深化合作,校企雙方還商議成立浙江理工大學(xué)杭州功楚生物醫(yī)藥聯(lián)合研究所,建設(shè)溶瘤病毒研究中心實驗室。2019年9月底,研究所掛牌成立并投入使用。
首席科學(xué)家制度是以色列創(chuàng)立的科技創(chuàng)新管理模式。以色列經(jīng)濟部首席科學(xué)家辦公室(OCS)共有30個固定編制,另有110名行業(yè)技術(shù)專家和評估專家團隊提供技術(shù)咨詢和項目評估支撐服務(wù)。首席科學(xué)家對部長和總司長負(fù)責(zé),在制定科技政策、規(guī)劃和日常管理工作中擁有很大的自主權(quán)。OCS設(shè)3位副首席科學(xué)家職位,分別協(xié)助首席科學(xué)家從事科研規(guī)劃、項目管理和監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)、科研合同和經(jīng)費管理等事務(wù)。首席科學(xué)家辦公室不設(shè)專門處室,110人的專家團隊分為5個技術(shù)領(lǐng)域小組,分別為信息化與軟件、電子與通訊(技術(shù)與設(shè)備)、生命科學(xué)(醫(yī)藥和醫(yī)療器械)、能源和環(huán)境、傳統(tǒng)技術(shù)和其他。此外,OCS還負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)研發(fā)領(lǐng)域的國際科技合作。
湖南省、河南省、成都市、深圳市等地區(qū)都出臺了政策推行“首席科學(xué)家”制度。我國企業(yè)界也有不少注重創(chuàng)新與研發(fā)的公司已經(jīng)建立了首席科學(xué)家制度。
作為我國科教改革的試驗田,西湖大學(xué)自創(chuàng)辦之初,就堅持將成果轉(zhuǎn)化納入創(chuàng)新體系的布局范疇,培育和孵化一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的高科技企業(yè)。過去2年,在“首席科學(xué)家”的帶領(lǐng)下,學(xué)校培育了西湖生物醫(yī)藥、西湖未來智造、西湖歐米生物、西湖制藥、西湖云谷制藥等20多家科技公司,覆蓋細(xì)胞治療、3D打印等領(lǐng)域,共獲得融資近16億元,總估值近100億元。
2022年5月,浙江新增了白馬湖實驗室、東海實驗室和天目山實驗室3家省實驗室,均聘任了“首席科學(xué)家”,意在培養(yǎng)一批既能深入專業(yè)探幽微、又能把握國家戰(zhàn)略需求、善于組織大規(guī)模科研攻關(guān)的“帥才”。以白馬湖實驗室(能源與碳中和浙江省實驗室)為例,西湖大學(xué)作為聯(lián)合建設(shè)單位,將在西湖大學(xué)云棲校區(qū)同步建設(shè)分中心基地——太陽能轉(zhuǎn)化與催化研發(fā)基地,并由西湖大學(xué)孫立成教授擔(dān)任首席科學(xué)家。
企業(yè)在研發(fā)突破、開花結(jié)果的前夕,往往容易遇到資源耗盡的困境。科技金融的支持能夠為企業(yè)及時供血、保駕護航,讓企業(yè)順利破繭成蝶。
貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司成立于2003年,是一家由海歸高層次人才團隊創(chuàng)辦、以自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新藥物研究和開發(fā)為核心,集研發(fā)、生產(chǎn)、市場銷售于一體的高新制藥企業(yè)。
2002年,留美博士丁列明滿懷激情回到祖國,在杭州成立貝達(dá)藥業(yè),從三間簡陋的辦公室、一間租來的實驗室開始,著手研發(fā)抗癌新藥埃克替尼。
新藥研發(fā)周期長、投入大、風(fēng)險高,資金缺口一直都是困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸。2008年,貝達(dá)藥業(yè)面臨資金鏈斷裂。危急關(guān)頭,杭州高科技擔(dān)保有限公司雪中送炭,伸出了援手。2010年,在資金困難時期,公司得到了杭州銀行科技支行的支持,貸款額度從2000萬元、3000萬元到5000萬元,企業(yè)渡過了難關(guān)。同年,在杭州高科技投資有限公司的大力引薦下,市引導(dǎo)基金合作機構(gòu)同創(chuàng)偉業(yè)領(lǐng)投了其A輪融資。一路走來,杭州高科技投資有限公司多次為貝達(dá)藥業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈提供融資周轉(zhuǎn)服務(wù),為其打通了融資鏈條上的最后一環(huán)。
2011年,貝達(dá)藥業(yè)自主研發(fā)的國家Ⅰ類新藥鹽酸埃克替尼(凱美納)成功上市,一舉打破進(jìn)口壟斷,填補了國內(nèi)空白,至今惠及超過40萬名肺癌病人,贈藥和銷售金額都超過100億元,極大地推動了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,并反哺社會。
在貝達(dá)藥業(yè)的成長之路上,杭州科技金融在其不同發(fā)展階段給予科技擔(dān)保、引導(dǎo)基金、融資周轉(zhuǎn)等深度融合服務(wù),使之成為扎根杭州反哺科技金融的榜樣。現(xiàn)在,貝達(dá)藥業(yè)建立了“貝達(dá)夢工場”,一期已入駐了超過100家創(chuàng)業(yè)企業(yè);成立了貝達(dá)醫(yī)藥基金,幫助更多科學(xué)家實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的夢想。


企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。龍頭企業(yè)研發(fā)投入大、成果產(chǎn)出多,有了它們的牽引,往往能帶活一整條產(chǎn)業(yè)鏈,盤活一整個生態(tài)圈。
聚光科技(杭州)股份有限公司成立于2002年,2011年4月上市,2021年企業(yè)總產(chǎn)值突破16億元,是中國分析儀器行業(yè)和環(huán)保監(jiān)測儀器行業(yè)龍頭企業(yè)。
十多年前,國內(nèi)高端分析儀器市場被國外品牌大幅占據(jù),國內(nèi)品牌在夾縫中生存,自主創(chuàng)新是一條艱苦異常卻必須要走的荊棘之路。聚光科技致力于將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,創(chuàng)造價值,2015年自主孵化成立了杭州譜育科技發(fā)展有限公司,目前,譜育科技已成為國內(nèi)高端科學(xué)儀器創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。
面對新時代的發(fā)展機會,聚光科技構(gòu)建“4+X”生態(tài)圈,在智慧工業(yè)、智慧環(huán)境、智慧實驗室與生命科學(xué)四大板塊培育孵化新的技術(shù)平臺和應(yīng)用公司,實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地與行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。
聚光科技建設(shè)的科學(xué)儀器創(chuàng)新基地“青山湖創(chuàng)新基地”已建成并投入使用,依托先進(jìn)精密儀器創(chuàng)新平臺及質(zhì)譜儀器制造業(yè)創(chuàng)新中心的“一平臺兩中心”體系,將打通創(chuàng)新鏈、帶動產(chǎn)業(yè)鏈,打造具備全球競爭力的中國“儀器谷”。
聚光科技在政府的支持和幫助下,整合社會資源,打造科學(xué)儀器創(chuàng)新工程化基地,搭建了“先進(jìn)科學(xué)儀器共性技術(shù)工程化創(chuàng)新服務(wù)平臺”,包含高精密加工共性技術(shù)平臺(機械高精密加工平臺、微流控芯片加工平臺、高精密零部件檢測平臺)、高精密加工設(shè)備、高精密檢測設(shè)備,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署先進(jìn)制造技術(shù)共享中心,做大精密科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè),提升先進(jìn)科學(xué)儀器在質(zhì)譜、色譜、光譜等領(lǐng)域的數(shù)字化、國產(chǎn)化水平,推進(jìn)我國先進(jìn)科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決長期依賴進(jìn)口的“卡脖子”局面。
創(chuàng)業(yè)的“點子”、實驗室的成果,需要在孵化器和科創(chuàng)園區(qū)轉(zhuǎn)化成實實在在的生產(chǎn)力,才能落地生“金”,真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。近年來,杭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作持續(xù)深入,為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供了內(nèi)生動力。
貝殼社是一個專注于醫(yī)療健康行業(yè)的O2O創(chuàng)業(yè)服務(wù)社群平臺,于2014年7月在杭州成立。它匯集了醫(yī)療工作者、創(chuàng)業(yè)者、投資者、行業(yè)大咖和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等高端人脈資源,幫助創(chuàng)業(yè)者以最快的速度完成早期融資,為投資人篩選最優(yōu)質(zhì)匹配的項目。
醫(yī)療健康行業(yè)是目前還未被互聯(lián)網(wǎng)顛覆的行業(yè)之一,但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中,基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化尤其困難。這個行業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊通常由技術(shù)人員和研究人員構(gòu)成,不易適應(yīng)市場拓展的需求,產(chǎn)學(xué)研過程障礙重重。貝殼社CEO姜慧霞說:“貝殼社在成立之初就對構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系非常重視,我們的使命就是更好更快地讓醫(yī)療成果為人類的健康事業(yè)作出貢獻(xiàn)。”


過去幾年,貝殼社通過自身的努力,從眾創(chuàng)空間升級為產(chǎn)業(yè)園,再迭代成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。一是構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),讓醫(yī)療健康領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者可以互相支持合作。二是創(chuàng)立了貝殼學(xué)社,打造醫(yī)健創(chuàng)業(yè)的“黃埔軍校”,通過讓優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者在學(xué)社的學(xué)習(xí)分享,以及學(xué)社內(nèi)部輕度孵化的方式,培育了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍,為國內(nèi)醫(yī)療健康行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化作出了很大貢獻(xiàn)。三是構(gòu)建了線下空間生態(tài)載體,建設(shè)了全生命周期一站式服務(wù)平臺,涵蓋了上下游各類資源,如科學(xué)儀器平臺、企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、CSO服務(wù)機構(gòu)等。四是孵化了一支數(shù)字化產(chǎn)業(yè)服務(wù)團隊,用數(shù)字化形式提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率,降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本。
姜慧霞說:“通過8年的努力,我們構(gòu)建了良好的雙循環(huán)體系——一是貝殼社內(nèi)部產(chǎn)品線的支持體系;二是貝殼社與政府、高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)的協(xié)同體系,這讓我們的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化變得更加高效。我們在過去幾年培育出了一大批優(yōu)秀的企業(yè)家,也孵化出了一批行業(yè)的頭部企業(yè)。”
在完成從“0到1”跨越的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)從“1到100”的競爭力飛躍,這是杭州的愿景。為了實現(xiàn)這個宏大愿景,杭州正推進(jìn)建設(shè)全國顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)移先行地、全國首個成果概念驗證之都、國內(nèi)外有影響力的技術(shù)交易中心,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破、需求側(cè)市場化配置為基礎(chǔ)、服務(wù)側(cè)體系化重塑為抓手,實施“創(chuàng)新提能、攻堅提質(zhì)、服務(wù)提效”三大行動,打造萬億級科技大市場。
杭州將通過數(shù)字化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,建設(shè)全球創(chuàng)新策源地、區(qū)域性人才高地和科技成果轉(zhuǎn)化首選地,讓創(chuàng)新活力之城迸發(fā)更加強勁的蓬勃生機。
