安丘市厚植根基優勢加速產業高質量發展

趙言 汪萌

安丘市位于山東半島中部，是國務院批準的首批沿海對外開放縣市之一，人口約占全省1%、耕地面積約占全省1.2%，是全國重要的出口農產品生產加工基地、出口食品農產品質量安全典型示范區，有農產品加工企業400多家，年產優質農產品460多萬噸。近年來，安丘市依托豐富的農產品資源和農產品質量安全優勢，引導企業深耕國內市場、拓展國際市場，主動融入國內國際雙循環的新發展格局，推動農業高質量發展成效顯著。

一、加強質量安全監管，擦亮優質安全“金字招牌”

全域實行食用農產品“合格證+二維碼”追溯制度，嚴把“源頭控制、過程監管、產地準出、市場準入”四道關口，連續7年被評為全國出口食品農產品質量安全典型示范區，農產品加工“一個標準兩個市場”“同質同標同線”等經驗做法，促進農產品質量安全水平不斷提升，推動出口級農產品持續拓展國內市場。

（一）把牢農化品經營使用“卡口”

安丘市對農業投入品嚴格實行告知備案、連鎖直營、聯合執法“閉環管理”，保持嚴打違法違規行為的高壓態勢，確保投入無違禁。區域內1500多家農獸藥生產、批發、零售企業全部實行連鎖直營。將全市劃分為14個監管片區、103個網格、860個關鍵控制網點，聘任村級食品農產品質量安全協管員1229名，構建起市鎮村三級聯動的農產品質量安全監管網絡，筑牢源頭監管防線。

（二）全域推行標準化生產

安丘市堅持“一個標準、兩個市場”，先后建設了國家級農業標準化示范區4個，先后研究制定了6大類40多個農業標準綜合體，推廣實施了33個良好農業操作規范和200多項農業生產技術標準，在市境全域逐步形成了以國家行業標準為主體，與國際標準接軌的農業標準化生產體系，創建為全國首個全行政區域、全產業鏈覆蓋的國家級農業綜合標準化優秀示范市和國家蔬菜技術標準創新基地，農產品標準化生產比重達到85%以上。

（三）嚴把農產品“入市關口”

以市級檢測中心為核心，結合102個社區固定檢測站、20個畜產品檢測站、17臺流動檢測車組成的檢測網絡，配合“你送我檢、政府買單”定點檢測、“你點我檢”第三方免費檢測以及全面推廣的以“二維碼＋合格證”為主要內容的農產品產地準出管理機制、農業綜合執法形成的“檢溯打”聯動機制，確保了安全監管全區域、全品種、全產業鏈覆蓋，農產品抽樣檢測合格率常年保持在99.9%以上。

二、夯實農業產業根基，持續推進產業提質增效

聚焦產業融合發展，突出抓好特色園區、龍頭項目建設，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。

（一）以園區化聚集產業動能

規劃建設了總投資120億元的安丘農谷產業園，引進農谷科技園、農谷物流園、農業技術研究院等配套機構，聯結帶動安丘大姜、大蔥、大蒜等特色產業基地30余萬畝，創建為首批國家農村產業融合發展示范園。圍繞強鏈、延鏈、補鏈，先后引進并建設了正大濰坊360萬蛋雞全產業鏈、華爾茲禽全產業鏈等一批過10億元大項目，提高了產業融合發展水平。

（二）以規模化提高產出效益

安丘市2021年新增省級以上農業產業化龍頭企業3家，濰坊市級以上農業龍頭企業達到137家，年加工農產品270余萬噸。引導承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，先后建立農業專業合作社3023家、家庭農場1382家，實現了分散種植養殖業態向公司化、規模化、集約化轉變。

（三）以機械化提高生產效率

安丘先后創建為2019年度山東省“平安農機”示范縣、2020年度山東省“兩全兩高”農業機械化示范縣，全市主要農作物耕、種、收綜合機械化率保持90%以上。2021年，全球首臺生姜聯合收獲機在安丘與山東產業技術研究院合作共建的中國大姜產業現代化示范園區內試驗成功，收獲效率提高20倍以上。市里引進的沃華大蔥種植全程機械化項目，創新“丸粒化包衣、精量化播種、工廠化育苗、自動化移栽、集約化采收”五步核心技術模式，打通了大蔥全程機械化與社會化服務環節，讓農業像工業一樣進行標準化、規模化、集約化發展，總體提升大蔥生產種植效率7～10倍，節省苗地約70%，每畝節約成本300元，每年向社會供應蔥苗17億株，被認定為第一批全國“全程機械化+綜合農事”服務中心典型案例。

三、豐富社會服務形式，提升服務產業發展能力

以全市80多家農業社會化服務龍頭組織為載體，按照主體多元、形式多樣、服務專業、競爭有序的原則，大力構建產前、產中、產后多層次、全要素、全產業服務鏈條，把一家一戶小生產融入農業現代化大生產之中，帶動發展規模經營，目前，安丘通過社會化服務開展農業生產的農田達到全市總耕地面積的50%，農業生產性服務業增加值約3億元。

（一）開展農業托管服務

通過覆蓋市境全域的23處為農服務中心、30多個龍頭型農業生產服務類專業合作社，開展“菜單式”半托管、“保姆式”全托管、土地全托管模式，為農戶提供深耕深松、農藥噴施、統防統治、灌溉收獲、糧食烘干等托管服務，讓專業的人辦專業的事，讓更多農民當起了“甩手掌柜”，市內土地托管服務面積達到40多萬畝。

（二）開展土壤熏蒸服務

聯合中國農科院植保所成立土壤熏蒸修復服務中心，開展氯化苦土壤熏蒸技術推廣，為大姜、大蔥等種植戶開展專業化土地熏蒸服務，防治土傳病種害、殺滅姜瘟等病毒，每畝土地可減少農藥使用量50%、化肥使用量15%，產量提高30%以上，得到了聯合國環保規劃署替代甲基溴技術選擇委員會的充分肯定，國家農業農村部、國家生態環境部等多次在安丘召開現場觀摩會予以推廣。目前，土壤熏蒸服務已在安丘周邊10多個縣（市、區）暢通服務渠道，并拓展到濟寧、青島等地市，年均土壤修復面積10萬畝以上。

（三）開展信用互助金融服務

一方面，積極探索在專業合作社內部開展信用互助業務，于2018年成立全省供銷系統首家農民專業合作社聯合社信用互助社，在專業社內部為社員提供多種形式的互助資金，目前，該社已開展資金互助業務120多筆，提供資金近300萬元，助農增收120余萬元；另一方面，促進農民合作社、商業銀行等“有機聯合”，通過簽訂戰略合作協議建設金融服務站2處，其中于家洼金融服務站創新開通“桃源貸”特色貸款服務，累計為300多戶桃農提供貸款1200多萬元。

四、聚焦高端市場，推動產業高質量發展

聚焦發展外向農業，引導企業統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源，全面提高農業對外合作水平。安丘成功入選全省第一批農產品出口產業集聚區，培育發展農產品加工出口企業260多家，農產品銷往日韓、歐盟、北美等80多個國家和地區，2021年，全市有出口實績的農產品加工企業數量達到164家，蔬菜出口額近60億元，占濰坊市的70%以上，出口連續13年增長。

（一）實施品牌化發展戰略

積極引導農業經營主體爭創名牌商標、名優產品，2021年新增“三品一標”農產品26個，累計認證“三品一標”農產品510個，其中國家地理標志產品8個，優質農產品基地品牌價值達到216億元。鼓勵企業積極開展國家食品質量安全認證以及HACCP、日本JAS、英國BRC、德國IFS等國際認證，“安丘大姜”“安丘大蔥”納入歐盟地理標志產品認證范圍。提煉打造“安品味來”農產品區域公用品牌，100余種特色農產品平均溢價率達到25%左右。

（二）系列開展宣傳推介活動

經省政府批復，2021年成功承辦了由省農業農村廳、省商務廳、濰坊市人民政府共同主辦的“2021山東（安丘）出口農產品博覽會”，舉辦了2021蔥姜文化節、“雙循環”背景下現代農業高質量發展論壇、大姜全產業鏈發展研討會、“安品味來”直播節暨公用品牌運營推介等系列活動。博覽會匯集了省內外重點出口農產品加工企業200多家，展示農產品6大類、2000多個品種，農業新技術、新模式、新成果100多項；簽約合作項目20個，總投資32.1億元；共有3.6萬余人到會參觀。

（三）優化綜合型服務供給

設立安丘農谷國際貿易綜合服務中心，提供原產地證書申簽發放、電子口岸、海運訂艙、進出口通關等“一站式”服務，已免費為160家企業辦理出口產品信用保險。打造省級電子商務示范縣，培育了魯豐、渠風等龍頭型農業電商企業60多家，與大龍網、巴龍央聯打造跨境電商集采中心基地。與省產業技術研究院合作，建成國內首個縣級“空天地一體”智慧農業大數據中心，同步運營好811個益農信息社，為農業產量供需、種植管理、流通銷售等提供了精準化信息服務。